Главная/ Тема дня/ (страница 5)/

Поправки к проекту федерального закона № 51731-4 О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Статья

Текст законопроекта,

принятого в первом чтении

Содержание поправки

Текст законопроекта

с учетом поправки

1

2

3

4

5

1.

Статья 3

Статья 3

<…>

3. Пункт 5 части 7 статьи 51, пункт 9 части 3 статьи 55, статья 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации вводятся в действие с момента введения в действие федерального закона об обязательном страховании рисков гражданской ответственности при проектировании, строительстве и реконструкции.

Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3. Часть 10 статьи 49, часть 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации вводятся в действие с 1 января 2007 года.».

Статья 3

<…>

3. Часть 10 статьи 49, часть 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации вводятся в действие с 1 января 2007 года.

2.

Новая статья

Дополнить законопроект новой статьей 15 следующего содержания:

«Статья 15

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, № 41, ст. 3993) следующие изменения:

1) во втором предложении пункта 2 статьи 28 после слов «может осуществляться» дополнить словами «без проведения торгов»;

2) абзац четвертый подпункта 1 пункта 4 статьи 30 после слов «к сетям инженерно-технического обеспечения» дополнить словами «и платы за подключение»;

3) дополнить статьей 301 следующего содержания:

«Статья 301. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объектов.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства осуществляется на открытых аукционах в порядке, установленном статьей 381 настоящего Кодекса, за исключением случая, установленного абзацем четвертым пункта 12 статьи 381 настоящего Кодекса.

3. Не допускается изменение размера арендной платы по договору аренды земельного участка для жилищного строительства, предоставленного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение трех лет со дня заключения такого договора аренды.»;

4) дополнить статьей 302 следующего содержания:

«Статья 302. Особенности предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства (подготовка документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства инженерно-технической инфраструктуры, осуществление жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования) предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объектов.

2. Продажа права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на открытом аукционе с правом выкупа предназначенных для жилищного строительства и иного строительства земельных участков, сформированных в границах ранее предоставленного земельного участка.

3. Арендатор земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право выкупа земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев после проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков по цене выкупа, установленной условиями аукциона, если федеральным законом не установлен запрет на их предоставление в частную собственность.

4. Арендатор земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также собственники выкупленных земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязаны выполнять требования, предусмотренные в подпунктах 5-7 пункта 3 статьи 382 настоящего Кодекса.

Дополнительно к указанным обязанностям в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом к указанным обязанностям не могут быть отнесены обязанности по выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных в настоящей статье.

При обороте земельных участков обязанности по выполнению требований, касающихся комплексного освоения земельного участка, переходят к новым правообладателям земельных участков.

5. Арендатор земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 настоящего Кодекса, вне зависимости от срока договора аренды такого земельного участка.

6. При передаче арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу или продаже выкупленных в соответствии с настоящей статьей земельных участков в договоре между сторонами договора с согласия исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предоставивших земельный участок, может быть установлено распределение обязанностей, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

7. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков и объема их исполнения, договор аренды земельного участка, договоры купли-продажи земельных участков могут быть расторгнуты по соглашению сторон или в судебном порядке.

При неисполнении обязанностей, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушении промежуточных или окончательных сроков и объема их исполнения, взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день исполнения обязательства, за каждый день просрочки от размера арендной платы либо размера земельного налога, если договором не предусмотрен более высокий размер неустойки.

Помимо неустойки могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащем исполнением обязанностей, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в размере, не покрытом неустойкой.»;

5) пункт 4 статьи 38 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства и для комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется частями 1 и 2 настоящей статьи и статьями 381 и 382 настоящего Кодекса.»;

6) дополнить статьей 381 следующего содержания:

«Статья 381. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства

1. Аукционы по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства (далее для целей настоящей статьи – аукцион), являются открытыми по составу участников и по форме подачи заявок.

2. В качестве организатора аукциона выступает собственник земельного участка или действующая на основании заключенного на торгах договора с собственником земельного участка специализированная организация.

3. Собственник земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона). Шаг аукциона устанавливается в пределах от одного до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

5. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней со дня опубликования извещения о проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней в тех же средствах массовой информации, в которых сообщалось о проведении аукциона. Организатор аукциона обязан в течение трех дней известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

6. Извещение о проведении аукциона публикуется на официальном сайте Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования в сети «Интернет», в печатных изданиях, определяемых соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Извещение о проведении аукциона публикуется организатором аукциона не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона и должно содержать следующие сведения:

1) организатор аукциона;

2) время, место и порядок проведения аукциона;

3) предмет аукциона, включая сведения о местонахождении, площади, границах, обременениях, кадастровом номере и разрешенном использовании земельного участка;

4) начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы);

5) шаг аукциона;

6) форма заявки на участие в аукционе;

7) срок подачи заявок на участие в аукционе;

8) сумма задатка, порядок его внесения и возврата участникам аукциона, реквизиты счета для перечисления задатка;

9) существенные условия договора, в том числе срок аренды.

8. Для участия в аукционе заявители представляют следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата сумм задатков;

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность – для физических лиц;

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим пунктом.

Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

9. Одно лицо вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 8 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов либо представление недостоверных сведений;

2) не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) заявка подана лицом, которое не имеет права в соответствии с федеральными законами приобретать в собственность земельные участки, в случае проведения аукциона по продаже земельного участка.

Перечень оснований отказа заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.

10. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок, который должен содержать сведения о заявителях, датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа.

Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

Организатор аукциона уведомляет заявителей о допуске к участию в аукционе в течение одного дня с момента подписания протокола приема заявок.

11. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение.

12. Аукцион признается несостоявшимся в случаях:

1) если в аукционе участвовало менее двух участников;

2) если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

Если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, то единственный участник аукциона вправе не позднее двадцати дней со дня проведения аукциона заключить договор купли-продажи или аренды выставленного на аукцион земельного участка, а собственник земельного участка или организатор аукциона обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

13. Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе, в том числе, указываются:

1) предмет аукциона, включая сведения о местонахождении, площади, границах, обременениях, кадастровом номере и разрешенном использовании земельного участка;

2)  победитель аукциона;

3) цена приобретаемого в собственность земельного участка либо размер арендной платы.

Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора аренды земельного участка.

14. Организатор аукциона обязан в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

15. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня проведения аукциона, а также в течение трех дней со дня заключения в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в тех же средствах массовой информации, в которых сообщалось о проведении аукциона.

16. Организатор аукциона в случае признания аукциона несостоявшимся, а также в случае, если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

17. Особенности организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.»;

7) дополнить статьей 382 следующего содержания:

«Статья 382. Особенности проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводится в соответствии со статьей 381 настоящего Кодекса с учетом положений настоящей статьи.

2. Участниками аукциона могут быть заявители, представившие документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе, в соответствии с градостроительными регламентами и нормативами градостроительного проектирования.

Иные ограничения по составу участников аукциона не допускаются.

3. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны:

1) цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 302 настоящего Кодекса, в расчете на единицу площади;

2) начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

4) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению в целях жилищного строительства и их объемы;

5) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

6) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, подлежащей по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

7) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

4. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения.»;

8) пункт 2 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

а) объектов федеральных энергетических систем и объектов энергетических систем регионального значения;

б) объектов использования атомной энергии;

в) объектов обороны и безопасности;

г) объектов федерального транспорта, путей сообщения, информатики  и связи, а также объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

д) объектов, обеспечивающих космическую деятельность;

е) объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

ж) линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

з) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения  муниципального значения;

и) автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов муниципального значения;

к) объектов жилищного фонда в целях реализации муниципальных программ сноса и реконструкции жилищного фонда, утвержденных представительными органами муниципальных образований.»

9) абзац пятый пункта 4 статьи 85 изложить в следующей редакции:

«В случаях, если использование несоответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), может быть наложен запрет на использование таких объектов в соответствии с федеральными законами.».

