Проект Градостроительного кодекса. Статьи 46-52

Статья  46.   Предмет и субъекты контроля за осуществлением

градостроительной деятельности

1.  Проектная документация перед выдачей разрешения на строительство проверяется на соответствие:

-  градостроительным регламентам и линиям градостроительного регулирования;

-  техническим регламентам.

2.  Контроль проектной документации, подготовленной по заказу органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, осуществляют:

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – на соответствие документации по планировке территории, утвержденной соответственно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации;

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – на соответствие техническим регламентам в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Контроль проектной документации, подготовленной по заказу органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, на соответствие техническим регламентам в отношении объектов, не отнесенных к особо опасным, технически сложным и уникальным, вправе также осуществлять специализированная экспертная организация в области проектирования и строительства на основании договора с подрядчиком на проектирование, лицом, ответственным за проектную документацию.

3.  Контроль проектной документации, подготовленной по заказу органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, осуществляют:

-  уполномоченный орган местного самоуправления – на соответствие градостроительным регламентам и линиям градостроительного регулирования;

-  уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – на соответствие техническим регламентам в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;

-  лицо, ответственное за проектную документацию (главный архитектор проекта, главный инженер проекта).

Контроль проектной документации, подготовленной по заказу органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, на соответствие техническим регламентам в отношении объектов, не отнесенных к особо опасным, технически сложным и уникальным, вправе также осуществлять специализированная экспертная организация в области проектирования и строительства на основании договора с подрядчиком на проектирование, лицом, ответственным за проектную документацию.

4.  Контроль (надзор) в процессе строительства и реконструкции объектов осуществляется застройщиком, подрядчиком, уполномоченными государственными органами.

Застройщик осуществляет контроль в процессе строительства и реконструкции объектов самостоятельно либо привлекает на основании договора инженера (инженерную организацию).

Подрядчик назначает или привлекает на основании договора лицо, ответственное за строительство, которое осуществляет контроль в процессе строительства и реконструкции объектов. Подрядчик может дополнительно привлекать на основании договора к осуществлению контроля в процессе строительства иные организации и лица.

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный контроль (надзор) в процессе строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

5. Построенные, реконструированные объекты перед началом их эксплуатации проверяются на соответствие:

- градостроительным регламентам и линиям градостроительного регулирования;

- техническим регламентам.

Органы местного самоуправления при приемке объекта в эксплуатацию проверяют построенные, реконструированные объекты на соответствие градостроительным регламентам и линиям градостроительного регулирования.

Подрядчик и лицо, ответственное за строительство, проверяют построенные, реконструированные объекты на соответствие техническим регламентам при приемке объекта застройщиком. Подрядчик может дополнительно привлечь на договорной основе иные организации и лиц для проведения такой проверки.

Статья  47.    Государственная экспертиза проектной документации на особо

опасные, технически сложные и уникальные объекты

1. Государственная экспертиза проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

2.  Результатом государственной экспертизы проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты являются заключение о соответствии или несоответствии техническим регламентам проектной документации на особо опасные, технически сложные объекты, заключение о допустимости реализации проектной документации на уникальные объекты.

3.  Отрицательное заключение государственной экспертизы проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты может быть обжаловано застройщиком в судебном порядке. Застройщик также вправе повторно направить проектную документацию на государственную экспертизу проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты после внесения в нее необходимых изменений.

4.  Размер государственной пошлины за проведение государственной экспертизы проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты определяется сложностью объекта государственной экспертизы, но не должен превышать четырех месяцев.

6.  Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты определяется Правительством Российской Федерации.

 

Статья  48.   Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

 

1.  К особо опасным объектам относятся:

-  ядерно- и / или радиационно-опасные объекты (атомные электростанции, исследовательские реакторы, предприятия топливного цикла, хранилища временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиоактивных отходов);

-  объекты уничтожения и захоронения химических и других опасных отходов;

-  гидротехнические сооружения 1 и 2 классов;

-  объекты обустройства нефтяных месторождений на шельфах морей;

-  магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы с давлением более 6 МПа;

-  крупные склады для хранения нефти и нефтепродуктов (свыше 20 тыс. тонн) и изотермические хранилища сжиженных газов;

-  объекты, связанные с производством, получением или переработкой жидкофазных или твердых продуктов, обладающих взрывчатыми свойствами и склонных к спонтанному разложению с энергией возможного взрыва, эквивалентной 4,5 тонн тринитротолуола;

-  предприятия по подземной и открытой (глубина разработки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых;

-  тепловые электростанции мощностью свыше 600 МВт.

2.  К технически сложным объектам относятся:

-  морские порты, аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мосты и тоннели длиной более 500 м, метрополитены.

-  крупные промышленные объекты с численностью занятых более 10 тысяч человек.

3.  К уникальным объектам относятся объекты, для которых не установлены технические регламенты.

Статья  49.   Оценка проектной документации на соответствие техническим

регламентам

1.  Проектная документация на объекты, не относящиеся к особо опасным, технически сложным и уникальным, по инициативе подрядчика на проектирование или лица, ответственного за проектную документацию, может проводиться оценка соответствия проектной документации техническим регламентам в форме подтверждения соответствия.

2.  Оценка соответствия проектной документации техническим регламентам проводится специализированными экспертными организациями в области проектирования и строительства на договорной основе.

3.  Документ о подтверждении соответствия проектной документации техническим регламентам прилагается к заявлению о предоставлении разрешения на строительство.

Статья  50.   Технические регламенты по размещению, проектированию и

строительству объектов недвижимости

1.  Технические регламенты по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

2.  Технические регламенты по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости устанавливают обязательные экологические, санитарно-эпидемиологические, градостроительные, технические требования безопасности в процессе территориального планирования, планировки территории, проектирования и строительства.

3.  Технические регламенты по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости должны содержать:

-  сейсмическое районирование территории Российской Федерации и требования по его учету при территориальном планировании и градостроительном регулировании;

-  санитарную классификацию объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, параметры санитарно-защитных и иных защитных зон, устанавливаемых для этих объектов, допустимые уровни физического, химического, биологического воздействия;

-  классификацию природных объектов и параметры защитных зон, устанавливаемых для этих объектов;

-  параметры земельных участков для размещения потенциально опасных линейных объектов, их классификацию, профили, допустимые уклоны – магистральных трубопроводов, железнодорожных и автомобильных магистралей, дорог, улиц, проездов, сетей инженерно-технического обеспечения;

-  удельные показатели площади земельных участков для размещения объектов, функционирование которых связано с потенциальной опасностью, вредным воздействием на окружающую среду и здоровье граждан;

-  расстояния удаленности между объектами, определяемые требованиями противопожарной и иных видов безопасности;

-  иные характеристики, параметры, обязательные требования в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности, подлежащие выполнению при подготовке правовых актов территориального планирования и документации по планировке территории, а также требования к составу и содержанию этих актов и документации;

-  требования сейсмостойкости к объектам различных типов в соответствии с сейсмическим районированием соответствующих территорий;

-  требования к строительным материалам, конструктивным элементам зданий, строений, сооружений различных типов;

-  удельные показатели для определения минимально необходимой по технологическим и иным требованиям площади земельных участков, требования к их планировочной организации применительно к различным типам объектов;

-  иные характеристики, параметры, обязательные требования, подлежащие выполнению при подготовке проектной документации, осуществлении строительства, приемке построенных, реконструированных объектов, вводе их в эксплуатацию.

Глава  10.     Ответственность за нарушение законодательства о

градостроительной деятельности

 

Статья  51.   Ответственность за нарушение законодательства о

градостроительной деятельности Российской Федерации

За нарушение законодательства о градостроительной деятельности устанавливается дисциплинарная, имущественная, административная, уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья  52.    Возмещение вреда жизни, здоровью, имуществу, причиненного

нарушением законодательства о градостроительной

деятельности при территориальном планировании и

градостроительном регулировании

 

1.  Российская Федерация возмещает в полном размере вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу в результате принятия правовых актов территориального планирования Российской Федерации и утверждения документации о планировке территории Российской Федерации, не соответствующих техническим регламентам.

2.  Субъекты Российской Федерации возмещают в полном размере вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу, в результате принятия правовых актов территориального планирования субъектов Российской Федерации и документов о планировке территории субъектов Российской Федерации, не соответствующих техническим регламентам.

3.  Муниципальные образования возмещают в полном размере вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу, в результате принятия актов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, утверждения документации о планировке территории муниципальных образований, не соответствующих техническим регламентам.

4.  Порядок возмещения вреда определяется гражданским законодательством Российской Федерации.