VI. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ.
32. Потребитель, проживающий в жилище любой формы собственности, вправе получать и обязан оплачивать полученные жилищно-коммунальные услуги:
а) индивидуального (семейного) потребления - электроснабжение, отопление, газоснабжение, снабжение холодной и горячей водой, водоотведение, а также обслуживание и ремонт квартиры (индивидуального жилого дома) (пункт 68 настоящих Правил);
б) общественного потребления - содержание и ремонт жилых домов и придомовой территории.
Состав жилищно-коммунальных услуг индивидуального (семейного), а также общественного потребления, предоставляемых потребителю в жилом доме, определяется степенью благоустройства жилища
33. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и включать в договоры с исполнителем нормативы и стандарты качества с учетом состояния основных фондов, условий населенного пункта (за исключением параметров качества, установленных государственными стандартами). При несоответствии качества жилищно-коммунальных услуг государственным стандартам на начало договорного периода из-за недостаточного финансового обеспечения и состояния основных фондов их собственник и исполнитель обязаны предусмотреть меры для поэтапного достижения стандартов качества путем развития (реконструкции) коммунальных объектов при условии обеспечения соответствующего уровня финансирования (либо повышая тарифы, либо выделяя бюджетные средства).
Перечень параметров качества жилищно-коммунальных услуг, надежности, устойчивости и экологической безопасности их предоставления приведен в Приложении № 1 к настоящим Правилам.
34. При установлении параметров потребительских свойств, режима предоставления жилищно-коммунальных услуг и гарантированного уровня качества, отличающихся от установленных государственными стандартами, с учетом мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения, климатических и других местных условий, орган местного самоуправления (муниципальный заказчик) согласовывает изменение указанных параметров с территориальным подразделением государственной жилищной инспекции.
35. Исполнитель не вправе без согласия потребителя предоставлять ему дополнительные жилищно-коммунальные услуги за отдельную плату ('навязанные услуги'). Потребитель вправе не оплачивать или потребовать от исполнителя возврата сумм, уплаченных за предоставление без его согласия дополнительных жилищно-коммунальных услуг.
36. Режим работы исполнителя должен предусматривать возможность обращения потребителей в удобное для них время (в том числе в один из выходных дней).
ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
37. Предоставлением жилищных услуг является деятельность исполнителя, непосредственно выполняющего работы по поддержанию в исправном состоянии элементов жилого здания в соответствии с установленными параметрами, эксплуатационными показателями и режимом работы его конструкций, инженерных систем и технических устройств, их наладке и регулированию, устранению аварий и недостатков, содержанию придомовой территории, контролю их состояния.
38. По поручению собственника жилищного фонда функция управления жилищным фондом может возлагаться на управляющую организацию. Управляющая организация обеспечивает предоставление потребителю и совместно с ним проживающим лицам жилищно- коммунальных услуг.
39. Управляющая организация в соответствии и в пределах переданных ей прав и полномочий, содержащихся в договорах с собственником жилищного фонда, осуществляет управление общим имуществом жилого дома, представляя интересы потребителей, заключает договоры с жилищными, коммунальными и специализированными организациями о предоставлении потребителю и совместно с ним проживающим лицам необходимых жилищных и/или коммунальных услуг, контролирует и обеспечивает соблюдение предусмотренных стандартами и договором условий проживания и параметров качества жилищных и коммунальных услуг, отвечает перед потребителем за полное, своевременное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг и за последствия нарушений установленных стандартов, информирует потребителя о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, об изменении порядка предоставления льгот и субсидий, контролирует соблюдение потребителем правил пользования жилищем, обеспечивает своевременную и полную оплату услуг потребителем, а также регулирует размеры платежей жилищным, коммунальным, специализированным организациям за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные с нарушением параметров качества, установленных стандартами и договором (соответственно, уменьшая размер платежей потребителей).
40. До обращения в контролирующие и судебные органы, потребитель вправе обращаться по вопросам использования и управления общим имуществом жилого дома и придомовой территорией и обеспечения необходимых условий проживания к исполнителю. Исполнитель не имеет права отказать потребителю в рассмотрении его обращения. Исполнитель принимает меры к удовлетворению приведенных в обращение претензий в рамках своей компетенции, в соответствии с законом, настоящими Правилами и договорами.
41. Собственник жилищного фонда, обеспечивает финансирование и контроль выполнения комплекса обязательных работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, а также возможность выполнения дополнительных работ по заказам потребителей.
42. Обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (а в необходимых случаях квартир), выполнение заявок потребителей должно обеспечивать комфортность жилища, его безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, поддерживать его пригодность для проживания. Эта деятельность должна осуществляться с соблюдением обязательных требований нормативных документов по стандартизации, сертификации (в установленных законодательством случаях), действующих правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, включая регламент (объем, периодичность) и продолжительность выполнения работ (оказания услуг), сроки выполнения заявок потребителей, устранения аварий и повреждений, установленных в соответствии с муниципальным заказом и/или договорами с учетом установленного уровня финансирования и фактического состояния жилищного фонда
43. Обязательные регламентные работы по обслуживанию и ремонту (текущему и капитальному) общего имущества многоквартирного дома включают в себя: осмотр и ремонт конструктивных элементов зданий, подготовку зданий и придомовой территории к сезонной эксплуатации; обслуживание и ремонт внутридомовых систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, вентиляции, центрального кондиционирования, лифтов, мусоропроводов и другого инженерного оборудования (включая внутриквартирное оборудование, являющееся элементом общедомового и влияющего на его работу - стояки, конвекторы и радиаторы центрального отопления, вентиляционные короба и т.п.); ремонт и обслуживание оборудования и территории детских и спортивных площадок, автостоянок и гаражей (входящих в состав жилищного комплекса), малых архитектурных форм на придомовой территории; освещение мест общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку здании и придомовой территории; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; противопожарные мероприятия; содержание и уход за зелеными насаждениями придомовых территорий, а также другие работы и технологические операции по поддержанию условий проживания в многоквартирном доме в соответствии с установленными стандартами; другие обязательные работы и услуги по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, выполняемые (предоставляемые) потребителям в счет ежемесячной платы на основании договоров и в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, санитарными правилами и нормами, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и иными нормативными актами.
44. Осмотр конструктивных элементов и оборудования зданий и придомовой территории проводится с целью определения их состояния, выявления причин возникновения дефектов (неисправностей, повреждений), выработки мер по их устранению, подготовки к сезонной эксплуатации, контроля за использованием и содержанием жилых и нежилых помещений в здании.
Исполнители жилищно-коммунальных услуг при проведении осмотра не реже одного раза в год обязаны инструктировать потребителей о порядке содержания и эксплуатации жилища и инженерного оборудования, а также о требованиях пожарной безопасности.
Периодичность осмотров указывается в муниципальном заказе в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, иными нормативными актами государственных органов и органов местного самоуправления, а также договорами. Копии фафиков и актов осмотров направляются исполнителями собственнику жилищного фонда и территориальным подразделениям государственной жилищной инспекции.
Внеочередные (неплановые) осмотры должны проводиться непосредственно после ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и иных стихийных явлениях, аварий, появления сведений о деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, создающих угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, а также нарушающих условия нормальной эксплуатации здания или объекта благоустройства.
Результаты осмотра отражаются исполнителем в документах по учету технического состояния зданий, внутридомовых инженерных сетей и оборудования, а также придомовой территории (актах, журналах и др.).
По результатам осмотра исполнитель, собственник жилищного фонда, и контролирующие органы принимают решения о соответствии проверяемых конструктивных элементов и оборудования зданий и придомовой территории обязательным требованиям, а также о мерах по устранению выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) и подготовке к сезонной эксплуатации.
45. Ремонт конструктивных элементов зданий осуществляется исполнителем путем устранения деформации конструкций и неисправностей инженерного оборудования, создающих угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, а также нарушающих условия проживания или нормальной эксплуатации здания. Перечень работ по обслуживанию и ремонту конструктивных элементов зданий и сроки (периодичность) их выполнения устанавливаются в муниципальном заказе в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и иными нормативными актами.
Объем и качество проведенного ремонта конструктивных элементов зданий проверяется комиссией из представителей органов местного самоуправления, собственника жилищного фонда и исполнителя. Результаты проверки оформляются актом.
46. Подготовка зданий и придомовой территории к сезонной эксплуатации осуществляется путем своевременного, полного и качественного выполнение работ, обеспечивающих нормальные условия проживания и функционирования коммунальных инженерных систем в осенне-зимний и весенне-летний периоды.
Исполнитель в результате подготовки к осенне-зимнему периоду обязан обеспечить надежную и устойчивую работу всего комплекса объектов: сетей, сооружений, оборудования электро-, газо-, тепло- и водоснабжения (холодного и горячего), а также водоотведения.
Исполнитель при подготовке зданий и придомовой территории к эксплуатации в осенне-зимний период обязан устранить неисправности крыш, перекрытий, подвалов и подполий, печей и отопительных установок, дымоходов и газоходов, выполнить мероприятия по утеплению подъездов и иных общих помещений многоквартирного дома (в том числе выходов на крышу дома), созданию в них нормативного температурно-влажностного режима, теплоизоляции внутридомовых сетей, обеспечить возможность беспрепятственного отвода талых вод с придомовой территории и гидроизоляцию фундаментов, стен подвалов и цоколя, исправность пожарного оборудования. При подготовке к осенне-зимнему периоду выполняются и иные работы, предусмотренные стандартами и другими нормативными актами.
Работы по подготовке зданий и придомовой территории к эксплуатации в осенне-зимний период должны быть завершены до начала отопительного периода: в северных и восточных районах - до первого сентября, в центральных - к пятнадцатому сентября, в южных - до первого октября.
