Фз «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

Проект

Вариант 28.04.08

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ

И СООРУЖЕНИЙ»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели принятия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей относительно назначения и безопасности зданий и сооружений (объектов недвижимости).

2. Настоящим Федеральным законом устанавливаются минимально необходимые требования безопасности зданий и сооружений (объектов недвижимости), в том числе:

1) требования механической безопасности в нормальных условиях эксплуатации;

2) требования пожарной безопасности;

3) требования безопасности в сложных природных условиях и при техногенных воздействиях;

4) требования безопасных для здоровья человека условий проживания, труда, быта и отдыха, включая требования биологической, химической, радиационной безопасности;

5) требования безопасности пользования (в том числе электробезопасности и термической безопасности) зданиями, сооружениями, их системами и элементами, а также земельными участками, на которых они расположены;

6) требования безопасного уровня воздействий зданий и сооружений на окружающую среду в процессе строительства, использования по назначению и эксплуатации;

В настоящем Федеральном законе устанавливается также порядок оценки соответствия зданий и сооружений требованиям настоящего Федерального закона.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон «О техническом регулировании») и статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также следующие понятия:

аварийные выходы - двери, окна, люки в строительных конструкциях помещений, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону и которые могут быть использованы как дополнительные выходы для эвакуации или спасения людей в случае пожара и вызванных другими причинами чрезвычайных ситуаций, при невозможности использования эвакуационных выходов, но которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам и не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и выходов условиям безопасной эвакуации людей в случае пожара и вызванных другими причинами чрезвычайных ситуаций;

аварийное освещение - освещение, имеющее электропитание от источников, функционирующих при пожаре и чрезвычайных ситуаций, вызванных другими причинами, включаемое автоматически при срабатывании соответствующей сигнализации;

апробированная методика - методика, одобренная органом исполнительной власти или уполномоченной им организацией;

возгорание - возникновение горения вне специально оборудованного очага;

воздействие - немеханическое явление, вы­зывающее изменение напряженно-деформированного состояния конструкций здания или сооружения;

здание - объект недвижимости, являющийся результатом строительной деятельности, имеющий подземную и (или) надземную часть, включающий помещения для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных;

инженерная защита территорий, зданий и сооружений - комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение или уменьшение опасных последствий воздействия природных процессов и (или) техногенных явлений на территорию, здания или сооружения;

инженерная система - одна из систем здания или сооружения, предназначенных для выполнения функций жизнеобеспечения (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, газоснабжение и электроснабжение, мусороудаление, лифты и эскалаторы) или обеспечения безопасности (пожаротушение, дымоудаление, связь, сигнализация, охрана и контроль доступа и другие необходимые функции);

маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и другие);

механическая безопасность - состояние строительных конструкций и оснований здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде вследствие разрушения или потери устойчивости строительного сооружения или его части;

мониторинг компонентов окружающей среды - система наблюдений за состоянием и изменением природных и техногенных условий;

мониторинг напряженно-деформированного состояния здания или сооружения - система наблюдений за изменениями прочностных характеристик и деформаций конструкций и оснований здания или сооружения;

нагрузка - механическая сила, прилагаемая к конструкциям зданий и сооружений и определяющая их напряженно-деформированное состояние;

наружная установка - комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенный вне зданий;

нормальные условия эксплуатации - условия, при которых отсутствуют какие-либо ограничения для осуществления функциональных или технологических процессов в здании или сооружении;

огнестойкость строительных конструкций - свойство, характеризующее способность строительных конструкций выполнять свои несущие и ограждающие функции при тепловом воздействии пожара, измеряемое в единицах времени;

опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие которых создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. К ним относятся повышенная температура, пониженная видимость, пониженное содержание кислорода в воздушной среде, продукты горения веществ и материалов, обрушение строительных конструкций или их элементов;

пожар - неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве, приводящее к причинению вреда имуществу и угрозе причинения вреда окружающей среде, жизни или здоровью людей, животных и растений;

пожарная опасность строительных конструкций и материалов - свойство, способствующее образованию опасных факторов пожара при тепловом воздействии пожара, выраженное в условных единицах;

пожарный отсек - часть здания или сооружения, выделенная противопожарными преградами, препятствующими распространению опасных факторов пожара при его свободном развитии;

помещение - часть объема здания, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями; помещение может также являться частью объема сооружения общественного назначения;

