Проект Градостроительного кодекса. Статьи 53-57

Статья  53.    Возмещение вреда жизни, здоровью, имуществу, причиненного

нарушением законодательства о градостроительной деятельности

при строительстве

1.  Имущественную ответственность в полном размере за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу, в результате несоответствия объектов недвижимости, прошедших процедуру приемки в эксплуатацию, техническим регламентам несут:

-  застройщик;

-  подрядчик на проектирование;

-  лицо, ответственное за проектную документацию;

-  подрядчик на строительство;

-  лицо, ответственное за строительство.

2.  Субсидиарную имущественную ответственность несут:

Российская Федерация – в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу ошибочным заключением государственной экспертизы проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты;

субъект Российской Федерации – в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в процессе строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;

специализированная экспертная организация в области проектирования и строительства – в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу ошибочным подтверждением соответствия проектной документации на объекты, не относящиеся к особо опасным, технически сложным и уникальным, техническим регламентам.

3. Застройщик несет имущественную ответственность в полном размере в случаях:

несоответствия утвержденной проектной документации техническим регламентам;

несоответствия построенных, реконструированных объектов техническим регламентам.

4.  Подрядчик на проектирование и лицо, ответственное за проектную документацию, несет имущественную ответственность в полном размере за вред, причиненный в случаях:

несоответствия проектной документации техническим регламентам;

несоответствия построенных, реконструированных объектов недвижимости техническим регламентам.

5.  Подрядчик на строительство и лицо, ответственное за строительство, несут имущественную ответственность в полном размере в случае несоответствия построенных, реконструированных объектов недвижимости техническим регламентам.

6.  В случае привлечения застройщиком или подрядчиком иных лиц или организаций для осуществления контроля в ходе строительства, указанные лица и организации несут субсидиарную имущественную ответственность.

7.  Если имущественную ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу в случаях, предусмотренных настоящей статьей, несут несколько лиц, их ответственность является солидарной.

8.  Порядок возмещения вреда жизни, здоровью, имуществу определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 54.      Страхование лицами, ответственными за проектирование и

строительство, гражданской ответственности за причинение вреда

жизни, здоровью, имуществу

1. Страхование лицами, ответственными за проектирование и строительство, гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу является обязательным. Страхование проводится при проектировании и строительстве каждого объекта недвижимости в отдельности.

2. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить причиненный вред, составляет:

в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью при проектировании, строительстве, реконструкции объектов недвижимости – пять миллионов рублей;

в части возмещения вреда, причиненного имуществу при проектировании, строительстве, реконструкции объектов недвижимости – один миллион рублей.

3. Страхование лицами, ответственными за проектирование и строительство, гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу осуществляется на срок строительства, реконструкции, а также на срок пять лет после приемки построенного, реконструированного объекта недвижимости в эксплуатацию.

4. Основанием для страховой выплаты является заключение соответственно федеральной, государственной или муниципальной технической комиссии, утверждаемое в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

Статья  55.    Компенсация гражданам вреда, причиненного жизни, здоровью,

имуществу, в административном порядке

1.  В случае причинения значительного вреда жизни, здоровью, имуществу граждан в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут принять решения о компенсации причиненного вреда, в том числе об установлении специальных льгот и пособий.

2.  Специальные льготы и пособия устанавливаются для определенных категорий пострадавших граждан. Категории пострадавших граждан, которым устанавливаются специальные льготы и пособия, определяются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

3.  Компенсация вреда, причиненного гражданам в результате нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не освобождает лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, от возмещения причиненного ими вреда.

4.  Возмещение вреда в административном порядке осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и иных не запрещенных законом источников.

Статья  56.    Расследование случаев причинения вреда жизни, здоровью,

имуществу в результате нарушения градостроительного

законодательства

1.  В случае причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате нарушения градостроительного законодательства в течение десяти дней со дня причинения такого вреда для установления причин причинения вреда и виновных лиц создаются федеральная, государственная или муниципальная техническая комиссия.

2.  Федеральная техническая комиссия создается решением Правительства Российской Федерации для расследования случаев причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате нарушения градостроительного законодательства в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

3.  Государственная техническая комиссия создается решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации для расследования случаев причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате нарушения градостроительного законодательства в отношении объектов, не отнесенных к особо опасным, технически сложным и уникальным, при причинении вреда жизни, здоровью или значительного вреда имуществу.

4.  Муниципальная техническая комиссия создается решением главы муниципального образования для расследования случаев причинения вреда имуществу в результате нарушения градостроительного законодательства в отношении объектов, не отнесенных к особо опасным, технически сложным и уникальным, и без причинения вреда жизни, здоровью или значительного вреда имуществу.

5.  Максимальный срок работы федеральной, государственной, муниципальной технической комиссии составляет соответственно пять месяцев, три месяца, два месяца.

6.  По итогам работы федеральная, государственная, муниципальная технические комиссии утверждают  заключение технической комиссии.

Заключение технической комиссии должно содержать выводы:

-  о причинах причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и его размерах;

-  об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

-  о необходимых мерах по восстановлению нарушенного права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.

7.  Заключение федеральной, государственной, муниципальной технической комиссии подлежит опубликованию. В случае, если по факту причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате нарушения градостроительного законодательства открыто уголовное либо гражданское производство в суде, то заключение федеральной, государственной, муниципальной технической комиссии подлежит передаче в состав материалов в уголовном, гражданском процессах.

8.  В качестве наблюдателей в работе комиссии могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, подрядчик, лицо, ответственное за проектную документацию, лицо, ответственное за строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители общественности.

9.  Лица, указанные в пункте 8 настоящей статьи, в случае несогласия с выводами государственной или муниципальной технической комиссии, изложенными в заключении технической комиссии, могут обжаловать его в судебном порядке.

10.  Порядок расследования случаев причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате нарушения градостроительного законодательства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 11.   Особенности осуществления градостроительной деятельности в

        субъектах Российской Федерации – городах федерального значения

        Москве и Санкт-Петербурге

Статья 57.    Особенности осуществления градостроительной деятельности в

субъектах Российской Федерации – городах федерального

значения Москве и Санкт-Петербурге

1. Градостроительная деятельность в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – регулируется настоящим Кодексом с учетом особенностей, установленных настоящей статьей и законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга – осуществляют полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные статьей 8 настоящего Кодекса, а также полномочия органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности, установленные пунктом 3 статьи 9 настоящего Кодекса.

3. Правовыми актами территориального планирования субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга – являются генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются представительными органами государственной власти городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

4. Наделение отдельными полномочиями в области градостроительной деятельности внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Президент Российской Федерации                                                                               В. Путин

Москва, Кремль