47. Потребители обязаны соблюдать установленные требования по утеплению жилища (уплотнению притворов окон, балконных и входных дверей), регулированию температуры воздуха в помещениях индивидуальными регуляторами, установленными на отопительных приборах, монтажу (установке), эксплуатации и обслуживанию внутриквартирных систем (сетей), устройств и оборудования для использования тепловой энергии и оказания других коммунальных услуг.
48. Работы по обслуживанию и ремонту внутридомовых систем (сетей) водо-, тепло- и электроснабжения, а также приборов учета, установленных вне жилища потребителя, обеспечение их надлежащего технического состояния и безопасности осуществляются исполнителем. Надлежащее техническое состояние и безопасность сетей и приборов учета, находящихся внутри жилища потребителя, обеспечивается за счет потребителей, проживающих в жилище, путем привлечения для их ремонта, обслуживания, устранения недостатков и аварий, осмотра и контроля их состояния работников исполнителя. Исполнитель обязан соблюдать предельные сроки устранения неисправностей и аварий.
49. Исполнитель обеспечивает надежное закрытие шкафов (ниш) с электрощитками и электроизмерительными приборами.
Замена стационарных кухонных электроплит, внутриквартирных групповых линий их питания, включая аппараты защиты и штепсельные соединения, находящихся в жилище потребителя, проживающего в многоквартирном доме, осуществляется за счет наймодателя или собственника квартиры. Принадлежность данного оборудования определяется на основании договоров, передаточных актов либо иных документов о передаче жилищ в собственность, а также документов бухгалтерского учета собственника жилищного фонда.
50. Собственник жилищного фонда, обязан осуществлять модернизацию и реконструкцию внутридомовых электрических сетей и оборудования с целью обеспечения возможности пользования потребителям бытовыми электроприборами, установленными в жилище, суммарной мощностью до четырех кВт, привлекая для этого исполнителя.
51. Если иное не установлено в договорах о предоставлении жилищно-коммунальных услуг, содержащих условия о снабжении горячей и холодной водой, ответственность исполнителя и потребителя за утечки холодной и горячей воды через внутридомовые сети и водоразборную арматуру, находящуюся в жилище распределяется следующим образом:
за утечку воды во внутридомовых сетях (вне жилища или за границей эксплуатационной ответственности потребителя, проживающего в индивидуальном жилом доме), выявленную с помощью контроля показаний приборов учета, в ходе проверок контролирующих органов отвечает исполнитель;
за утечку воды из водоразборной арматуры в жилище (индивидуальном жилом доме), выявленную исполнителем, при условии соблюдения потребителем правил технической эксплуатации и при его заблаговременном обращении к исполнителю об устранении недостатка отвечает исполнитель;
за утечку воды из водоразборной арматуры в жилище (индивидуальном жилом доме), обнаруженную в ходе проведения осмотра (проверки) исполнителем, и при отсутствии обращения потребителя к исполнителю об устранении недостатка отвечает потребитель. За данное нарушение договором о предоставлении жилищно-коммунальных услуг соглашением сторон может быть предусмотрена ответственность потребителя в форме неустойки (штрафа).
52. При недостаточной по сравнению с нормативной величине напора холодной и горячей воды на вводах в здания, ведущей к перебоям в водоснабжении потребителей, проживающих на верхних этажах здания, собственник жилищного фонда обязан обеспечить проектирование, монтаж, включение и наладку повысительных насосов или автоматических насосных установок.
При равной или превышающей норму величине напора холодной и горячей воды на вводе в здание или при резких его колебаниях собственником жилищного фонда обеспечивается установка регулирующих и отключающих устройств и оборудования.
53. При прекращении циркуляции теплоносителя в системе отопления или снижении его температуры до +5 С и отрицательной температуре наружного воздуха система отопления должна быть опорожнена исполнителем или аварийной службой.
54. Допустимые уровни звукового давления и уровня звука в процессе эксплуатации котельной внутридомовых децентрализованных систем отопления не должны превышать величин, установленных стандартом.
Осмотр и контроль оборудования котельной внутридомовых децентрализованных систем отопления, эксплуатируемой без обслуживающего персонала должен производиться исполнителем не реже одного раза в сутки.
55. Работы по обслуживанию и ремонту внутридомовых систем (сетей) снабжения газом и приборов учета, находящихся вне жилища потребителя, выполняются организациями, снабжающими потребителей газом (или их специализированными организациями) с обеспечением надлежащего технического состояния и безопасности.
Надлежащее техническое состояние и безопасность сетей снабжения газом, газовых плит, водонагревательных и отопительных газовых аппаратов и приборов учета, находящихся внутри жилища потребителя, обеспечиваются собственником жилища путем привлечения для их ремонта, обслуживания, устранения недостатков и аварий, осмотра и контроля состояния работников организаций снабжающих потребителей газом (или их специализированных организации).
