Проект Градостроительного кодекса. Статьи 44-45

Статья 44. Аттестация лиц, ответственных за проектирование и строительство

1. Аттестация лиц, ответственных за проектирование и строительство, проводится с целью защиты прав потребителей, застройщиков, пользователей услуг в области архитектурной, инженерной, строительной деятельности и обеспечения профессиональной ответственности указанных лиц.

2. Подтверждение соответствия проектной документации, построенных, реконструированных объектов техническим регламентам допускается только лицами, ответственными за проектирование и строительство.

3. Лицом, ответственным за проектирование, может быть любое физическое лицо, которое соответствует следующим требованиям:

- является гражданином Российской Федерации либо, будучи иностранным гражданином или лицом без гражданства, на законном основании находится на территории Российской Федерации;

- имеет высшее архитектурное, инженерное образование;

- имеет стаж работы в области архитектурной, инженерной, строительной деятельности не менее пяти лет;

- прошло стажировку у лица, ответственного за проектирование, в течение не менее шести месяцев;

- сдало экзамен на квалификационный аттестат и получило такой аттестат;

- является членом одной из саморегулируемых организаций.

Лицом, ответственным за строительство, может быть любое физическое лицо, которое соответствует следующим требованиям:

- является гражданином Российской Федерации либо, будучи иностранным гражданином или лицом без гражданства, на законном основании находится на территории Российской Федерации;

- имеет высшее инженерное, инженерно-строительное образование;

- имеет стаж работы в области инженерной, строительной деятельности не менее пяти лет;

- прошло стажировку у лица, ответственного за строительство, в течение не менее шести месяцев;

- сдало экзамен на квалификационный аттестат и получило такой аттестат;

- является членом одной из саморегулируемых организаций.

К аттестации может быть допущено физическое лицо, не имеющее высшего архитектурного, инженерного, инженерно-строительного образования, при наличии у него стажа работы в области архитектурной, инженерной, строительной деятельности не менее десяти лет.

4. Организация и проведения экзамена на квалификационный аттестат осуществляется квалификационной комиссией в порядке, устанавливаемом саморегулируемыми организациями.

Формирование квалификационной комиссии осуществляется саморегулируемой организацией на коллегиальной основе. В состав квалификационной комиссии включаются представители саморегулируемой организации, исполнительных органов государственной власти, архитектурных (инженерных) учебных и научных организаций.

5. Общее число членов квалификационной комиссии должно быть не менее семи человек, при этом не менее двух третей от общего числа членов квалификационной комиссии должны составлять лица, ответственные за проектирование и строительство. Председателем квалификационной комиссии может быть только лицо, ответственное за проектирование и строительство. Квалификационная комиссия правомочна принимать решения в случае, если в заседаний приняло участие не менее двух третей ее членов. Решения квалификационной комиссии принимаются большинством голосов членов квалификационной комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов членов квалификационной комиссии голос председателя является решающим.

По результатам экзамена на квалификационный аттестат квалификационная комиссия принимает решение о выдаче соискателю квалификационного аттестата или об отказе в его выдаче. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть обжаловано в орган по рассмотрению споров саморегулируемой организации или в суд.

6. Форма квалификационного аттестата устанавливается саморегулируемыми организациями совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Квалификационный аттестат лица, ответственного за проектирование, должен содержать: номер квалификационного аттестата, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проектирование, наименование саморегулируемой организации, выдавшей квалификационный аттестат, виды архитектурных (инженерных) объектов, на которые распространяется действие квалификационного аттестата, и срок действия квалификационного аттестата.

Квалификационный аттестат лица, ответственного за строительство, должен содержать: номер квалификационного аттестата, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за строительство, наименование саморегулируемой организации, выдавшей квалификационный аттестат, виды строительных (инженерных) объектов, на которые распространяется действие квалификационного аттестата, и срок действия квалификационного аттестата.

7. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет регистрацию в уведомительном порядке выдаваемых саморегулируемыми организациями квалификационных аттестатов в федеральном реестре лиц, ответственных за проектирование и строительство. Саморегулируемая организация не позднее семи рабочих дней после принятия квалификационной комиссией решения о выдаче соискателю квалификационного аттестата направляет информацию об этом в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан обеспечить возможность любому  заинтересованному лицу ознакомиться с информацией, содержащейся в федеральном реестре лиц, ответственных за проектирование и строительство. При этом может быть установлена плата за получение заверенных выписок из федерального реестра лиц, ответственных за проектирование и строительство, размер которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Квалификационный аттестат действует без ограничения срока при условии подтверждения через каждые пять лет факта осуществления лицом, ответственным за проектирование и строительство, профессиональной деятельности. Квалификационный аттестат  действует на всей территории Российской Федерации.

10. Действие квалификационного аттестата прекращается или приостанавливается на основании:

- вступления в законную силу приговора суда о признании лица, ответственного за проектирование и строительство, виновным в совершении преступления в сфере архитектурной, инженерной, строительной деятельности, а также умышленного преступления средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступления;

- смерти лица, ответственного за проектирование и строительство, либо вступления в законную силу решения суда о признании его умершим;

- вступления в законную силу решения суда о признании лица, ответственного за проектирование и строительство, недееспособным либо ограниченно дееспособным;

- грубого нарушения лицом, ответственным за проектирование и строительство, требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, профессиональных стандартов осуществления архитектурной, инженерной, строительной деятельности, кодексов профессиональной членов саморегулируемой организации;

- неоднократного нарушения лицом, ответственным за проектирование и строительство, правил членства в саморегулируемой организации;

- прекращения членства лица, ответственного за проектирование и строительство, в саморегулируемой организации;

- непредставления лицом, ответственным за проектирование и строительство, сведений об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу;

- установления факта неосуществления профессиональной деятельности в течение пяти лет и более либо непредставление сведений об осуществлении профессиональной деятельности в течение девяноста календарных дней по истечении пятилетнего срока.

Порядок и сроки прекращения или приостановления действия квалификационного аттестата лица, ответственного за проектирование и строительство, устанавливаются саморегулируемой организацией. Саморегулируемая организация не позднее семи рабочих дней с момента принятия решения о приостановлении или о прекращении действия квалификационного аттестата лица, ответственного за проектирование и строительство, обязана сообщить о данном решении в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для внесения соответствующих сведений в федеральный реестр лиц, ответственных за проектирование и строительство.

Решение о приостановлении либо о прекращении действия квалификационного аттестата может быть обжаловано в орган по рассмотрению споров саморегулируемой лиц, или в суд.

11. Аккредитация специализированных экспертных организаций в области проектирования и строительства проводится саморегулируемыми организациями лиц, ответственных за проектирование и строительство в установленном указанными саморегулируемыми организациями порядке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Для получения аккредитации не менее одной трети экспертов специализированной экспертной организации должны иметь высшее архитектурное, инженерное, инженерно-строительное образование, а также иметь стаж работы в области архитектурной, инженерной, строительной деятельности не менее пяти лет.

Глава 9. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности

Статья  45. Виды контроля за осуществлением градостроительной

        деятельности

1.  Контроль за осуществлением градостроительной деятельности подразделяется на виды:

-          государственный контроль;

-          муниципальный контроль;

-          общественный контроль;

-          производственный контроль.

2.  Федеральный государственный контроль осуществляется уполномоченными государственными органами исполнительной власти Российской Федерации в форме государственной экспертизы проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты на соответствие техническим регламентам.

3.  Государственный контроль субъектов Российской Федерации осуществляется уполномоченными государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в форме контроля (надзора) в процессе строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов на соответствие техническим регламентам.

4.  Муниципальный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в формах:

-          проверки проектной документации на соответствие градостроительным регламентам  и линиям градостроительного регулирования при выдаче разрешения на строительство;

-          проверки построенных, реконструированных объектов на соответствие градостроительным регламентам и линиям градостроительного регулирования при приемке объектов в эксплуатацию.

5.  Общественный контроль осуществляется в формах:

-          публичных слушаний проектов правовых актов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации о планировке;

-          направления обращений, жалоб, предложений граждан и общественных объединений в органы государственной власти и местного самоуправления;

-          организации и проведения митингов, шествий, пикетов;

-          проведения референдумов;

-          иных действий, не запрещенных действующим законодательством.

6.  Производственный контроль осуществляется застройщиком и подрядчиком в процессе строительства.