Проект федерального закона №123551-5 "Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "

Проект
Вносят депутаты Государственной Думы
М.Л. Шаккум
И.Н. Руденский

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ИСКУССТВЕННО ОБРАЗОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием искусственно образованных территорий, а также приобретением прав на земельные участки, которые будут расположены в границах искусственно образованных территорий.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, регулируемые Федеральными законами «О континентальном шельфе Российской Федерации» и «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с созданием искусственно образованных территорий
1. Правовое регулирование отношений, связанных с созданием искусственно образованных территорий, осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2. К отношениям, связанным с созданием искусственно образованных территорий, применяется земельное законодательство, водное законодательство, законодательство о градостроительной деятельности, если данные отношения не урегулированы настоящим Федеральным законом.
3. Порядок создания искусственно образованных территорий в акваториях морских портов регулируется настоящим Федеральным законом с учетом требований, установленных Федеральным законом «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 3. Участники отношений, связанных с созданием искусственно образованных территорий
1. Участниками отношений, связанных с созданием искусственно образованных территорий, являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, интересы которых затрагивает создание искусственно образованной территории.
Участниками отношений, связанных с созданием искусственно образованных территорий, могут выступать физические и юридические лица.
2. Субъектом Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, является субъект Российской Федерации:
на территории которого планируется создание искусственно образованной территории;
к границам которого после создания будет прилегать искусственно образованная территория;
от границы которого искусственно образованную территорию после создания будет отделять наикратчайшее расстояние.
3. Муниципальным районом, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, является муниципальный район, в состав которого входит территория поселения, указанного в части 4 настоящей статьи.
4. Поселением (в том числе городским округом), интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, является поселение (в том числе городской округ):
на территории которого планируется создание искусственно образованной территории;
к границам которого после создания будет прилегать искусственно образованная территория;
от границы которого искусственно образованную территорию после создания будет отделять наикратчайшее расстояние.
5. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, связанных с созданием искусственно образованных территорий, выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
инвестор - юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в целях создания искусственно образованных территорий, а также обеспечивающее целевое использование указанных средств;
инвестиционный договор - договор, устанавливающий права и обязанности лиц в связи с осуществлением ими деятельности по инвестированию средств в целях создания искусственно образованных территорий;
инициатор создания искусственно образованной территории - орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, по инициативе которого создается искусственно образованная территория;
искусственно образованная территория - участок суши, созданный трудом человека путем выполнения на землях, занятых водными объектами (частями водных объектов), работ по намыву или отсыпке грунта либо работ, проводимых с использованием иных технологий (далее - работы по созданию искусственно образованных территорий), с целью размещения объектов капитального строительства на земельных участках (земельном участке), которые будут расположены в границах такой территории, а также иного использования данных земельных участков (земельного участка).

Статья 5. Условия создания искусственно образованных территорий
1. Искусственно образованные территории могут создаваться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
2. Не допускается создание искусственно образованных территорий:
1) в границах особо охраняемых природных территорий, а также в границах центральной экологической зоны озера Байкал;
2) в местах воспроизводства и миграции водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
3) в границах особо охраняемых водных объектов;
4) в границах рыбохозяйственных заповедных зон;
5) на признанных морских путях, имеющих существенное значение для судоходства;
6) в случаях, если создание искусственно образованных территорий несовместимо с требованиями безопасности международного судоходства, охраны окружающей среды и водных объектов.

Статья 6. Создание искусственно образованных территорий по инициативе органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в целях строительства и (или) размещения объектов государственной и (или) муниципальной собственности, необходимых для обеспечения осуществления полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, вправе:
принимать решения о планировании создания искусственно образованных территорий;
заключать после проведения аукционов договоры на выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации о создании искусственно образованной территории (далее - инженерные изыскания), подготовку проектной документации о создании искусственно образованной территории (далее - проектная документация) и разработку проекта правил землепользования и застройки искусственно образованной территории (далее - проект правил землепользования и застройки).
2. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о планировании создания искусственно образованной территории должно содержать:
описание предполагаемых границ зоны планируемого размещения искусственно образованной территории;
целевое назначение и вид разрешенного использования земельных участков (земельного участка), которые будут расположены в границах искусственно образованной территории;
предполагаемые параметры капитального строительства на земельных участках (земельном участке), расположенных в границах искусственно образованной территории;
указание на полномочие органа государственной власти или органа местного самоуправления, для обеспечения осуществления которого необходимо создание искусственно образованной территории.
3. Проект решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о планировании создания искусственно образованной территории подлежит согласованию в порядке, предусмотренном статьями 7 - 9 настоящего Федерального закона, обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет» не менее, чем за три месяца до принятия решения о планировании создания искусственно образованной территории.
4. Проект решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о планировании создания искусственно образованной территории считается согласованным при условии получения в соответствии со статьями 7 - 9 настоящего Федерального закона согласования указанного проекта решения уполномоченными органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, а также в случае непоступления от указанных органов в установленные сроки согласований либо отказов в согласовании указанного проекта решения.
5. Проект решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о планировании создания искусственно образованной территории считается несогласованным при условии получения в сроки, установленные в соответствии со статьями 7 - 9 настоящего Федерального закона, отказа (или отказов) в согласовании указанного проекта решения уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
6. После согласования в установленном порядке указанного в части 4 настоящей статьи проекта решения, органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается решение о планировании создания искусственно образованной территории, которое является основанием для разработки технического задания на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки.
7. Копия решения о планировании создания искусственно образованной территории в 7-дневный срок с даты его принятия направляется принявшим его органом государственной власти или органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Статья 7. Порядок согласования проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории по инициативе уполномоченного федерального органа исполнительной власти
1. Проект решения о планировании создания искусственно образованной территории в целях строительства и (или) размещения объектов федеральной собственности разрабатывается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и подлежит согласованию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в 3-дневный срок с даты согласования в соответствии с частью 1 настоящей статьи проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории размещает указанный проект решения на своем официальном сайте в сети «Интернет» и направляет информацию об указанном размещении в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории.
3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 3-дневный срок с даты поступления ему информации, указанной в части 2 настоящей статьи, направляет полученную информацию в местную администрацию и представительный орган поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, а также, в случае, если создание искусственно образованной территории затрагивает интересы муниципального района, - в представительный орган муниципального района.
4. Органы местного самоуправления, указанные в части 3 настоящей статьи, в 60-дневный срок с даты поступления им указанной в части 2 настоящей статьи информации направляют в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, результаты проведенных публичных слушаний и свои предложения к проекту решения о планировании создания искусственно образованной территории.
5. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 75-дневный срок с даты поступления ему указанной в части 2 настоящей статьи информации направляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти свои предложения к проекту решения о планировании создания искусственно образованной территории, а также полученные в соответствии с частью 4 настоящей статьи результаты публичных слушаний, проведенных местной администрацией поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, и предложения органов местного самоуправления к указанному проекту решения.
6. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в месячный срок с даты поступления предложений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, органов местного самоуправления поселения и муниципального района, интересы которых затрагивает создание искусственно образованной территории, организует обсуждение данных предложений с указанными органами.
7. Предложения к проекту решения о планировании создания искусственно образованной территории, представленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в том числе предложения органов местного самоуправления, результаты проведенных публичных слушаний, результаты обсуждения указанных предложений, обоснование отказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в учете указанных предложений, а также принятое уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решение о планировании создания искусственно образованной территории размещаются на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети «Интернет» в недельный срок с даты проведения обсуждения указанных предложений.