Замена газовых плит, водонагревательных и отопительных газовых аппаратов, находящихся в жилище потребителя, проживающего в многоквартирном доме, осуществляется за счет собственника квартиры. Принадлежность данного оборудования определяется на основании договоров, передаточных актов либо иных документов о передаче жилищ в собственность, а также документов бухгалтерского учета собственника жилищного фонда
56. Обслуживание и ремонт внутридомовых систем вентиляции и кондиционирования должны обеспечить установленные стандартом температуры, кратности и нормы воздухообмена в зависимости от типов помещений и жилых домов. Исполнитель обязан в установленные сроки осуществлять пылеуборку и дезинфекцию чердачных помещений и вентиляционных каналов.
Регулирование вентиляционных систем жилища осуществляется потребителями в зависимости от резких колебаний текущей температуры наружного воздуха и сильных ветров в соответствии с рекомендациями и инструкциями исполнителя.
57. Обслуживание и ремонт внутридомовых систем лифтов, техническое освидетельствование, технические осмотры и ремонт лифтов осуществляется в соответствии со стандартами и нормативно-техническими актами.
Определяющим показателем деятельности по обслуживанию и ремонту внутридомовых систем лифтов является бесперебойность круглосуточной работы лифтов. Допустимая продолжительность отключений, измеряемая суммарно в часах в течение расчетного периода, не должна превышать предела, установленного в заказе или договоре.
58. Обслуживание и ремонт внутридомовых систем мусоропроводов включает в себя уборку загрузочных клапанов и бункеров, удаление отходов из мусороприемных камер, мойку мусоросборников после удаления мусора, дезинфекцию и дератизацию мусоросборников и мусоропроводов санитарно-эпидемиологическими организациями, удаление засоров и ремонт.
При обнаружении засоров, повреждений и неисправностей исполнителем может быть прекращено пользование потребителями мусоропроводом до устранения недостатков.
59. Содержание оборудования придомовой территории является обязанностью органа местного самоуправления, собственника жилищного фонда
Оборудование на придомовой территории хозяйственных площадок для установки контейнеров и бачков для мусора и пищевых отходов, для сушки белья, чистки одежды, ковров, площадок для отдыха взрослых, спортивных, игровых площадок и устройств, площадок для детей должно соответствовать фадостроительным документам и регламентам.
Ремонт и обслуживание оборудования и территории детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм на придомовой территории осуществляется исполнителем.
Придомовая территория должна содержаться в чистоте и порядке, объекты ее благоустройства должны своевременно ремонтироваться и окрашиваться в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, санитарными правилами и нормами и правилами, правилами технической эксплуатации жилищного фонда
Содержание придомовой теоритории должно обеспечивать возможность свободного проезда (подъезда) технических средств аварийных (специальных) служб (пожарной, скорой помощи, спасательной и др.).
Ремонт и обслуживание элементов оборудования детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории (качели, качалки, карусели, горки и т.д.), используемые как для летнего, так и для зимнего отдыха детей, не реже одного раза в полугодие в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами и с правилами технической эксплуатации жилищного фонда
Проведение работ по ремонту оборудования детских и спортивных площадок, используемого в весенне-летнем периоде, осуществляется при подготовке к нему. По окончании весенне-летнего периода оборудование детских и спортивных площадок, использование которого представляет опасность для жизни и здоровья потребителей в осенне-зимнем периоде, должно быть демонтировано или приведено в состояние, исключающего его использование. К началу весенне-летнего периода данное оборудование возвращается на прежние места или приводится в пригодное для использования состояние.
Неисправности оборудования детских и спортивных площадок устраняются при проведении частичных осмотров. Неисправности оборудования детских и спортивных площадок, препятствующие нормальной эксплуатации, должны устраняться в сроки, установленные стандартами, строительными нормами и правилами и правилами технической эксплуатации жилищного фонда Если предельные сроки устранения неисправностей каких-либо элементов оборудования детских и спортивных площадок, не указаны в стандартах и нормах, то они устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления.
60. Ремонт и обслуживание оборудования и территории автостоянок и гаражей (входящих в состав жилищного комплекса) осуществляется в соответствии с договорами, заключенными с отдельными потребителями или их объединениями.
61. Исполнитель обязан обеспечить освещенность искусственным светом общих помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями стандартов, работоспособность систем автоматического включения и выключения осветительных приборов в подъездах и на лестничных клетках.
Собственник жилищного фонда, обязан обеспечить в домах выше пяти этажей работоспособность рабочего и эвакуационного освещения (в том числе с автоматическими системами управления).
62. Периодичность, последовательность основных работ по уборке жилых зданий и придомовой территории, и порядок их выполнения (время, объемы работ, используемые материалы и средства и т.п.) устанавливается собственником жилищного фонда, в зависимости от местных условий при соблюдении обязательных требований стандартов и правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда
63. Санитарно-гигиеническая очистка жилых зданий и придомовой территории должна обеспечивать санитарную и экологическую безопасности зданий и убираемых территорий и проводиться в сроки и объемах, соответствующих установленным стандартам и нормативам санитарного состояния.
