Власть и бизнес. Навстречу равноправному партнерству

Перспективы частно-государственного партнерства

В настоящее время основным направлением государственной политики России является реализация приоритетных национальных проектов. Роль бизнес-сообщества в реализации национальных проектов рассматривается как равноправное партнерство с государством.

В связи с этим, Российский союз промышленников и предпринимателей выступил инициатором проведения Всероссийского делового форума «Национальные приоритеты и социальные проекты. Партнерство государства и бизнеса».

Целью форума стало обсуждение форм взаимодействия бизнес-собщества с государством в рамках поддержки национальных проектов, предложенных Президентом РФ, а также решение вопросов и рассмотрение конкретных предложений бизнес-сообщества при реализации социальных проектов.

К участию в форуме были приглашены руководители Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ, ключевые министры, руководители комитетов Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ, представители общественных организаций, руководители крупнейших отечественных и транснациональных компаний, представители региональных органов власти.

Нацпроекты не должны мешать стабильному развитию государства. Нацпроекты - точки фокусировки, импульсы, но импульс еще не является стабильным развитием. Не стоит думать, что бизнесу от государства нужны только деньги. Бизнес может успешно развиваться с помощью государства. Необходимо партнерство, взаимное сотрудничество бизнеса и государства, взаимная ответственность.

Для прямого общения власти и бизнеса на форуме было проведено пленарное заседание и тематические сессии по каждому приоритетному направлению.

«Доступное жилье» - от возможностей к результатам

Глава Ассоциации строителей Николай Кошман, говоря о проекте «Доступное жилье», обратил всеобщие внимание на цели и направления работы по проекту. В первую очередь, это создание условий для развития строительного и коммунального сектора экономики. Особое внимание следует уделить обеспечению этих отраслей энергоресурсами. Энергетический дефицит может препятствовать воплощению нацпроекта. Необходимо исключить саму возможность ограничения подачи электроэнергии, а также разработать долгосрочную тарифную политику.

На пленарном заседании много говорилось о подготовке законодательной базы и устранении бюрократических барьеров в строительстве. В некоторых регионах все согласования на строительство могут занять несколько лет, ведь их более 200. Отдельно нужно обратить внимание на разработку техрегламентов. Прозвучало предложение создать единый национальный стандарт.

Не дала о себе забыть и проблема цен на недвижимость. В стоимость квадратного метра входит помимо цены на землю, стройматериалы еще и затраты на проведение и подключение коммуникаций. Те, кто будет получать от них постоянную прибыль ( естественные монополии), не вкладывают в строительство, хотя логично было бы перенести на них затраты на коммуникации.

Прежде чем решить какой-либо вопрос необходимо иметь четкое представление о сути вопроса. Что есть доступное, что есть комфортное жилье, не исключают ли друг друга эти понятия? Значит ли доступное то же что дешевое?

Приведем такой пример. Комфортным жильем по 20 т. р. за кв. метр можно обеспечить 10 человек, а менее комфортным, но более дешевым, скажем, по 10 тыс. рублей кв. метр можно обеспечить уже 20 человек. Как найти «золотую середину»? На данный момент предпочтение отдается варианту, где больше людей получат квартиры.

Глава Союза строителей Григорий Веретельников в своем докладе подчеркнул, что к реализации нацпроектов надо подходить комплексно. Привел много цифр, с таким комментарием, что «цифры это еще не сам процесс, но они его характеризуют».

Бизнес-сообщество высказывалось по всем направлениям жилищного нацпроекта: увеличение объемов ипотечного кредитования, повышение доступности жилья, модернизация ЖКХ, обеспечение жильем отдельных нуждающихся категорий граждан.

В докладе об ипотечном кредитовании были приведены интересные статистические данные. Существует показатель доступности жилья, он выводится из того, сколько лет семье придется откладывать полностью все свои доходы, чтобы приобрести квартиру. Для средней семьи со средним достатком эта цифра составила в Москве 7 лет.

Выходом может стать малоэтажное строительство, дома эконом -класса. По статистике, сейчас из всех семей, нуждающихся в жилье, позволить себе такую покупку могут лишь 12%. При массовой постройке малоэтажного жилья эконом-класса, эта цифра, по расчетам, может увеличиться до 20%.

Помощники министра регионального развития М. Куликов заключил, что от власти ждут прозрачности рынка земли и изменения законодательства для устранения административных барьеров.

Есть еще один барьер, который надо сломать - в сознании граждан. Это страх перед ипотекой, люди бояться жить в кредит. Необходимо формирование нового менталитета, популяризация ипотеки. Государственные информационные программы могут принести огромную пользу, особенно в купе с мерами по снижению ставок ипотечных кредитов.

В ходе тематической сессии всесторонне были рассмотрены вопросы реализации жилищного нацпроекта, сделаны некоторые выводы. Взаимовыгодное сотрудничество власти и бизнеса необходимо в нескольких областях:
- Поддержание и стимулирование строительной и коммунальной отраслей экономики.
- Снятие административных барьеров. Приведение законодательной базы в соответствие с требованиями сегодняшнего дня.
- Увеличение объемов ипотечного кредитования, информационные программы, и одновременно снижение ставок по кредитам
- Внедрение проектов жилья эконом-класса и инноваций.

Национальные проекты реализуются преимущественно за счет бюджетных средств и силами государственных учреждений. Частно-государственное партнерство существенно расширяет перспективы в этой области.

Список участников тематической сессии.

Георгиевская Ирина