Статья 8. Порядок согласования проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории по инициативе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1. Проект решения о планировании создания искусственно образованной территории в целях строительства и (или) размещения объектов государственной собственности субъекта Российской Федерации разрабатывается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, и подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Проект решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, о планировании создания искусственно образованной территории не может быть согласован, если:
создание искусственно образованной территории будет препятствовать использованию водных объектов и покрытых поверхностными водами земель водного фонда для осуществления полномочий Российской Федерации;
земли, занятые водным объектом (частью водного объекта), на которых планируется создание искусственно образованной территории, расположены в границах нескольких субъектов Российской Федерации или нескольких поселений, городских округов;
создание искусственно образованной территории не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 3-дневный срок с даты согласования в соответствии с частью 1 настоящей статьи проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории размещает указанный проект решения на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет» и направляет информацию об указанном размещении в местную администрацию и представительный орган поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, а также в случае, если создание искусственно образованной территории затрагивает интересы муниципального района, - в представительный орган муниципального района.
3. Органы местного самоуправления, указанные в части 2 настоящей статьи, в 60-дневный срок с даты поступления им информации о размещении на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет» проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории направляют в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, результаты проведенных публичных слушаний и свои предложения к проекту решения о планировании создания искусственно образованной территории.
4. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в месячный срок с даты поступления ему предложений органов местного самоуправления поселения и муниципального района, интересы которых затрагивает создание искусственно образованной территории, организует обсуждение данных предложений с указанными органами.
5. Представленные органами местного самоуправления предложения к проекту решения о планировании создания искусственно образованной территории, результаты проведенных публичных слушаний, результаты обсуждения представленных предложений, обоснование отказа высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в учете указанных предложений, а также принятое данным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение о планировании создания искусственно образованной территории размещаются на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет» в недельный срок с даты проведения обсуждения указанных предложений.

Статья 9. Порядок согласования проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории по инициативе органов местного самоуправления
1. Проект решения о планировании создания искусственно образованной территории в целях строительства и (или) размещения объектов муниципальной собственности разрабатывается местной администрацией поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, и подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и представительным органом поселения, интересы которых затрагивает создание искусственно образованной территории.
Проект решения главы местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, о планировании создания искусственно образованной территории не может быть согласован, если:
создание искусственно образованной территории будет препятствовать использованию водных объектов и покрытых поверхностными водами земель водного фонда для осуществления полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации или полномочий органов местного самоуправления;
земли, занятые водным объектом (частью водного объекта), на которых планируется создание искусственно образованной территории, расположены в границах нескольких субъектов Российской Федерации или нескольких поселений, городских округов;
создание искусственно образованной территории не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. Местная администрация поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 3-дневный срок с даты согласования в соответствии с частью 1 настоящей статьи проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории:
размещает указанный проект решения на официальном сайте поселения в сети «Интернет»,
в случае если создание искусственно образованной территории затрагивает интересы муниципального района, направляет в представительный орган данного муниципального района информацию об указанном размещении;
проводит в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона публичные слушания по вопросу о создании искусственно образованной территории.
В случае отсутствия у поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, официального сайта в сети «Интернет», проект решения главы местной администрации о планировании создания искусственно образованной территории размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории.
3. Представительный орган муниципального района, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 60-дневный срок с даты поступления ему информации о размещении на официальном сайте поселения (или субъекта Российской Федерации) в сети «Интернет» проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории направляет в местную администрацию поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, свои предложения к проекту решения о планировании создания искусственно образованной территории.
4. Глава местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 30-дневный срок с даты поступления ему предложений представительного органа муниципального района, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, организует обсуждение данных предложений с указанным органом местного самоуправления.
5. Представленные предложения к проекту решения о планировании создания искусственно образованной территории, результаты обсуждения представленных предложений, результаты проведенных публичных слушаний, обоснование отказа главы местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в учете указанных предложений, а также принятое главой местной администрации данного поселения решение о планировании создания искусственно образованной территории размещаются на официальном сайте поселения (или субъекта Российской Федерации) в сети «Интернет» в недельный срок с даты проведения обсуждения указанных предложений.