Статья 15

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, № 41, ст. 3993) следующие изменения:

1) во втором предложении пункта 2 статьи 28 после слов «может осуществляться» дополнить словами «без проведения торгов»;

2) абзац четвертый подпункта 1 пункта 4 статьи 30 после слов «к сетям инженерно-технического обеспечения» дополнить словами «и платы за подключение»;

3) дополнить статьей 301 следующего содержания:

«Статья 301. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объектов.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства осуществляется на открытых аукционах в порядке, установленном статьей 381 настоящего Кодекса, за исключением случая, установленного абзацем четвертым пункта 12 статьи 381 настоящего Кодекса.

3. Не допускается изменение размера арендной платы по договору аренды земельного участка для жилищного строительства, предоставленного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение трех лет со дня заключения такого договора аренды.»;

4) дополнить статьей 302 следующего содержания:

«Статья 302. Особенности предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства (подготовка документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства инженерно-технической инфраструктуры, осуществление жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования) предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объектов.

2. Продажа права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на открытом аукционе с правом выкупа предназначенных для жилищного строительства и иного строительства земельных участков, сформированных в границах ранее предоставленного земельного участка.

3. Арендатор земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право выкупа земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев после проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков по цене выкупа, установленной условиями аукциона, если федеральным законом не установлен запрет на их предоставление в частную собственность.

4. Арендатор земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также собственники выкупленных земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязаны выполнять требования, предусмотренные в подпунктах 5-7 пункта 3 статьи 382 настоящего Кодекса.

Дополнительно к указанным обязанностям в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом к указанным обязанностям не могут быть отнесены обязанности по выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных в настоящей статье.

При обороте земельных участков обязанности по выполнению требований, касающихся комплексного освоения земельного участка, переходят к новым правообладателям земельных участков.

5. Арендатор земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 настоящего Кодекса, вне зависимости от срока договора аренды такого земельного участка.

6. При передаче арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу или продаже выкупленных в соответствии с настоящей статьей земельных участков в договоре между сторонами договора с согласия исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предоставивших земельный участок, может быть установлено распределение обязанностей, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

7. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков и объема их исполнения, договор аренды земельного участка, договоры купли-продажи земельных участков могут быть расторгнуты по соглашению сторон или в судебном порядке.

При неисполнении обязанностей, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушении промежуточных или окончательных сроков и объема их исполнения, взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день исполнения обязательства, за каждый день просрочки от размера арендной платы либо размера земельного налога, если договором не предусмотрен более высокий размер неустойки.

Помимо неустойки могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащем исполнением обязанностей, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в размере, не покрытом неустойкой.»;

5) пункт 4 статьи 38 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства и для комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется частями 1 и 2 настоящей статьи и статьями 381 и 382 настоящего Кодекса.»;

6) дополнить статьей 381 следующего содержания:

«Статья 381. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства

1. Аукционы по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее для целей настоящей статьи – аукцион), являются открытыми по составу участников и по форме подачи заявок.

2. В качестве организатора аукциона выступает собственник земельного участка или действующая на основании заключенного на торгах договора с собственником земельного участка специализированная организация.

3. Собственник земельного участка определяет начальную цену п

по материалам prodekorsten.ru
21 декабря 2004



Хотите узнать больше? Найти все про Поправки к проекту федерального закона № 51731-4 О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»


Также в этой рубрике:
 
ПОПРАВКИ к проекту № 51711-4 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Приватизация или прихватизация?
1 марта вступил в силу новый Жилищный кодекс. Влияние новых правил игры на жилищном рынке россияне почувствовали еще на стадии разработки этого жизненно важного для всех законодательного акта.
 

prodekorsten.ru - строительный информационно-аналитический интернет журнал, Все права защищены и охраняются законом. © 2000-2023 ЗАО «ДОМКОМ.РУ»
Президент РФ
Государственная Дума РФ
Правительство РФ
 
 
Москва
Область
Регионы
 
Законодательство
 
Словарь

По теме

Популярное




Экспертный Совет при Комитете Государственной Думы РФ
Законопроекты
Это интересно
Недвижимость
ЖКХ
Ипотека
Мир Новосела