помещение с постоянным пребыванием людей - помещение, в котором люди могут находиться непрерывно в течение не менее двух часов или шести часов суммарно в течение суток;

предельное состояние - состояние конструкций здания сооружения, за пределами которого их дальнейшая эксплуатация недопустима, затруднена или нецелесообразна, либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно;

противопожарная преграда - элемент здания, сооружения, благоустройства прилегающей территории, предназначенный для предотвращения распространения пожара и его опасных факторов за пределы очага пожара; к противопожарным преградам относятся в частности строительные конструкции с повышенными по сравнению с другими аналогичными конструкциями показателями огнестойкости и пониженной степенью пожарной опасности;

расчетная ситуация - учитываемый в расчете комплекс условий, определяющих расчетные требования к конструкциям;

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором вредное воздействие факторов среды обитания людей не превышает уровень, создающий угрозу их здоровью, и обеспечиваются благоприятные условия для их жизнедеятельности;

сложные природные условия - условия, характеризующиеся наличием на территории строительства и эксплуатации здания или сооружения специфических по составу и состоянию грунтов и риска возникновения (развития) опасных природных процессов;

сооружение - объект недвижимости, являющийся результатом строительной деятельности, предназначенный для выполнения определенных функций;

спасение людей - вынужденное перемещение людей наружу через эвакуационные и аварийные выходы при воздействии на них опасных факторов пожара и в других случаях имеющегося риска причинения вреда их жизни и здоровью вследствие несвоевременной эвакуации. Спасение осуществляется самостоятельно, с помощью пожарных, спасательных команд или специально обученного персонала, в том числе с использованием спасательных средств;

строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эсте­тические функции;

строительное изделие - изделие (как правило, промышленного производства), предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций, зданий и сооружений;

строительный материал - материал (в том числе штучный), предна­значенный для создания строительных конструкций, зданий и сооружений и из­готовления строительных изделий;

техногенные воздействия - опасные воздействия, являющиеся следствием аварий на промышленных объектах или на транспорте, пожаров, взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия, являющиеся следствием строительной деятельности на сопряженной территории, которые могут привести к изменению природных условий на участке строительства и эксплуатации здания или сооружения;

эвакуационные выходы - двери, ворота, незаполненные проемы в строительных конструкциях здания или сооружения на путях эвакуации, отвечающие требованиям эргономики и не имеющие устройств, препятствующих проходу людей;

эвакуация людей - процесс организованного самостоятельного движения или перемещения людей наружу из здания или сооружения в случае пожара или другой чрезвычайной ситуации по путям, обеспечивающим беспрепятственность и своевременность этого процесса.

Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется на жилые здания, общественные здания и сооружения и их комплексы, здания и сооружения предприятий промышленности, водного, сельского и городского хозяйства, сооружения транспорта (в том числе трубопроводного) и связи, энергетики, гидротехнические и мелиоративные сооружения, сооружения, расположенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, возводимые в любых климатических, инженерно-геологических и других природных условиях территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на здания, предназначенные для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, и здания, включающие отдельные помещения, предназначенные для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, а также на горные выработки, сооружения космодромов, объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), здания и сооружения, относящиеся к объектам обороны страны и безопасности государства.

3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные воздействия этих процессов на конструкции и инженерное оборудование зданий и сооружений.

4. Требования настоящего Федерального закона обязательны для физических и юридических лиц, являющихся застройщиками, заказчиками, осуществляющих инженерные изыскания, проектирование, строительство, эксплуатацию, снос и утилизацию зданий и сооружений, а также государственную экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации, государственный строительный контроль (надзор) и контроль (надзор) в процессе эксплуатации зданий и сооружений.

5. На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, требования настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей.

Статья 4. Идентификация зданий и сооружений

1. В целях применения настоящего Федерального закона здания и сооружения идентифицируются по своему назначению в соответствии с частью 2 статьи 39 и частью 2 настоящей статьи, а также по уровню ответственности в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

2. Для целей государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий здания и сооружения дополнительно подразделяются на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения (кроме линейных объектов) и на линейные объекты капитального строительства.

Статья 5. Законодательство Российской Федерации в области

безопасности зданий и сооружений

1. Законодательство Российской Федерации в области безопасности зданий и сооружений состоит из настоящего Федерального закона, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О техническом регулировании», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.08.98, «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.99 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к сфере действия настоящего Федерального закона.