Статья 10. Создание искусственно образованных территорий по инициативе физических и юридических лиц и порядок согласования создания искусственно образованной территории
1. Физические и юридические лица (далее - заявители) вправе обратиться в письменной форме в местную администрацию поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, с инициативой о создании искусственно образованной территории (далее - обращение о создании искусственно образованной территории).
2. Обращение о создании искусственно образованной территории должно содержать:
описание предполагаемых границ зоны планируемого размещения искусственно образованной территории;
целевое назначение и вид разрешенного использования земельных участков (земельного участка), которые будут расположены в границах искусственно образованной территории;
предполагаемые параметры капитального строительства на земельных участках (земельном участке), расположенных в границах искусственно образованной территории;
обязательства заявителя по финансированию работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и разработке проекта правил землепользования и застройки.
3. К обращению о создании искусственно образованной территории должна прилагаться банковская гарантия обеспечения исполнения заявителем обязательств по финансированию работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и разработке проекта правил землепользования и застройки, либо копия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязательств. Размер банковской гарантии (или страхового покрытия) должен быть не менее 10 миллионов рублей.
4. Обращение о создании искусственно образованной территории в 7-дневный срок с даты его поступления подлежит размещению на официальном сайте поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в сети «Интернет». В случае отсутствия у данного поселения официального сайта в сети «Интернет», обращение о создании искусственно образованной территории размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории.
5. Глава местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 3-дневный срок с даты размещения обращения о создании искусственно образованной территории в сети «Интернет» направляет информацию об указанном размещении в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в представительный орган поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, а также, в случае если создание искусственно образованной территории затрагивает интересы муниципального района, - в представительный орган муниципального района.
6. Указанные в пункте 5 настоящей статьи уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган поселения в 60-дневный срок с даты поступления им информации о размещении на официальном сайте поселения (или субъекта Российской Федерации) в сети «Интернет» обращения о создании искусственно образованной территории согласовывают создание искусственно образованной территории либо отказывают в таком согласовании.
Согласование уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создания искусственно образованной территории осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Создание искусственно образованной территории не может быть согласовано, если:
создание искусственно образованной территории будет препятствовать использованию водных объектов и покрытых поверхностными водами земель водного фонда для осуществления полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации или полномочий органов местного самоуправления;
земли, занятые водным объектом (частью водного объекта), на которых планируется создание искусственно образованной территории, расположены в границах нескольких субъектов Российской Федерации или нескольких поселений, городских округов;
создание искусственно образованной территории не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
При согласовании создания искусственно образованной территории, в границах которой будут располагаться земельные участки и иное недвижимое имущество, необходимое для обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, допустимость приобретения которого в государственную и муниципальную собственность устанавливается федеральными законами, указанные органы предусматривают в качестве условия согласования необходимость поступления таких земельных участков (иного недвижимого имущества) после создания искусственно образованной территории в государственную и (или) муниципальную собственность.
В этом случае указываются площадь и целевое назначение земельных участков (иного недвижимого имущества) с указанием норм федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения осуществления которых предназначено указанное имущество.
7. Создание искусственно образованной территории считается согласованным при условии получения местной администрацией поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в соответствии с частью 6 настоящей статьи согласования создания искусственно образованной территории уполномоченными органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, а также в случае непоступления в местную администрацию поселения от указанных органов в установленный срок согласований либо отказов в согласовании.
8. Создание искусственно образованной территории считается несогласованным при условии получения местной администрацией поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в срок, установленный в соответствии с частью 6 настоящей статьи, отказа (или отказов) уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления в согласовании.
9. Отказ в согласовании создания искусственно образованной территории может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
10. Представительный орган муниципального района, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 30-дневный срок с даты поступления ему информации о размещении на официальном сайте поселения (или субъекта Российской Федерации) в сети «Интернет» обращения о создании искусственно образованной территории направляет в местную администрацию поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, свои предложения по вопросу о создании искусственно образованной территории.
11. Вопрос о создании искусственно образованной территории подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона, после размещения обращения о создании искусственно образованной территории в сети «Интернет».
12. Глава местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в течение 7 дней с даты истечения срока, установленного в части 6 настоящей статьи, на основании информации, поступившей от уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, с учетом представленных предложений и результатов публичных слушаний, выдает заявителю документ, удостоверяющий согласование либо отказ в согласовании создания искусственно образованной территории.
13. Представленная уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления информация, предложения представительных органов местного самоуправления, результаты проведенных публичных слушаний, информация о выдаче заявителю документа, удостоверяющего согласование либо отказ в согласовании создания искусственно образованной территории размещаются на официальном сайте поселения (или субъекта Российской Федерации) в сети «Интернет» в 7-дневный срок с даты выдачи указанного документа.
14. Экземпляр документа, удостоверяющего согласование создания искусственно образованной территории, в 7-дневный срок с даты его выдачи направляется местной администрацией поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.
15. Получение заявителем документа, удостоверяющего согласование создания искусственно образованной территории, является основанием для разработки технического задания на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки.
17. В случае если заявитель на момент подачи обращения о создании искусственно образованной территории является собственником, арендатором либо пользователем земельного участка (далее - существующий земельный участок), который после создания искусственно образованной территории будет иметь общую границу с земельными участками (земельным участком), расположенными в границах данной искусственно образованной территории (далее - образуемые земельные участки) и (или) существующий земельный участок необходим для обеспечения использования образуемых земельных участков, положения статей 12, 19 настоящего Федерального закона не применяются при условии, если на существующем земельном участке и образуемых земельных участках заявителем планируется создание объектов капитального строительства, которые будут иметь функциональную взаимосвязь и создание которых будет предусмотрено единой проектной документацией.
При этом к обращению о создании искусственно образованной территории должны прилагаться кадастровый план существующего земельного участка и документы, подтверждающие права заявителя на данный земельный участок, а указанное обращение должно содержать обязательство инвестора об использовании существующего земельного участка для обеспечения использования образуемых земельных участков, расположенных в границах искусственно образованной территории.
18. В случае, предусмотренном пунктом 17 настоящей статьи, заявитель в 20-дневный срок после получения документа, удостоверяющего согласование создания искусственно образованной территории, разрабатывает и представляет на утверждение главе местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, документацию к договору на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки с учетом требований, предусмотренных подпунктами 1-4, 12 пункта 6 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Глава местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 10-дневный срок с даты поступления указанной в абзаце первом настоящего пункта документации утверждает данную документацию либо выдает заявителю мотивированный письменный отказ в утверждении данной документации, который может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Отказ в утверждении указанной в абзаце первом настоящего пункта документации допускается в случае, если данная документация оформлена с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
Заявитель в 45-дневный срок с даты утверждения главой местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, указанной в абзаце первом настоящего пункта документации заключает договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки.
Договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки не может быть заключен заявителем с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, если на дату заключения данного договора указанное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель попадают под признаки, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также, если деятельность указанного юридического лица или индивидуального предпринимателя приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В течение 30 дней с даты утверждения проектной документации о создании искусственно образованной территории орган местного самоуправления поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, заключает с заявителем инвестиционный договор.
Инвестиционный договор не может быть заключен с заявителем, если на дату заключения инвестиционного договора заявитель попадает под признаки, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 3 статьи 19 настоящего Федерального закона, а также, если деятельность заявителя приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 11. Публичные слушания по созданию искусственно образованных территорий
1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, затрагиваемых созданием искусственно образованных территорий, в обязательном порядке проводятся публичные слушания по созданию искусственно образованных территорий (далее - публичные слушания) с участием жителей поселений, интересы которых затрагивает создание искусственно образованных территорий. Публичные слушания проводятся по инициативе местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
3. Участники публичных слушаний вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний органы местного самоуправления свои предложения и замечания, касающиеся создания искусственно образованных территорий.
4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
5. Срок проведения публичных слушаний с даты оповещения жителей поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, о времени и месте их проведения до даты опубликования результатов публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее 30 дней и более 45 дней.

