Проект Градостроительного кодекса. Статья 1

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Глава  1.    Общие положения

Статья  1.   Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

градостроительная деятельность – деятельность в области территориального планирования, градостроительного регулирования, проектирования и строительства объектов недвижимости, осуществляемая органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

территориальное планирование – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по подготовке и принятию правовых актов территориального планирования;

правовые акты территориального планирования – правовые акты органов государственной власти или правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие в пределах их компетенции положения о развитии территорий, границах территориальных зон, местах размещения объектов для государственных и муниципальных нужд;

градостроительное регулирование – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по обеспечению подготовки и утверждению документации по планировке территории, а также деятельность органов местного самоуправления по подготовке, принятию и применению правил землепользования и застройки;

градостроительная документация по планировке территории (документация по планировке территории) – документация об установлении линий градостроительного регулирования посредством проектов планировки, проектов межевания, совмещенных проектов планировки и межевания, проектов застройки территории;

зонирование территорий – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по установлению, изменению границ категорий земель, территориальных зон в составе правовых актов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

правила землепользования и застройки – нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие описание процедур землепользования и застройки, карту (карты) правового зонирования территории муниципальных образований, описание градостроительных регламентов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к территориальным зонам, обозначенным на карте (картах) правового зонирования;

правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления по подготовке и принятию правил землепользования и застройки;

территориальные зоны – части территорий муниципальных образований, границы, целевое функциональное назначение и ограничения использования которых определены правовыми актами территориального планирования муниципальных образований, а также части территорий муниципальных образований, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и градостроительные регламенты разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

градостроительный регламент разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (градостроительный регламент) – содержащееся в правилах землепользования и застройки описание видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, их предельных (минимальных и/или максимальных) параметров, а также ограничений использования объектов недвижимости, расположенных в пределах территориальных зон, обозначенных на карте (картах) правового зонирования;

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости – использование земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой такие объекты расположены, а также сервитутами;

план земельного участка – документ, утвержденный в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и содержании прав разрешенного использования спланированного земельного участка, используемый для: подготовки кадастрового плана земельного участка, принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка для государственных и муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства;

спланированный земельный участок – земельный участок, применительно к которому утвержден план земельного участка;

линии градостроительного регулирования – линии, устанавливаемые посредством документации по планировке территории на основе правовых актов территориального планирования, правил землепользования и застройки, технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости, включающие красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования недвижимости;

красные линии – линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки, совмещенных проектов планировки и межевания и обозначают границы земельных участков общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) и линейных объектов (включая магистральные трубопроводы, внеплощадочные сети инженерно-технического обеспечения);

линии регулирования застройки – линии, которые устанавливаются посредством документации по планировке территории или фиксируются в такой документации с использованием содержащихся в градостроительных регламентах параметров, обозначающие отступы фронта застройки от красных линий;

технические регламенты по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости – обязательные экологические, санитарно-эпидемиологические, градостроительные требования в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, установленные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, которые являются обязательными при подготовке правовых актов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, проектной документации, осуществлению строительства;

проектирование объектов недвижимости – деятельность физических и юридических лиц по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции;

строительная деятельность – деятельность физических и юридических лиц по созданию, изменению (в том числе путем сноса и реконструкции) объектов недвижимости – зданий, строений, сооружений, их частей, осуществляемая на основе разрешений на строительство и завершаемая приемкой объектов в эксплуатацию;

реконструкция – вид строительной деятельности, осуществляемой применительно к зданиям, строениям, сооружениям, их частям с целью преемственного изменения их параметров – высоты, этажности, площади (с изменением или без изменения существующего назначения), а также изменения одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости (с изменением параметров);

разрешение на строительство – документ, предоставляемый органами местного самоуправления лицам, имеющим права на земельные участки, подтверждающий соответствие утвержденной в установленном порядке проектной документации красным линиям – применительно к линейным объектам и градостроительным регламентам – применительно ко всем иным объектам;

акт приемки – документ, предоставляемый органами местного самоуправления лицам, имеющим права на земельные участки, удостоверяющий, что строительная деятельность выполнена и завершена в соответствии с разрешением на строительство, являющийся основанием для государственного учета вновь созданных, преобразованных объектов недвижимости в порядке, установленном законодательством;

застройщик – физическое или юридическое лицо, включая органы государственной власти и местного самоуправления, обладающее правами на земельный участок и обеспечивающее действия по подготовке проектной документации, получению разрешения на строительство, осуществлению строительства, приемке построенного, реконструированного объекта в эксплуатацию, государственному учету объекта и государственной регистрации прав собственности на этот объект.