64. Сроки (периодичность) сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов и требования к надлежащему санитарному содержанию контейнеров и контейнерных площадок устанавливаются в муниципальном заказе или договоре в соответствии со стандартами и нормативами санитарного состояния в зависимости от температуры воздуха и габаритов отходов, экологической безопасности зданий и убираемых территорий.
Определяющими показателями деятельности по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов являются количество выявленных случаев неисправности контейнеров, загрязнения контейнерных площадок и прилегающей к ним территории, отклонений от установленных сроков (периодичности) вывоза бытовых отходов, устанавливаемых в муниципальном заказе или договоре. Предельные величины отклонений сроков сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов могут устанавливаться в днях как суммарно для расчетного периода, так и для отдельного нарушения. Нарушения установленных сроков (периодичности) вывоза бытовых отходов могут дифференцироваться в зависимости от величины отклонения.
65. Если границы владения или эксплуатационной ответственности жилищной и коммунальной организацией не определены и/или не зафиксированы, то устранение аварий, неисправностей и утечек до домового ввода (первого колодца, задвижки, стены дома) производится аварийной службой коммунальной организации, а внутри многоквартирного дома жилищной или иной организацией, уполномоченной собственником жилищного фонда, выполнять данный вид работ. Установление и оформление границ владения или эксплуатационной ответственности между собственниками (владельцами) инженерных сетей, многоквартирного дома и коммунальной организацией в этом случае производится в течение десяти рабочих дней после устранения аварии, неисправности и утечки.
66. Особенности обслуживания и ремонта жилых зданий, построенных на просадочных, набухающих, засоленных фунтах, на песках-плывунах, на рыхлых песках, в районах выработки, на фунтах на подрабатываемых территориях в сейсмических районах и районах вечной мерзлоты устанавливаются стандартами, строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации жилищного фонда и другими специальными документами.
67. Орган местного самоуправления обязан контролировать и оценивать по количеству жалоб и выявленных нарушений, в расчете на 1000 м2 обслуживаемой площади.
68. Помимо обязательного перечня работ и услуг, предоставляемых потребителям в счет ежемесячной оплаты, потребитель вправе заказать дополнительные работы по ремонту квартиры или индивидуального дома, оплачиваемые отдельно ('платные услуги').
Такие работы включают в себя:
ремонт стен, потолков, оклейку стен обоями, ремонт и замену пола, окон, дверей, осветительных приборов, электроарматуры и электропроводки, смесителей, унитазов, умывальников и другого инженерного и сантехнического оборудования (до окончания сроков их службы);
другие работы, проводимые по заказу потребителей как внутри квартиры, так и (по решению нескольких потребителей) в местах общего пользования. К данным услугам относятся присоединение к централизованным системам коммунального обслуживания, установка приборов учета и другие.
69. Потребители определяют перечень оказываемых им дополнительных видов работ и услуг самостоятельно, с учетом состояния жилища и обязанностей по его сохранности.
Выполнение таких работ исполнителем оформляется договором потребителя с исполнителем, в котором указывается его предмет, условия и сроки выполнения работ (оказания услуг), порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. В случае выполнения несложных разовых работ (оказания услуг) они могут быть оформлены иным документом (например, квитанцией, счетом и др.).
Проверка результатов выполнения таких работ или качества предоставления услуг подтверждается подписью потребителя в акте или в ином документе, являющемся неотъемлемой частью договора
70. Выполнение ремонта квартир или индивидуальных жилых домов по заказам потребителей должно обеспечивать удовлетворение индивидуальных потребностей потребителей. Эта деятельность должна осуществляться с соблюдением обязательных требований нормативных документов по стандартизации, требований сертификации (в установленных законодательством случаях), действующих правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, регламента, объема и сроков, установленных в договоре с потребителем.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
71. Предоставлением коммунальных услуг является деятельность исполнителя, осуществляющего непосредственную подачу в жилище потребителя по договору и за плату электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа, а также водоотведение.
72. Применение исполнителем права приостановить или ограничить предоставление жилищно-коммунальных услуг вследствие нарушения порядка их оплаты не является основанием для уменьшения платы потребителя за данные жилищно-коммунальные услуги.
73. После устранения обстоятельств, которые повлекли временное приостановление или ограничение предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителю, исполнитель производит бесплатное подключение потребителя к временно отключенным коммунальным сетям.
74. Исполнитель обязан соблюдать предельные сроки планового и аварийного перерыва электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, предельную продолжительность и объемы аварийных залпов (сбросов). Инженерные системы коммунального обслуживания должны обеспечивать бесперебойное предоставление потребителям коммунальных услуг. Орган местного самоуправления устанавливает в муниципальном заказе обязательные для исполнителя и включаемые в договоры с потребителями параметры надежности и устойчивости коммунального обслуживания.
