ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
принятия проекта федерального закона
«Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»
Действующая в настоящее время нормативная база в области безопасности зданий и сооружений, содержащая обязательные требования, отвечающие целям принятия технического регламента о безопасности зданий и сооружений, состоит в основном из следующих документов: строительные нормы и правила (СНИПы), государственные стандарты Российской Федерации в области строительства (ГОСТы), своды правил по проектированию и строительству (СП). Эти документы утверждены ведомственными нормативными актами и в силу части 7 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» должны утратить силу в 2010 году. До этого времени обязательные требования в области безопасности зданий и сооружений должны быть закреплены в соответствующем техническом регламенте.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О техническом регулировании» в число первоочередных технических регламентов, которые должны быть приняты до 1 января 2010 года, входит технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
В проекте технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» объектами технического регулирования являются объекты капитального строительства (здания, сооружения) на всех стадиях их жизненного цикла, но не процессы изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, сноса.
Законопроект не содержит требований безопасности, отличающихся от предъявляемых в настоящее время в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами к рассматриваемым объектам технического регулирования. Вместе с тем предлагается новая упорядоченная система оценки соответствия объектов технического регулирования установленным требованиям безопасности.
Законопроект направлен на создание условий для обеспечения безопасности зданий и сооружений и тем самым обеспечения защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей в отношении безопасности зданий и сооружений.
