Изменения и дополнения к Градостроительному кодексу (поправки в статье 48)

Изменения и дополнения к Градостроительному кодексу

Российской Федерации

            Комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края считает необходимым внести следующие изменения и дополнения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «О введении в действие  Градостроительного кодекса Российской Федерации»:

            1. Требование части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ вступает в противоречие с Жилищным кодексом Российской Федерации, указывающем в пункте 5 части 2, части 8 статьи 23, пункта 3 статьи 2, статьи 26, пункта 3 части 1 статьи 27, части 1 статьи 29 на необходимость наличия проектной документации при переустройстве и перепланировке жилых помещений.

            Кроме того, при отсутствии проектной документации или архитектурного проекта, на каком основании выдавать разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию и регистрировать право собственности на него?

            Для устранения  указанного несоответствия предлагается часть 3 статьи 48 изложить в следующей редакции: «Для получения разрешения на строительство застройщик обязан иметь архитектурный проект на жилой дом, в том числе и индивидуальный,  разработанный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием».

            2.  Пункт 9 части 3 статьи 55 противоречит части 7 статьи 54, в части не допущения иных видов государственного надзора при строительстве, кроме государственного строительного надзора.

            Для устранения указанного противоречия предлагается в пункте 9 части 3 статьи 55 исключить слова «органа   государственного пожарного надзора» и «государственного пожарного надзора».

            3. В целях расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации предлагается:

            3.1. Часть 12 статьи 16 изложить в следующей редакции:

            «12. Порядок согласования проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации».

            3.2. Часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

            «3. Порядок согласования документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются законами и иными нормативными актами  субъектов Российской Федерации».

            3.3. В части 3 статьи 20 вместо слов «Правительством Российской Федерации», указать «высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации», по вопросу о порядке согласования схемы территориального развития муниципальных образований.

            3.4. В части 8 статьи 24 вместо слов «Правительством Российской Федерации» указать «высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации», по вопросу о порядке согласования генерального план городского округа, поселения.

            3.5. Часть 16 статьи 51 изложить в следующей редакции:

            «16. Форма разрешения на строительство объектов федерального значения устанавливается Правительством Российской Федерации, регионального и местного значения – законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации».

            3.6. Часть 12 статьи 55 изложить в следующей редакции:

            «12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию федерального значения  устанавливается Правительством Российской Федерации, регионального и местного - законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации».

            4. Часть 6 статьи 29 исключить, так как теряется смысл проведения государственной экспертизы документов территориального планирования.

            5. В части 7 статьи 36 вместо слов «в соответствии с федеральными законами» указать «в зависимости от уровня собственности земель».

            6. В части 21 статьи 51 указано, что срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, но не определено, что оно должно переоформляться на нового правообладателя, на которого в дальнейшем  будут оформляться правовые документы (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, регистрация права  собственности и т.д.).

            В связи с чем предлагается дополнить часть 21 статьи 51 словами «Разрешение на строительство подлежит повторной регистрации на нового правообладателя».

Изменения в Федеральный закон «О введении в действие

Градостроительного кодекса Российской Федерации»

            Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2005 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

следующие изменения и дополнения:

            1. В пунктах 2 и 3 статьи 13 при перечислении полномочий муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, которые согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в ред. Федерального закона от 19.06.2004 № 53-ФЗ)  приведены в пункте 15 части 1 статьи 15 и пункте 26 части 1 статьи 16, после слов «в том числе путем выкупа» включить слова «и предоставление».

            2. Внести изменения в статью 4, 8 в части передачи полномочий органам государственной власти субъектов Российской федерации по утверждению форм разрешений на строительство объектов и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

            3. Последний абзац статьи 38² дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации», учитывая Федеральный Закон от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утративших силу некоторых положений Законодательных актов Российской Федерации», в части приостановления предпринимательской деятельности судом.

О мерах, принимаемых Правительством РФ по реализации

 положений Градостроительного кодекса Российской Федерации

            В целях реализации положений Градостроительного кодекса РФ, Правительством РФ принято распоряжение от 6 июня 2005 года «723-р, согласно которому в 2005-2006 годах должно быть принято 21 постановление Правительства РФ.

            Только в июне-сентябре 2005 года должно было быть принято шесть постановлений Правительства РФ, однако, до настоящего времени ни одного не принято.

Руководитель комитета

по архитектуре и градостроительству