75. Перерывы в предоставлении коммунальных услуг допустимы только:
а) для проведения ремонтных работ по ликвидации, повреждений, устранения угрозы жизни и безопасности граждан, монтажных работ. В исключительных случаях допускается перерыв не более установленной продолжительности для проведения плановых ремонтных работ и работ на внутридомовом инженерном оборудовании по заявкам потребителей работ. Потребители должны быть уведомлены исполнителем о причинах и ожидаемой продолжительности перерыва не позднее дня отключения;
б) на межотопительньгй период для централизованных систем отопления. Срок начала отопительного периода устанавливается органами местного самоуправления для предотвращения снижения температуры в помещениях ниже +18°С, ориентировочно - при сохранении среднесуточной температуры наружного воздуха ниже +8 °С в течение трех суток, а окончание стопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 °С в течение шести суток.
76. Количество аварий и повреждений (в расчете на один миллион рублей балансовой стоимости основных фондов или на одну тысячу метров квадратных обслуживаемой площади жилищного фонда, или на один километр протяженности сетей) является показателем надежности работы систем коммунального обслуживания. Надежность зависит от состояния (износа) сетей и оборудования и уровня финансирования (тарифов и бюджетных средств), и отражается в муниципальном заказе на начало и на конец договорного периода в соответствии с решением органа местного самоуправления.
Предельная продолжительность времени ликвидации аварий (повреждений), вызвавших перерывы в предоставлении коммунальных услуг, также используется в качестве одного из стандартов качества обслуживания, характеризующего устойчивость, т.е. способность объекта восстанавливать свои функциональные свойства и отражается в муниципальном заказе в качестве задания органа местного самоуправления исполнителю.
77. Под надежностью и устойчивостью понимается продолжительность повреждений и аварий, ведущих к перерывам в предоставлении потребителям коммунальных услуг и /или к ухудшению потребительских свойств жилища, устанавливается органом местного самоуправления, собственником жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры и определяется качеством работы исполнителя. Органы местного самоуправления и другие собственники жилищного фонда формируют стандарты качества обслуживания, устанавливая уровень финансирования, определяющий возможности исполнителя по замене изношенных сетей и оборудования (при необходимости замены не менее четырех процентов от всех основных фондов в год), а также выполнения установленного регламента работ по их обслуживанию.
Установление стандартов, не соответствующих реальному уровню финансирования не допускается.
78. Устанавливая в муниципальном заказе параметры надежности и устойчивости (суммарную продолжительность перерывов для ликвидации аварий, подачи воды по графику и т.п.), органы местного самоуправления должны согласовывать указанные параметры с территориальным подразделением государственной жилищной инспекции, которые оценивают и согласовывают:
допустимый, исходя из состояния основных фондов и реальных возможностей исполнителя, диапазон параметров качества каждого вида коммунальных услуг с учетом действующих стандартов, нормативов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм и других требований, нарушение, которого является основанием для снижения размеров оплаты; размер снижения оплаты за перебои в предоставлении или нарушения параметров качества коммунальных услуг.
79. Определяющими показателями качества обеспечения потребителей коммунальными услугами являются соответствие параметров материального носителя услуги стандартам и нормам, продолжительность перерыва подачи материального носителя, который не должен превышать предельно-допустимой величины, установленной стандартами и нормами. Данный период измеряется в часах суммарно в течение расчетного периода, а для плановых перерывов в днях.
80. Электроснабжение.
Исполнитель обязан бесперебойно подавать электрическую энергию для обеспечения работы энергопринимающих устройств и оборудования, установленных в жилище потребителя при соблюдении требований безопасности его жизни, здоровья и имущества.
Электрическая энергия должна подаваться в необходимом потребителю количестве, с напряжением, частотой и другими параметрами, соответствующими действующим государственным стандартам, требованиям обязательной сертификации и иным правилам или предусмотренным договором. Электроснабжение должно обеспечивать возможность потребление энергии в соответствии с проектными характеристиками внутридомовых систем (сетей).
Соответствие параметров электрической энергии стандартам и нормам проверяются при наличии у потребителя энергопринимающих устройств и оборудования, отвечающих установленным требованиям, и при условии выполнения потребителями требований к суммарной мощности электрических приборов, используемых в жилище, в соответствии с проектными характеристиками внутридомовых систем (сетей) электроснабжения.
81. Снабжение холодной водой (в том числе на подогрев локальными установками для горячего водоснабжения).
Подача холодной воды в жилище потребителя (а при отсутствии такой возможности в устройства уличного водоразбора) должна обеспечить возможность удовлетворения питьевых, гигиенических и других личных хозяйственно-бытовых нужд и потребностей потребителя, использование ее для подогрева локальными установками для горячего водоснабжения при соблюдении требований безопасности его жизни, здоровья и имущества.
