Проект Градостроительного кодекса. Статьи 8-10

Статья  8.   Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:

-  принятие законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности;

-  принятие правовых актов территориального планирования субъектов Российской Федерации, внесение в них изменений и дополнений;

-  утверждение границ категорий земель сельскохозяйственного назначения, расположенных за пределами черты населенных пунктов, отображаемых в картографической части  правовых актов территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

-  утверждение границ зон сельскохозяйственных угодий (включающих земельные участки, занятые и предназначенные для пашни, сенокосов, пастбищ, залежей, многолетних насаждений - садов, виноградников и других угодий) в границах категорий земель сельскохозяйственного назначения;

-  утверждение границ муниципальных образований, отображаемых в картографической части правовых актов территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

-  планирование размещения и обеспечение строительства объектов регионального значения:

а) объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа:

автомобильные и железные дороги общего пользования, объекты общего пользования по обслуживанию населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом регионального значения;

объекты инженерно-технической инфраструктуры общего пользования регионального значения;

б) объектов, размещение которых необходимо для выполнения полномочий субъектов Российской Федерации, определенных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, но при этом не допускается изъятие земельных участков;

-  утверждение границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, отображаемых в картографической части правовых актов территориального планирования субъектов Российской Федерации;

- утверждение подготовленной на основе правовых актов территориального планирования субъектов Российской Федерации документации по планировке территории, определяющей границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации, а также границы земельных участков для проектирования и строительства объектов регионального значения;

-  принятие правовых актов о порядке ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на уровне соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

-  ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на уровне соответствующих субъектов Российской Федерации.

2.  Лица, заинтересованные в строительстве и обеспечении финансирования линейных объектов регионального значения, могут ходатайствовать перед главами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о принятии решений:

-  о подготовке соответствующих проектов правовых актов территориального планирования субъектов Российской Федерации;

-  о подготовке предложений о внесении дополнений и изменений в соответствующие правовые акты территориального планирования субъектов Российской Федерации.

Статья  9.   Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

1.  К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области градостроительной деятельности относятся:

-  принятие актов по вопросам градостроительной деятельности, осуществляемой на территории поселения;

-  согласование правовых актов территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в части соблюдения интересов поселения;

-  согласование схемы размещения объектов местного значения;

-  подготовка и принятие генерального плана поселения;

-  подготовка и принятие правил землепользования и застройки поселения;

-  планирование размещения и обеспечение строительства объектов местного значения поселения:

а) объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа:

объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения, объекты транспортного обслуживания населения в границах поселения;

б) объектов, размещение которых необходимо для выполнения полномочий органов местного самоуправления поселения, определенных федеральными законами и муниципальными правовыми актами, но при этом не допускается изъятие земельных участков;

-  утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, определяющей границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков для нужд поселения, а также границы земельных участков для проектирования и строительства объектов местного значения;

-  выдача разрешений на строительство и актов приемки построенных, реконструированных объектов в эксплуатацию;

-  организация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в поселении.

2.  К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области градостроительной деятельности относятся:

-  принятие актов по вопросам градостроительной деятельности, осуществляемой на межселенной территории муниципального района;

-  согласование правовых актов территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в части соблюдения интересов муниципального района;

-  принятие правовых актов территориального планирования муниципального района - схемы размещения объектов местного значения муниципального района;

-  принятие правил землепользования и застройки в границах земель промышленности, расположенных на межселенных территориях;

-  планирование размещения и обеспечение строительства объектов местного значения муниципального района, в том числе:

а)  объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа:

объекты электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения, объекты транспортного обслуживания населения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

б)  объектов, размещение которых необходимо для выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, определенных федеральными законами и муниципальными правовыми актами, но при этом не допускается изъятие земельных участков;

-  утверждение подготовленной на основе схемы размещения объектов местного значения муниципального района, документации по планировке территории, определяющей границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков для нужд муниципального района, а также границы земельных участков для проектирования и строительства объектов местного значения муниципального района;

-  принятие правовых актов о порядке ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном районе;

-  ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на уровне муниципального района.

3.  К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности относятся:

-  принятие актов по вопросам градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

-  согласование правовых актов территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в части соблюдения интересов городского округа;

-  принятие генерального плана городского округа;

-  принятие правил землепользования и застройки городского округа;

-  планирование размещения и обеспечение строительства объектов местного значения городского округа, в том числе:

а)  объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа:

объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в границах городского округа;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения, объекты транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

б) объектов, размещение которых необходимо для выполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа, определенных федеральными законами и муниципальными правовыми актами, но при этом не допускается изъятие земельных участков;

-  утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, определяющей границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков для нужд городского округа, а также границы земельных участков для проектирования и строительства объектов местного значения городского округа;

-  выдача разрешений на строительство и актов приемки построенных, реконструированных объектов в эксплуатацию;

-  принятие правовых актов о порядке ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городском округе;

-  ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городском округе.

Глава  3.   Территориальное планирование

Статья  10.   Назначение территориального планирования и виды правовых актов территориального планирования

1.  Градостроительная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по территориальному планированию направлена на определение в правовых актах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, формирования среды жизнедеятельности населения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения государственных, общественных и частных интересов.

2.  Правовые акты территориального планирования в Российской Федерации подразделяются на:

-  правовые акты территориального планирования Российской Федерации;

-  правовые акты территориального планирования субъектов Российской Федерации;

-  правовые акты территориального планирования муниципальных образований.