Статья 12. Аукцион на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки
1. Аукцион на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки проводится инициатором создания искусственно образованной территории (далее - организатором аукциона) в течение 60 дней с даты принятия решения о планировании создания искусственно образованной территории или выдачи документа, удостоверяющего согласование создания искусственно образованной территории.
2. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
3. К участию в аукционе на право заключения указанного в части 1 настоящей статьи договора не допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели:
находящиеся в процессе ликвидации или банкротства;
деятельность которых на день рассмотрения заявки на участие в аукционе приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанного юридического лица или индивидуального предпринимателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
4. В случае если создание искусственно образованной территории осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, организатор аукциона:
1) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе и определяет существенные условия договора, указанного в части 1 настоящей статьи, в том числе требования к обеспечению исполнения вытекающих из него обязательств;
2) устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе;
3) опубликовывает извещение о проведении аукциона;
4) определяет победителя аукциона и подписывает с ним договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, а также, в случае необходимости, - разработку проекта правил землепользования и застройки.
5. В случае если создание искусственно образованной территории осуществляется по инициативе физического или юридического лица, организатор аукциона:
1) создает аукционную комиссию из четырех человек, в состав которой входит два члена, определяемые заявителем, и два члена, определяемые главой местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории;
2) разрабатывает и представляет на утверждение главе местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, документацию об аукционе на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки;
3) устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе;
4) опубликовывает извещение о проведении аукциона;
5) подписывает с победителем аукциона договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, а также разработку проекта правил землепользования и застройки.
6. Документация об аукционе на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки должна содержать:
1) требования к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, составу и содержанию проектной документации, в том числе к основным параметрам и характеристикам искусственно образованной территории, а также разработке подготовке проекта правил землепользования и застройки;
2) условия и сроки выполнения работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и разработке проекта правил землепользования и застройки, в том числе требования к продолжительности этапов выполнения указанных работ;
3) форму, сроки и порядок оплаты работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и разработке проекта правил землепользования и застройки;
4) проект договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки;
5) порядок формирования начальной (максимальной) цены договора с учетом оценки рыночной стоимости выполнения работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и разработке проекта правил землепользования и застройки;
6) начальную (максимальную) цену договора и размер задатка;
7) процентное соотношение в начальной (максимальной) цене договора стоимости работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, разработке проекта правил землепользования и застройки;
8) величину понижения начальной цены аукциона («шаг аукциона»);
9) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки;
10) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки, а также порядок внесения изменений в такие заявки;
11) требования к участникам аукциона на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки, установленные в соответствии с настоящей статьей;
12) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества выполнения работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и разработке проекта правил землепользования и застройки;
13) порядок ознакомления с документацией об аукционе на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки.
7. Глава местной администрации поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, в 10-дневный срок с даты поступления документации об аукционе на право заключения договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки утверждает данную документацию либо выдает заявителю мотивированный письменный отказ в утверждении данной документации, который может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Отказ в утверждении указанной в абзаце первом настоящего пункта документации допускается в случае, если данная документация оформлена с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
8. «Шаг аукциона» устанавливается организатором аукциона в размере не более 5 процентов и не менее 0,5 процента от начальной (максимальной) цены договора.
9. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию, должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона;
2) место, дата, время проведения аукциона;
3) порядок подачи заявок на участие в аукционе;
4) описание предполагаемых границ зоны планируемого размещения искусственно образованной территории;
5) начальную (максимальную) цену предмета аукциона, величину понижения указанной цены («шаг аукциона») и размер задатка.
10. Одно лицо вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
11. Перед началом проведения аукциона производится регистрация участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей.
12. Аукцион начинается с объявления начала проведения аукциона, предмета договора, начальной (максимальной) цены договора, «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион.
13. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, указанного в части 1 настоящей статьи.
14. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить договор по начальной цене.
15. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
16. Договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, а также разработку проекта правил землепользования и застройки заключается с победителем аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе лицом, в случае, когда аукцион по этой причине признан несостоявшимся.

