Всероссийское совещание по вопросам реформирования ЖКХ и реализации мероприятий Приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

9 августа Министр регионального развития Российской Федерации Владимир Яковлев провел Всероссийское совещание по вопросам реформирования ЖКХ и реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

I.

На совещании с докладом о реформировании жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации выступил директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Минрегиона России Ремир Мукумов.

Начал он с того, что ЖКХ - это та область, где трудно найти компромисс между экономической целесообразностью и социальной необходимостью. Он признал необходимость решительных мер по оздоровлению этой области. Основными причинами кризиса были названы отсутствие рыночных отношений и сохранения административных принципов управления, при неготовности органов местного самоуправления грамотно распоряжаться своей собственностью. Также докладчик напомнил об изношенности коммунальных ресурсов и необходимости модернизации комплекса ЖКХ.

Для выхода из кризиса он назвал пять задач, требующих немедленного решения. Эти задачи:

1. Развитие инициативы собственников жилья

Сейчас люди не хотят брать на себя ответственность по управлению собственностью. И хоть концепция проведения реформы ЖКХ теоретически правильна она не соответствует ни чьим интересам.. В первую очередь необходимо устранение административных барьеров, чтобы облегчить собственникам управление.

2. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда

Сдерживание роста цен на ЖКУ и повышение качества услуг возможно только при условии существования конкуренции на этом рынке. Льготы в этой сфере планируется заменить на денежные выплаты. Но много зависит здесь от позиции регионов и муниципальных образований.

3. Развитие бизнеса на основе государственно - частного партнерства

Предлагается заменить конкуренцию на рынке конкуренцией за рынок. Право на обслуживание получат только те, кто предложит наилучшее соотношение цена-качество.

4. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса

Одним из первых документов, затрагивающих вопросы ценообразования в коммунальном хозяйстве, стал закон «Об общих принципах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», принятый в конце 2004 года. Необходимо дальнейшее развитие предпосылок заложенных в этом документе.

5. Повышение эффективности государственной бюджетной политики

Задача стоит в переориентации бюджетной помощи, предоставляемой организация жилищно-коммунального комплекса, в помощь реально нуждающимся в этом гражданам - потребителям. Необходимо прекратить финансирование «подготовки к зиме» и начать финансирование» целевых проектов.

В заключение Ремир Мукумов добавил, что основная цель реформы ЖКХ - создание условий для приведения жилищного фонда в состояние, обеспечивающее комфортные условия проживания граждан и обеспечение качественного, надежного и доступного предоставления им жилищно-коммунальных услуг.

Для реализации данной цели необходимо совсем немного - согласованная и совместная работа в данном направлении федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

II.

О ходе практической реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» доложил руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Сергей Круглик.

Нацпроект по жилью стал реальностью. Развивается ипотечное кредитование, снижаются ставки рефинансирования по кредитам, строится жилье, справляют новоселье счастливые семьи. Однако, вместе с первыми результатами обнаружились и первые проблемы.

Сергей Круглик е признает, что «цены на недвижимость пока зашкаливают». «Во всех городах-миллионниках с января по май жилье подорожало на 30%»,— заявил он. Однако он настроен более оптимистично, чем участники рынка: «В течение двух-трех лет нацпроект должен дать свой эффект, а темпы роста цен на недвижимость не превысят инфляцию». Он также не отрицает, что, несмотря на то что подготовительный этап ФЦП «Жилище» формально завершился еще в 2005 году, по-прежнему остаются нерешенными многие проблемы, связанные с подготовительной частью. «Это отсутствие проработанных правил землепользования, продуманной тарифной политики на энергоносители,— говорит глава Росстроя.— Это будет серьезным сдерживающим условием для развития жилищного строительства».

Поэтому для активизации жилищного нацпроекта и вовлечения в его реализацию большего числа россиян (а две трети из них хотят улучшить свои жилищные условия) государству в ближайшее время придется решить следующие задачи: добиться снижения первоначального взноса по ипотеке до 10 %, снижения ставки по кредитам до 6-8 %, стимулировать развитие стройиндустрии, ускорить реформу ЖКХ, в первую очередь решив проблему инфраструктуры.

В таком случае Национальный проект, призванный обеспечить жильем наших соотечественников, в полной мере сможет претендовать как на "доступность", так и на "комфортность", а 80 млрд. квадратных метров жилья к 2010 году (объем, сопоставимый с лучшими советскими годами в РСФСР) станут реальностью.

III.

Директор департамента строительства Минрегиона России Анвар Шамузафаров доложил о ходе подготовки проектов нормативно-правовых актов, необходимых для реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», включая решение вопросов по защите интересов обманутых граждан - участников долевого строительства.

Согласно этого плана Минрегион России совместно с Минфином России, Росстатом, Ростехнадзором, Минэкономразвития России, подготовил следующие нормативно-правовые акты, принятые Правительством Российской Федерации:

• Постановление Правительства Российской Федерации «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» от 24.11.2005г. №698.

• «О форме градостроительного плана земельного участка» от 29.12.2005г. №840.

• Постановление Правительства Российской Федерации «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» от 19.01.06. №20

• Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» от 01.02.06. №54.

• Постановление Правительства Российской Федерации «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» от 09.06.2006г №363

• Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон».