6 апреля в Мраморном зале Дома журналистов (Москва, Никитский б-р, 8а) состоялась пресс-конференция “Кризис системы регистрации прав на недвижимое имущество. Открытое письмо Российской гильдии риэлторов президенту России».

Ежегодно в России регистрируется около 1 миллиона сделок по недвижимому имуществу.

В течение первой половины января 2005 года в России не было зарегистрировано ни одной сделки.

Почему? Потому, что с 1 января права на недвижимость регистрируют территориальные органы «Росрегистрации» - учреждения, созданного при Министерстве юстиции РФ. Всего в ведении Росрегистрации оказалось 47 функций, в том числе  и регистрация политических партий. Заплаты чиновников Росрегистрации начинаются с двух тысяч рублей. Регистрировать сделки они обязаны в течение одного месяца (раньше этот срок составлял три дня). По истечении месяца может оказаться, что документы, поданные в органы регистрации, содержат неправильно поставленную запятую. В этом случае документы возвращаются, и человек, желающий зарегистрировать купленную квартиру, начинает мотать свой месячный срок снова. И так далее.

Поэтому сегодня в органах Росрегистрации восстанавливаются вполне советские, беззаветно терпеливые очереди. Кое-где очередникам идут навстречу -  выдают им талоны с номером очереди (с ними же кислород делить приходится). Там, где у людей еще не отняли последнее, с них просто дерут взятки. Например, в уфимском территориальном филиале Росрегистрации стоимость регистрационного бланка, выданного в обход очереди, стоит 40 тысяч рублей. В Петербурге стоимость услуг по ускоренной регистрации достигла уже 3000 долларов. О московских ценах на пресс-конференции никто и говорить не решился.

Длинное, обстоятельное объяснение причин сложившейся ситуации начинается с упоминания закона, создавшего ее – это федеральный закон № 122 от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательный акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Возможно, самый информированный в России человек, которому риэлторы собрались послать отчаянное письмо, дочитает название этого закона до конца, нахмурится и т.д. Но  миллиону потенциальных продавцов квартир надо объяснить причину очередей на понятном им языке. Сделать это, судя по всему, и должны журналисты, приглашенные на пресс-конференцию.

Насколько наш корреспондент эту причину понял, суть дела вот в чём: чиновники отнимают доходы у предпринимателей, то есть Росрегистрация (в ее Главном управлении работают 143 человека) во главе с Главным регистратором РФ г-ном Мовчаном С.Н. – у риэлторов (Российская гильдия риэлторов во главе с президентом Еленой Дранченко объединяет более 1300 организаций). Риэлторы открыто называют цены на свои услуги. Чиновники вымогают взятки. Конечно, для продавцов квартир высокие цены риэлторских услуг – зло меньшее, потому что оно легальное. Пресечь его гораздо легче, чем коррупцию.

Собственно, именно пресечения коррупции риэлторы и добиваются. Риэлторам нужна общественная поддержка, и они должны ее получить.

Юрий ЧИЖОВ 

Из выступления президента Российской гильдии риэлторов Елены Дранченко:

- Эта система всегда претерпевала какие-то изменения. Когда в 2000 году Департамент муниципального жилья и Фонд имущества передавали все свои базы органам регистрации, мы были поставлены в крайне затруднительные условия.  Было объявлено, что фактически регистрационные действия будут проходить в течение 30 дней. То есть с момента, когда мы регистрировали за 1-3 дня, мы должны были перестроиться, перестроить рынок и регистрировать в течение 30 дней. Так вот, я хочу сказать: Российская гильдия риэлторов в то время принимала достаточно активное участие в формировании мировоззрения руководителей аппарата в Минюсте, непосредственно отвечавших за регистрацию и тех, кто непосредственно отвечали за регистрацию в Москве, потому что тогда все смотрели «в центр». От того, какой будет система регистрации в Москве, зависели и регионы, которые на Москву ориентировались и принимали свои подзаконные акты…

И мы пришли к тому, что регистрационные действия проводились в течение двух недель, в различных регионах – в пять дней. Более того: на тот момент во Всемирном банке был взят кредит на развитие системы регистрации, для развития системы технологий, для того, чтобы обрабатывать документы в электронном виде. Мы подходили к тому, чтобы сегодня сделать систему регистрации в электронном виде, программа так и называлась «Регистрация в электронном виде». Регистрационные действия занимали бы всего пять дней. Так вот: с 1 января 2005 года мы все были отброшены в 1998 год. Потому что все, созданное, наработанное в системе регистрации, все специалисты, которые наработали колоссальный опыт – все они сегодня, с принятием нового федерального закона были вынуждены уйти из системы по одной простой причине.

На сегодняшний день в системе регистрации Москвы работали полторы тысячи сотрудников. Заработная плата сотрудников была нормальной: профессионал получал 10-15-20 тысяч рублей за счет того, что часть денег, полученных  от сбора за регистрационные действия, поступала на развитие системы и, отчасти, на заработную плату специалистов. К сожалению, сегодня финансирование этой системы производится только из федерального бюджета. И сегодня сбор, который взимался за регистрационные действия, сегодня назван «госпошлиной». Естественно, все средства, которые получают от регистрации (сегодня они увеличены в два с половиной раза), эти средства поступают в бюджет. И финансирование тоже производится из бюджета. Больше никаких средств на развитие этой системы из других источников не поступает... Сегодня, к сожалению, штат органов регистрации – я говорю только по Москве – сократился в три с половиной раза. Потому что зарплата этих специалистов сократилась в пять раз.

Естественно, специалисты высочайшего уровня покидают систему регистрации. И сегодня нас волнует прежде всего этот аспект. Если раньше мы могли зарегистрировать сделку в течение нескольких дней, то сегодня, конечно, не будут выдерживаться даже установленные законом сроки…

См. также:

К вопросу о ходе реформы в сфере регистрации прав. Статья председателя комитета по региональной политике Российской гильдии риэлторов С.П. Сосновского

Открытое письмо профессионалов рынка недвижимости России президенту Российской Федерации В.В.Путину