Статья 13. Инженерные изыскания
1. Инженерные изыскания могут выполняться физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим указанные изыскания.
2. Инженерные изыскания выполняются в целях получения:
1) материалов об инженерно-геологических, экологических, гидрологических и иных природных условиях водного объекта или его части, в рамках пользования которым выполняются работы по созданию искусственно образованной территории, факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки проектной документации и выполнения работ по созданию искусственно образованной территории;
2) материалов, необходимых для разработки мер по предупреждению возможного вреда или снижению вреда окружающей среде, водным объектам и водным биологическим ресурсам, а также иных мероприятий по охране окружающей среды;
3) материалов, необходимых для проведения расчетов по созданию искусственно образованной территории и ее инженерной защиты, а также для принятия решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении;
4) материалов, необходимых для расчета максимальной суммы возмещения вреда окружающей среде, водным объектам и водным биологическим ресурсам, который может быть причинен вследствие создания искусственно образованной территории.
3. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий следующие сведения:
о задачах инженерных изысканий;
о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий;
о качестве выполненных инженерных изысканий;
о результатах комплексного изучения водного объекта (части водного объекта), расположенного на землях водного фонда, на которых планируется проведение работ по созданию искусственно образованной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений инженерно-геологических, экологических, гидрологических и иных природных условий данного объекта;
об оценке воздействия работ по созданию искусственно образованной территории на указанный водный объект, а при необходимости - на иные природные объекты, объекты капитального строительства;
о мерах по предупреждению возможного вреда или снижению вреда окружающей среде, водным объектам и водным биологическим ресурсам, а также иных необходимых мероприятиях по охране окружающей среды при создании искусственно образованной территории;
о расчете максимальной суммы возмещения вреда окружающей среде, водным объектам и водным биологическим ресурсам, который может быть причинен вследствие создания искусственно образованной территории.
4. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий
1. Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
2. Направление результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу осуществляется инициатором создания искусственно образованной территории.
3. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
4. Срок проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий не должен превышать три месяца.
5. Результатом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
6. Отрицательное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий может быть оспорено в судебном порядке.
Инициатор создания искусственно образованной территории вправе повторно направить результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу после внесения в указанные результаты необходимых изменений.
7. Порядок организации и проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Проектная документация
1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения создания искусственно образованных территорий.
2. В случае если искусственно образованная территория создается по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления, в состав проектной документации включается сметная документация.
3. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование, на основании задания на разработку проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов.

Статья 16. Государственная экспертиза и государственная экологическая экспертиза проектной документации
1. Проектная документация подлежит государственной экспертизе и государственной экологической экспертизе.
Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
2. Направление проектной документации на государственную экспертизу и государственную экологическую экспертизу осуществляется инициатором создания искусственно образованной территории.
3. Государственная экспертиза проектной документации по созданию искусственно образованной территории проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
4. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации не должен превышать два месяца.
5. Основанием для отказа в принятии проектной документации, представленной на государственную экспертизу, является отсутствие результатов инженерных изысканий или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
6. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.
Отрицательное заключение государственной экспертизы проектной документации может быть оспорено в судебном порядке.
Инициатор создания искусственно образованной территории вправе повторно направить проектную документацию на государственную экспертизу после внесения в указанную документацию необходимых изменений.
7. Государственная экологическая экспертиза проектной документации проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
8. Порядок разработки, состав и требования к содержанию проектной документации, а также порядок организации и проведения государственной экспертизы указанной документации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17. Утверждение проектной документации искусственно образованной территории
1. Проектная документация утверждается инициатором создания искусственно образованной территории после приемки работ по подготовке проектной документации.
2. Приемка работ по подготовке проектной документации, выполненных физическим или юридическим лицом, с которым заключен договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки, осуществляется инициатором создания искусственно образованной территории в порядке и сроки, установленные в указанном договоре, после получения положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации.
3. Утверждение проектной документации является основанием для утверждения органом местного самоуправления поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, правил землепользования и застройки, а также для подготовки документации об аукционе на право заключения инвестиционного договора о создании искусственно образованной территории.

Статья 18. Утверждение правил землепользования и застройки искусственно образованной территории
1. Правила землепользования и застройки искусственно образованной территории утверждаются органом местного самоуправления поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, после приемки работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
2. Приемка работ по разработке проекта правил землепользования и застройки, выполненных физическим или юридическим лицом, с которым заключен договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки, осуществляется инициатором создания искусственно образованной территории в порядке и сроки, установленные в указанном договоре.
3. Инициатор создания искусственно образованной территории уведомляет исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, о подписании акта сдачи-приемки работ сторонами договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки в 5-дневный срок с даты подписания указанного акта.
4. Утвержденные правила землепользования и застройки вступают в силу со дня принятия в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона решения о подтверждении создания искусственно образованной территории. До принятия указанного решения внесение изменений в правила землепользования и застройки не допускается.

Статья 19. Аукцион на право заключения инвестиционного договора
1. Аукцион на право заключения инвестиционного договора проводится органом местного самоуправления поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории (далее - организатором аукциона), в течение 30 дней с даты утверждения проектной документации о создании искусственно образованной территории по инициативе физических или юридических лиц.
2. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены права на заключение инвестиционного договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
3. К участию в аукционе не допускаются:
юридические лица и индивидуальные предприниматели находящиеся в процессе ликвидации или банкротства;
юридические лица и индивидуальные предприниматели деятельность которых на день рассмотрения заявки на участие в аукционе приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
физические и юридические лица, имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанного физического или юридического лица по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
физические и юридические лица, не внесшие задаток в размере, установленном документацией об аукционе.
4. Организатор аукциона:
1) утверждает документацию об аукционе;
2) определяет начальную (минимальную) цену права на заключение инвестиционного договора, сумму задатка, предмет и существенные условия инвестиционного договора;
3) устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»);
4) опубликовывает извещение о проведении аукциона;
5) определяет победителя аукциона и подписывает с ним инвестиционный договор.
5. Документация об аукционе на право заключения инвестиционного договора должна содержать:
1) проект инвестиционного договора;
2) порядок формирования начальной цены права на заключение инвестиционного договора;
3) начальную цену права на заключение инвестиционного договора;
4) величину повышения начальной цены аукциона («шаг аукциона»);
5) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения инвестиционного договора;
6) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе на право заключения инвестиционного договора, а также порядок внесения изменений в такие заявки;
7) размер расходов заявителя, связанных с выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой проекта правил землепользования и застройки, а также обязательство инвестора по возмещению заявителю стоимости указанных в настоящем пункте работ;
8) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать инвестиционный договор;
9) размер обеспечения заявки на участие в аукционе на право заключения инвестиционного договора (сумма задатка), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки;
10) утвержденные правила землепользования и застройки;
11) размер максимальной суммы возмещения вреда окружающей среде, водным объектам и водным биологическим ресурсам, который может быть причинен вследствие создания искусственно образованной территории, определяемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию, должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона;
2) место, дата, время проведения аукциона;
3) порядок подачи заявок на участие в аукционе;
4) местоположение и площадь искусственно образованной территории;
5) начальную (минимальную) цену предмета аукциона, величину повышения указанной цены («шаг аукциона») и размер задатка.
7. Одно лицо вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
8. Перед началом проведения аукциона производится регистрация участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей.
9. Аукцион начинается с объявления начала проведения аукциона, предмета договора, начальной цены права на заключение инвестиционного договора, «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион.
10. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права на заключение инвестиционного договора.
11. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены права на заключение инвестиционного договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести право на заключение инвестиционного договора по начальной цене.
12. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
13. Инвестиционный договор заключается органом местного самоуправления поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, с победителем аукциона или единственным принявшим участие в аукционе лицом в случае, когда аукцион по этой причине признан несостоявшимся (далее - единственный участник аукциона), течение 30 дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.
14. Заключение инвестиционного договора с победителем аукциона или единственным участником аукциона производится после оплаты указанным лицом права на заключение инвестиционного договора в бюджет поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, и исполнения указанным лицом обязанности по возмещению заявителю расходов, связанных с выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой проекта правил землепользования и застройки.
15. Невыполнение победителем аукциона или единственным участником аукциона предусмотренных частью 14 настоящей статьи обязательств в 14-дневный срок с даты подписания протокола о результатах аукциона влечет отказ в заключении инвестиционного договора.

