Текущие законодательные проблемы проекта «Доступное жилье» 14.12.2005

 Глава Экспертного Совета Комиссии Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению формирования рынка доступного жилья, И.Д. Грачев.

В течение последних лет государство предприняло ряд серьезных усилий для развития ипотеки в России. В первую очередь это касается нормативно-правовой базы. Однако еще остаются проблемы в области законодательства, решение которых позволит развиваться рынку доступного жилья и ипотеки в России.

По оценкам экспертов, возможность приобретения жилья сегодня имеют лишь 10% населения, а по некоторым данным, и того меньше — всего 4-5%. Основная часть россиян – почти 100 млн. человек — не имеет возможности единовременно оплатить стоимость квартиры, а кредитования под доступные проценты практически не существует. На Ипотечное кредитование развивается неравномерно, в основном в крупных городах.

Для того чтобы ипотека стала доступной для большинства граждан страны, надо решить ряд вопросов:

1. нужна система привлечения долгосрочных, недорогих ресурсов;

2. меры, направленные на повышение уровня платежеспособности населения, а также четкая и ясная система поддержки людей. На сегодняшний день нет закона, гарантирующего льготы врачу, учителю,  военному, молодой семье, чтобы они получили льготный процент по кредиту или сниженный первоначальный взнос;

3. строительство недорогого жилья. Нужна развернутая программа, зафиксированная отдельной строкой в бюджете.

Косвенное отношение к ипотеке имеет закон «О жилищных накопительных кооперативах», который входит в пакет «Доступное жилье». Но как форма долгосрочного кредитования, возникшая стихийно, она должна была рано или поздно обрести законодательную поддержку. С моей точки зрения, закон не совершенен.

Начата  работа по объединению кооперативов  в саморегулируемую организацию (НСО ЖНК). Саморегулируемая организация будет действовать в сотрудничестве с Федеральной службой по финансовым рынкам России (ФСФР). Основные направления работы организации: разработка стандартов деятельности кооперативов и нормативов финансовой устойчивости; работа с обращениями граждан; создание банка информации о деятельности жилищных кооперативов; работа с государственными регулирующими органами в отстаивании интересов участников рынка.