Закон об основах технического регулирования требует регуляции

13-14 марта по программе 6-й Международной специализированной выставки «Интерлококраска - 2002» прошла Международная научно-практическая конференция «Российская лакокраска: проблемы и перспективы». Семинар, организованный компанией «Максима» не стал рядовым событием, вызвав большой интерес слушателей как к поднятым на нем проблемам, так и к представляемой участниками конференции продукции.

Пожалуй, самым ярким моментом конференции стало выступление главы управления «Госстандарта» Владимира Таболина, который рассказал собравшимся об особенностях вступающего с 1 июля в силу Закона об основах государственного регулирования. Докладчик, заметив, что этот закон «требует серьезных доработок», отметил, что его введение - один из ключевых шагов, сделанным Россией в направлении европейской интеграции. Фактически речь шла о коренной ломке системы государственной стандартизации. В России не будет самого понятия «государственный стандарт» (оно будет заменено введением «технического регламента», имеющим как схожие черты, так и отличия от госстандарта). Соблюдение ГОСТов станет необязательным, если они не будут приняты за основу некоторых технических регламентов.

Кроме того, по новому закону Госстандарт не будет принимать технические регламенты. Возникнет новая организация, возможно, на базе существующих некоторых общественных организаций, которая примет на себя вопросы технического регулирования в стране.

Помимо этого, в законе не предусмотрено обязательное государственное финансирование работ по созданию технических регламентов. Законодатели не прописали его полное отсутствие, ограничившись ремаркой «возможное госфинансирование», но, по мнению, Владимира Таболина в условиях нехватки государственного бюджета можно трактовать почти однозначно - предприятиям и организациям придется самостоятельно финансировать их разработку.

Этот нюанс закона не понравился большинству слушателей. Начальника управления забросали массой вопросов скорее обвинительного характера. Суть претензий свелась к нескольким моментам: ведущие технологи производств будут вынуждены заниматься разработкой огромного количества технических регламентов, отрываясь от основной работы. Предприятия, особенно бывшие государственные, понесут огромные финансовые потери. И, наконец, так как разработанные технические регламенты будут обязательны для исполнения на всей территории России, существует опасность передачи рычагов государственного технического регулирования в руки определенных лобби производителей, которые тем самым смогут диктовать условия игры на рынке.

Вопросов осталось много, большинство осталось недовольным, тем не менее, нашлись и защитники нового закона среди слушателей и выступавших. Так, очевидный его плюс, подчеркнутый В. С. Дорофеевым (НПФ «Спектр ЛК») состоит в его экологической направленности. Вообще, в системе технического регулирования требования к безопасности выпускаемой продукции станут первостепенными, отодвинув на второе место вопросы качества.

Участники конференции сошлись в мнении о том, что закон требует серьезной дополнительной проработки и в конечном варианте может стать как двигателем отечественного производства, в случае совместной работы чиновников с производителями, так и тормозом, в отсутствие таковой. Таболин подчеркнул, что взаимодействие с производителями в этом деле необходимо и от их инициативы, в первую очередь, будет зависеть его успех.