Статья 20. Инвестиционный договор
1. Создание искусственно образованных территорий по инициативе физических и юридических лиц в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона осуществляется на основании инвестиционного договора, одной из сторон которого является инвестор. Другой стороной инвестиционного договора выступает орган местного самоуправления поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории.
2. Существенными условиями указанного в части 1 настоящей статьи инвестиционного договора являются:
1) предмет инвестиционного договора;
2) сведения о местоположении и площади искусственно образованной территории;
3) срок действия инвестиционного договора;
4) целевое назначение и разрешенное использование земельных участков (земельного участка), которые будут расположены в границах искусственно образованной территории;
5) обязательство инвестора по созданию искусственно образованной территории и предельные сроки выполнения данного обязательства;
6) поступление в собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность земельных участков (земельного участка), предназначенных для обеспечения осуществления полномочий соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных земельных участков (земельного участка) в собственность инвестора либо в аренду в случаях, если поступление указанных земельных участков (земельного участка) в собственность инвестора не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом требований части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона и в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки;
7) обязательство инвестора подготовить документацию по планировке территории и предельный срок подготовки такой документации; обязательство органа местного самоуправления утвердить документацию по планировке территории и предельный срок выполнения указанного обязательства;
8) условия страхования рисков, связанных с реализацией инвестиционного договора;
9) обязательство инвестора за свой счет застраховать риск своей гражданской ответственности за причинение вреда окружающей среде, водным объектам и водным биологическим ресурсам, вследствие создания искусственно образованной территории, на максимальную сумму возмещения такого вреда, установленного в документации об аукционе на право заключения инвестиционного договора;
10) обязательство инвестора возместить вред, причиненный окружающей среде, водным объектам и водным биологическим ресурсам, вследствие создания искусственно образованной территории;
11) в случае, предусмотренном пунктом 17 статьи 10 настоящего Федерального закона - обязательство инвестора об использовании существующего земельного участка для обеспечения использования образуемых земельных участков, расположенных в границах искусственно образованной территории;
12) ответственность сторон за неисполнение условий инвестиционного договора.

Статья 21. Государственный надзор за выполнением работ по созданию искусственно образованной территории
1. Предметом государственного надзора за выполнением работ по созданию искусственно образованной территории является проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации.
2. Государственный надзор за выполнением работ по созданию искусственно образованной территории осуществляется в порядке, установленном для государственного строительного надзора градостроительным законодательством.
3. Государственный надзор за выполнением работ по созданию искусственно образованной территории осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При выполнении работ по созданию искусственно образованной территории для нужд обороны страны и безопасности государства государственный надзор за выполнением работ по созданию искусственно образованной территории может осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление указанного надзора указом Президента Российской Федерации.
4. Орган, указанный в части 3 настоящей статьи, по обращению инвестора, федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления, выдает заключение о соответствии искусственно образованной территории проектной документации.
Срок выдачи указанного заключения не должен превышать два месяца.

Статья 22. Принятие решения о подтверждении создания искусственно образованной территории
1. Искусственно образованная территория считается созданной с даты принятия решения о подтверждении создания указанной территории в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
2. В случае если создание искусственно образованной территории осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления, решение о подтверждении создания искусственно образованной территории принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
В иных случаях решение о подтверждении создания искусственно образованной территории принимается органом местного самоуправления поселения, интересы которого затрагивает создание искусственно образованной территории, на основании заключения о соответствии искусственно образованной территории проектной документации после получения от инвестора заявления о подтверждении создания искусственно образованной территории.
3. К заявлению о подтверждении создания искусственно образованной территории прилагаются следующие документы:
1) копия решения о предоставлении части водного объекта в пользование;
2) заключение о соответствии искусственно образованной территории проектной документации.
4. Срок принятия органом местного самоуправления поселения решения о подтверждении создания искусственно образованной территории либо решения об отказе в таком подтверждении не может превышать десять дней с даты поступления заявления о подтверждении создания искусственно образованной территории.
5. Основанием для отказа в принятии решения о подтверждении создания искусственно образованной территории является отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи, либо заключение о несоответствии искусственно образованной территории проектной документации.
6. Решение о подтверждении создания искусственно образованной территории должно содержать:
1) полное наименование, место нахождения инициатора создания искусственно образованной территории, а в случае создания искусственно образованной территории по инициативе юридического или физического лица, - также инвестора;
2) описание местоположения границы искусственно образованной территории в виде координат характерных точек границ;
3) площадь искусственно образованной территории;
4) целевое назначение и разрешенное использование земельных участков (земельного участка), расположенных в границах искусственно образованной территории, с указанием площадей таких земельных участков;
5) в случае создания искусственно образованной территории по инициативе физического или юридического лица - указание на субъектов гражданских прав, право собственности которых на земельные участки (земельный участок), расположенные в границах искусственно образованной территории, возникает с момента государственной регистрации указанного права в установленном порядке.
Обязательным приложением к решению о подтверждении создания искусственно образованной территории являются утвержденные в установленном порядке правила землепользования и застройки.
Форма решения о подтверждении создания искусственно образованной территории устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. Принятие решения о подтверждении создания искусственно образованной территории является основанием для перевода земель водного фонда в земли иных категорий в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Перевод земель водного фонда в земли иных категорий осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о подтверждении создания искусственно образованной территории.
Указанный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает акт о переводе земель из одной категории в другую в 5-дневный срок с даты принятия решения о подтверждении создания искусственно образованной территории.
В акте о переводе земель указывается категория земель, в которую осуществлен перевод земель водного фонда, площадь таких земель и описание местоположения границы искусственно образованной территории.