Подача холодной воды после ее подготовки или в естественном состоянии осуществляется круглосуточно, в необходимом потребителю количестве, с постоянным соответствием ее сюйств и состава стандартам и санитарным нормам. Давление (напор) воды должно соответствовать расчетному и обеспечивать ее подачу на верхние этажи зданий.
При полном прекращении подачи холодной воды в населенный пункт или отдельные его районы независимо от вызвавших его причин, исполнитель обязан обеспечить временное водоснабжение населения. Подвоз холодной воды осуществляется в количестве, необходимом для питья и приготовления пищи граждан, а также для противопожарной защиты и обеспечения других жизненно-важных нужд.
82. Водоотведение.
Водоотведение должно обеспечивать бесперебойный прием сточных вод из жилища при соблюдении требований безопасности жизни, здоровья и имущества потребителя. Прием сточных вод для последующей их передачи на очистные сооружения канализации, должен осуществляться круглосуточного с обеспечением экологической безопасности сточных вод относительно установленных предельно допустимых величин. Определяющими показателями водоотведения является его бесперебойность и степень очистки сточных вод, соответствие переработанных сточных вод предельно допустимым величинам и предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ.
83. отопление.
Снабжение тепловой энергией должно обеспечить круглосуточное поддержание во время отопительного сезона температуры воздуха в жилище потребителя, установленной стандартами, строительными нормами и правилами.
Исполнитель обязан обеспечить бесперебойное круглосуточное отопление жилища потребителя в течение всего отопительного сезона, соответствие температуры теплоносителя установленному температурному графику, поддержание расчетного давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, соответствие химического состава теплоносителя нормальному.
Определяющим показателем отопления является период отклонений фактических значений температуры воздуха внутри жилых помещений, который не должен превышать предельно-допустимой величины, установленной стандартами, строительными нормами и правилами. Данный период измеряется в часах суммарно в течение расчетного периода Требования о соответствии температуры воздуха внутри жилых помещений стандартам и нормам проверяются при условии выполнения потребителями мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам.
84. Снабжение горячей водой.
Снабжение горячей водой должно обеспечить возможность удовлетворения гигиенических и хозяйственно-бытовых нужд и потребностей потребителя при соблюдении требований безопасности его жизни, здоровья и имущества.
Исполнитель обязан обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу в жилище потребителя горячей воды в необходимом ему количестве с постоянным соответствием ее температуры в точке разбора, свойств и состава стандартам и санитарным нормам. Давление (напор) горячей воды должно соответствовать расчетному, обеспечивающему подачу воды на верхние этажи зданий.
Предельный суммарный срок перерыва в горячем водоснабжении, устанавливаемый органами местного самоуправления, не может превышать двух недель в году.
85. Газоснабжение.
Снабжение газом должно обеспечить возможность хозяйственно-бытовых нужд и потребностей потребителя при соблюдении требований безопасности его жизни, здоровья и имущества.
Исполнитель обязан обеспечить безопасную и бесперебойную круглосуточную подачу в жилище потребителя газа в необходимом ему количестве с постоянным соответствием его свойств (в том числе теплотворной способности и расчетного давления) стандартам и нормам.
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОТРЕБИТЕЛЯМ В ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ
86. Потребитель, являющийся собственником индивидуального жилого дома, реализует право на соответствующее условиям населенного пункта качество условий проживания путем:
самостоятельного или совместно с другими собственниками выбора исполнителя и заключения с ним договора по управлению, обслуживанию и ремонту жилого дома, электро-, тепло-, газо- , водоснабжения, и водоотведения, сбору и вывозу бытовых отходов, благоустройству, озеленению и д.р.;
проверки выполнения обязательств исполнителя по обслуживанию зданий и оборудования (в том числе с привлечением экспертов), контроля объема реализации материального носителя коммунальной услуги, получения информации о результатах химического и бактериологического анализа подаваемой питьевой воды, других параметрах экологической безопасности условий проживания, определяемых деятельностью исполнителя;
замены при необходимости исполнителя до завершения срока действия договора, отказа от централизованного предоставления отдельных видов услуг и перехода к локальным системам коммунального обслуживания.
87. Потребитель, являющийся собственником индивидуального жилого дома, обязан: содержать жилище, инженерное оборудование, придомовую территорию и элементы благоустройства в соответствии с требованиями действующих эксплуатационных и санитарно-эпидемиологических норм, требованиями экологической и пожарной безопасности, не создавать угрозу имуществу, жизни и здоровью соседей, не нарушать общих архитектурно-планироючных и фадостроительных решений.
88. Потребитель, проживающий или имеющий намерение проживать в индивидуальном жилом доме или ином строении, предназначенном для постоянного проживания или временного пребывания, реализует право на получение коммунальных услуг электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации путем присоединения к соответствующей сети или созданием (установкой) локальной (автономной) системы, обеспечивающей его необходимым видом коммунальных услуг.
89. При отсутствии технической возможности централизованного обеспечения потребителя электрической и тепловой энергией, газом и водой в пределах установленных минимальных социальных стандартов, исполнитель обязан довести до потребителя информацию о предпосылках и сроках появления таких возможностей подключения. Исполнитель обязан предложить альтернативные варианты решения: прокладку недостающих сетей за счет средств потребителя (при его согласии), установку локального оборудования или другие. По желанию потребителя орган местного самоуправления обязан предусмотреть в муниципальном заказе возможность установки и обслуживания на договорных началах (в том числе - с использованием персонала исполнителя и его производственных мощностей) локальной (автономной) системы водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, канализации, очистки сточных вод, утилизации отходов.
90. Для присоединения вновь строящегося или реконструируемого индивидуального жилого дома или иного строения, предназначенного для постоянного проживания или временного пребывания граждан (далее именуются - присоединяемые объекты) к централизованным системам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации потребитель на основании заявления исполнителю получает следующую документацию, являющуюся основанием для подключения:
технические условия на присоединение к системам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации (далее - технические условия), которые обязана выдать коммунальная организация по заявлению потребителя. При технической невозможности присоединения к имеющимся сетям выдаются технические условия на строительство (установку) локальной альтернативной системы;
акт регистрации присоединения, выдаваемый при наличии проекта, соответствующего техническим условиям присоединения к сошветствующей системе электро-, тепло -, газо-, водоснабжения и канализации.
При выдаче технических условий не допускается навязывание коммунальной организацией дополнительных услуг (работ) помимо желания потребителя.
Подготовка и выдача технических условий осуществляется на договорной основе по тарифам, установленным органами местного самоуправления. Получение согласования на присоединение выполняются бесплатно. Согласование представленных документов должно быть выполнено в десятидневный срок после обращения потребителя.
91. Для присоединения потребитель представляет муниципальному заказчику или (по его решению) исполнителю:
заявление о присоединении к сети;
копию документа, подтверждающего правообладание присоединяемым объектом (договоры купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство и другие); технические условия и проектную документацию. Требование от потребителя иных документов не допускается.
92. По желанию потребителя оформление разрешения на присоединение может осуществляться по догоюру специализированной проектной организацией или исполнителем присоединяемого вида услуг. Потребитель имеет право разработать проект присоединения к системам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации или строительства (установки) локальной системы самостоятельно или с привлечением подрядных организаций, имеющих лицензию (при необходимости).
Работы по присоединению к действующим системам (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации) могут производиться исполнителем присоединяемого вида услуг или специализированной монтажно-наладочной организацией по договору подряда Оплата таких работ потребителем при их выполнении организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми органами местного самоуправления.'5
93. После подключения потребителя к сети (установки локальной системы) коммунальная организация обязана заключить с потребителем договор об оказании коммунальных услуг (обслуживании локальных систем).
94. Потребителю может быть письменно отказано в присоединении к соответствующим системам с обоснованием мотивов отказа Отказ в присоединении к сети и заключении договора о предоставлении коммунальных услуг допускается только в случае:
замечаний к техническим решениям проекта, нарушающим действующие нормы и правила, создающим угрозу безопасности и здоровью людей;
отказа потребителя оплачивать коммунальную услугу исполнителю, обслуживающему присоединенную сеть.
95. Исполнитель присоединяемого вида услуг проверяет проект присоединения или строительства (установки) локальной системы в течение десяти рабочих дней на соответствие техническим условиям, нормативам технического проектирования, строительным нормам и правилам, иным нормативно-техническим документам, установленным законодательством Российской Федерации. В случае соответствия проекта присоединения вышеуказанным актам на проекте делается отметка о согласовании. Если проект присоединения не соответствует вышеуказанным актам, потребителю выдается мотивированный отказ с указанием на конкретные недостатки проекта и со ссылками на нормативные правовые акты.
96. Запрещается любое самовольное присоединение к действующим системам (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации), а также самовольное пользование этими системами.
97. Исполнитель присоединяемого вида услуг обязан произвести приемку и ввод в эксплуатацию присоединяемого объекта и подводящих сетей. В случае производства работ по присоединению к действующим системам или строительству (установке) локальных систем электро- тепло-, газо-, водоснабжения и канализации другими подрядными организациями исполнитель по догоюру с потребителем имеет право осуществлять технический надзор за строительством, проверку соответствия техническим условиям, и (при заключении соответствующего договора) обслуживание сетей и оборудования, принадлежащих потребителю, выполнять другие действия, предусмотренные строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, установленными законодательством Российской Федерации.
98. Потребитель, желающий передать сети и сооружения электро-, тепло, газо-, водоснабжения (холодного и горячего) и водоотведения, построенные за его счет, на обслуживание коммунальной организации, обращается к ней с соответствующим заявлением.
При соответствии этих сетей и сооружений техническим нормам коммунальная организация не вправе отказать потребителю в их приемке на обслуживание.