Статья 23. Права на земельные участки (земельный участок), расположенные в границах созданной искусственно образованной территории
1. Земельные участки (земельный участок), расположенные в границах искусственно образованной территории, созданной по инициативе органов государственной власти и органов местного самоуправления, поступают соответственно в государственную и муниципальную собственность.
2. Земельные участки (земельный участок), расположенные в границах искусственно образованной территории, созданной по инициативе инвестора, поступают в собственность инвестора, за исключением земельных участков (земельного участка), предназначенных для обеспечения осуществления полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также земельных участков (земельного участка), поступающих инвестору в аренду в случаях, если поступление указанных земельных участков (земельного участка) в собственность инвестора не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом требований части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона и в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.
Указанные в настоящем пункте земельные участки (земельный участок), предназначенные для обеспечения осуществления полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, поступают соответственно в собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность.

Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе»
Статью 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556) после подпункта 7.1 дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания:
«7.2) проектная документация искусственно образованных территорий;».

Статья 25. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15, 22, 40, 43; 2006, № 1, ст. 17; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 48, ст. 5812) дополнить статьей 222 следующего содержания:
«Статья 222. Государственная регистрация прав на земельные участки, расположенные в границах искусственно образованных территорий
1. Государственная регистрация права собственности на земельные участки (земельный участок), расположенные в границах искусственно образованной территории, поступающие в государственную или муниципальную собственность, проводится по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления.
2. Государственная регистрация права собственности на земельные участки (земельный участок), расположенные в границах искусственно образованной территории, созданной по инициативе физического или юридического лица, поступающие в собственность физического или юридического лица, проводится по заявлению указанных лиц.
3. Основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки (земельный участок), указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, является решение о подтверждении создания искусственно образованной территории, принятое в соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а в случае создания искусственно образованной территории по инициативе физического или юридического лица - также инвестиционный договор, предусмотренный статьей 20 Федерального закона «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
5. Не допускается государственная регистрация права собственности физического или юридического лица на указанный в пункте 2 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.».

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
Внести в Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Созданная во внутренних морских водах искусственно образованная территория не является частью внутренних морских вод. Указанная территория относится к территории того субъекта Российской Федерации, к границам которого она примыкает, либо от границы которого ее отделяет наикратчайшее расстояние.»;
2) статью 2 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Созданная в территориальном море искусственно образованная территория не является частью территориального моря. Указанная территория относится к территории того субъекта Российской Федерации, к границам которого она прилегает, либо от границы которого ее отделяет наикратчайшее расстояние.»;
3) статью 4 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Искусственно образованные территории не учитываются при установлении исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.»;
4) в статье 16:
наименование после слова «создание» дополнить словами «искусственно образованных территорий,»;
в пункте 4 после слов «искусственных островов,» дополнить словом «иных», слова «и установок для любых целей, а также» заменить словами «,а также установок для любых целей,»;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Создание искусственно образованных территорий во внутренних морских водах и в территориальном море осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.».

Статья 27. О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал»
Статью 6 Федерального закона от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2220) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Запрещается создание искусственно образованных территорий в границах центральной экологической зоны озера Байкал.».

Статья 28. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Подпункт 36 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, «№ 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452) после слов «в установленном порядке» дополнить словами «, за исключением случаев определения этих границ в силу закона».

Статья 29. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации
Пункт 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 17; 2006, № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498) после абзаца седьмого дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Перевод земель водного фонда в земли иных категорий при создании искусственно образованных территорий осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанным в части 7 статьи 22 Федерального закона «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».

Статья 30. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 33, ст. 3368) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 10 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, за исключением случаев изменения указанных границ в силу закона,»;
2) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) созданная во внутренних морских водах или в территориальном море искусственно образованная территория в силу закона относится к территории поселения и муниципального района, либо к территории городского округа, к границам которых она прилегает, либо от границы которых ее отделяет наикратчайшее расстояние;»;
3) статью 12 дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Изменение границ муниципальных образований, влекущее отнесение к их территориям созданных во внутренних морских водах или в территориальном море искусственно образованных территорий, осуществляется с учетом мнения населения муниципальных образований, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований при рассмотрении проекта решения о планировании создания искусственно образованной территории, либо обращения о создании искусственно образованной территории, предусмотренных статьями 6 и 10 Федерального закона «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;
4) в части 1 статьи 14 после слов «территории поселения,» дополнить словами «заключение инвестиционного договора в целях создания искусственно образованных территорий,»
5) в части 1 статьи 16 после слов «расположенных на территории городского округа» дополнить словами «заключение инвестиционного договора в целях создания искусственно образованных территорий,».

Статья 31. О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933) следующие изменения:
1) статью 49 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Запрещается создание искусственно образованных территорий в границах рыбохозяйственных заповедных зон.»;
2) статью 50 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Запрещается создание искусственно образованных территорий в местах воспроизводства и миграции водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.».

Статья 32. О внесении изменений в Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
Внести в статью 12 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3122; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2251) следующие изменения:
1) в пункте 4 части 1 слова «искусственных земельных участков» заменить словами «искусственно образованных территорий»;
2) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Особенности перевода земель водного фонда в земли иных категорий при создании искусственно образованных территорий устанавливаются Федеральным законом «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».

Статья 33. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации

Статью 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, 2260) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Разработка и утверждение правил землепользования и застройки искусственно образованной территории осуществляются в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».

Статья 34. О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях»
В пункте 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126) слова «искусственные земельные участки, предназначенные для создания и (или) реконструкции гидротехнических сооружений портов,» заменить словами «земельные участки (земельный участок), расположенные в границах искусственно образованных территорий в соответствии с федеральным законом».

Статья 35. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации
Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075) следующие изменения:
1) в статье 10:
а) пункт 2 части 6 после слов «водных объектов,» дополнить словами «за исключением случая, предусмотренного вторым абзацем части 7 настоящей статьи, а также»;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Право пользования частью водного объекта, осуществляемое на основании пункта 12 части второй статьи 11 настоящего Кодекса, прекращается с даты подписания акта сдачи-приемки работ сторонами договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку правил землепользования и застройки, предусмотренного Федеральнымо законом «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Право пользования частью водного объекта, осуществляемое на основании пункта 13 части второй статьи 11 настоящего Кодекса, прекращается с даты постановки на кадастровый учет земельных участков (земельного участка), сформированных в границах искусственно образованной территории, и направления сведений о создании искусственно образованной территории в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для внесения их в государственный водный реестр.
В случае если договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку правил землепользования и застройки или инвестиционный договор, предусмотренные Федеральным законом «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнуты, право пользования частью водного объекта осуществляемое на основании пунктов 12 и 13 части второй статьи 11 настоящего Кодекса, прекращается с даты расторжения указанных договоров.»;
2) в статье 11:
а) в пункте 4 части 2 слова «, искусственных земельных участков» исключить;
б) часть 2 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
«12) выполнения инженерных изысканий по созданию искусственно образованных территорий;
13) создания искусственно образованных территорий.»;
в) в части третьей пункт 19 исключить;
г) дополнить частями 5-7 следующего содержания:
«5. Часть водного объекта, необходимая для выполнения инженерных изысканий по созданию искусственно образованной территории, может быть предоставлена в пользование в соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса исключительно юридическому или физическому лицу, с которым заключен договор на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки такой искусственно образованной территории, предусмотренный Федеральным законом «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6. Часть водного объекта, необходимая для создания искусственно образованной территории, может быть предоставлена в пользование в соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса исключительно физическому или юридическому лицу, c которым заключен инвестиционный договор, предусмотренный статьей 20 Федерального закона «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо выполняющему работы по созданию искусственно образованной территории на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
7. Часть водного объекта, указанная в частях 5 и 6 статьи 11 настоящего Кодекса, не может быть предоставлена в пользование по иным, чем предусмотрены пунктами 12 и 13 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса, основаниям в течение трех лет после принятия в соответствии со статьями 6 и 10 Федерального закона «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответственно решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о планировании создания искусственно образованной территории либо согласования создания искусственно образованной территории по инициативе физических и юридических лиц.»;
3) статью 22 дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. К решению о предоставлении части водного объекта в пользование для создания искусственно образованной территории прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования, описания границ подлежащей созданию искусственно образованной территории, с указанием координат, используемых для ведения государственного кадастра недвижимости) и пояснительная записка к ним.»;
4) в статье 23:
а) в части 1 слова «частью 2» заменить словами «пунктами 1-11 части 2»;
б) дополнить частями 11 - 15 следующего содержания:
«11. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении части водного объекта, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случае, предусмотренном пунктом 12 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такой части водного объекта в пользование с приложением договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и разработку проекта правил землепользования и застройки, предусмотренного Федеральным законом «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, не вправе требовать предоставления иных, кроме предусмотренных в настоящей части документов.
12. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении части водного объекта, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случае, предусмотренном пунктом 13 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такой части водного объекта в пользование с приложением инвестиционного договора, предусмотренного статьей 20 Федерального закона «Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, не вправе требовать предоставления иных, кроме предусмотренных в настоящей части документов.
13. Физическое или юридическое лицо, выполняющее работы по созданию искусственно образованной территории на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд», обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такой части водного объекта в пользование с приложением указанного государственного или муниципального контракта, обоснованием цели, вида и срока водопользования.
в) в части 2 после слов «со дня получения» дополнить словами «предусмотренного частью 1 настоящей статьи»;
г) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. В течение семи дней с даты получения предусмотренных частями 11-13 настоящей статьи документов, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении части водного объекта в пользование. Отказ в предоставлении части водного объекта в пользование в указанном случае не допускается.»;
5) статью 66 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Запрещается создание искусственно образованных территорий в границах особо охраняемых водных объектов.».

Статья 36. О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5557) следующее изменения:
1) в статье 4:
в пункте 13 слова «искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки» заменить словами «земельные участки (земельный участок), расположенные в границах искусственно образованной территории в соответствии с федеральным законом»;
пункт 14 признать утратившим силу;
2) в статье 6:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«Решение о строительстве или расширении морского порта может предусматривать создание искусственно образованных территорий, которое осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.»;
в части 3 слова «Искусственно создаваемые земельные участки» заменить словами «Земельные участки (земельный участок), расположенные в границах искусственно образованной территории в соответствии с федеральным законом,»;
3) дополнить статью 6 частью 4 следующего содержания:
«4. Запрещается создание искусственно образованных территорий на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства, а также в случаях, если создание искусственно образованных территорий несовместимо с требованиями безопасности судоходства».

Статья 37. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»
Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017) дополнить абзацем следующего содержания:
«Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета земельных участков, расположенных в границах искусственно образованной территории, представляет кадастровые выписки о таких земельных участках в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.».

Статья 38. Переходные положения
Создание искусственно образованных территорий для размещения олимпийских объектов в целях организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи осуществляется без проведения публичных слушаний.