2. Правовые отношения между физическими и юридическими лицами, указанными в части 4 статьи 3 настоящего Федерального закона, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, относящимися к правам, обязанностям и ответственности участников проектирования (включая, инженерные изыскания), строительства и эксплуатации зданий и сооружений.

Статья 6. Принципы обеспечения безопасности зданий и сооружений

и оценки их соответствия требованиям настоящего Федерального закона

1. Безопасность здания или сооружения обеспечивается путем установления требуемых для обеспечения безопасности проектных значений его параметров и качественных характеристик, реализации их на этапе строительства и поддержания на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

2. Используемые при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений материалы и изделия должны удовлетворять требованиям технического регламента, устанавливающего требования к безопасности строительных материалов.

3. Оценка соответствия здания или сооружения осуществляется в целях:

удостоверения соответствия характеристик, здания или сооружения, строительство которого закончено, требованиям безопасности перед вводом его в эксплуатацию;

периодического удостоверения соответствия характеристик эксплуатируемого здания или сооружения требованиям безопасности для подтверждения возможности его дальнейшей эксплуатации.

4. Оценка соответствия зданий и сооружений осуществляется исходя из принципа равной защиты жизни и здоровья граждан независимо от назначения, размеров и стоимости объектов.

5. Оценка соответствия здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона предусматривается по окончании:

проектирования и инженерных изысканий;

предусмотренного в проектной документации этапа выполнения строительных работ, в том числе этапа возведения конструкций и монтажа участков сетей инженерного обеспечения;

строительства;

установленного в проектной документации периода эксплуатации.

6. Оценка соответствия здания или сооружения осуществляется путем контроля соблюдения требований настоящего Федерального закона, а в случаях, когда соответствие требованиям настоящего Федерального закона непосредственно не может быть определено, оценка соответствия осуществляется по косвенным признакам, характеризующим безопасность здания или сооружения.

7. Достаточным условием соблюдения требований настоящего Федерального закона является применение на добровольной основе документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.

Национальные стандарты и своды правил, а также другие документы применяются для оценки соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области технического регулирования.

8. При оценке соответствия здания или сооружения, которое, по законодательству Российской Федерации, относится к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам капитального строительства и на которое не распространяются национальные стандарты и (или) своды правил, достаточным условием соблюдения требований настоящего Федерального закона является соответствие такого здания или сооружения установленным специально для этого объекта требованиям, основанным на результатах исследований и учета риска реализации опасных событий.

Оценка соответствия может предусматривать необходимость научного сопровождения проектирования (включая инженерные изыскания) и строительства здания или сооружения, а на этапах строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения - мониторинга состояния основания, конструкций и систем инженерного обеспечения. В этом случае оценка соответствия проводится с учетом результатов научного сопровождения и (или) мониторинга.

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Статья 7. Требования механической безопасности

Конструкции и основания зданий и сооружений должны обладать такими свойствами, чтобы при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей и их имуществу, а также окружающей среде в результате:

разрушения всего или части здания или сооружения;

деформации конструкций, оснований и сопрягаемых геологических массивов недопустимой величины;

повреждения частей здания или сооружения, инженерного оборудования, технологического оборудования, трубопроводов в результате значительной деформации или перемещений несущих конструкций.

Статья 8. Требования пожарной безопасности

Здание или сооружение должно быть спроектировано таким образом, чтобы при строительстве и эксплуатации этого здания или сооружения в нем могли быть в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, направленные на предотвращение возгорания, а в случае возникновения пожара было обеспечено выполнение следующих требований:

1) устойчивость здания или сооружения сохранялась в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

2) было ограничено образование и распространение опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

3) было ограничено распространение опасных факторов пожара за пределы очага пожара, в том числе на соседние здания и сооружения;

4) была обеспечена возможность безопасной эвакуации всех находящихся в здании или сооружении людей (с учетом их возраста и физического состояния) на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также возможность спасения людей;

5) была обеспечена возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и сокращению ущерба материальным ценностям и окружающей среде, наносимого пожаром;

6) было обеспечено в полном объеме выполнение иных требований пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных федеральными законами о технических регламентах.

Статья 9. Требования безопасности зданий и сооружений при

сложных природных условиях и (или) при техногенных воздействиях

Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены так, чтобы при их эксплуатации опасные природные процессы и (или) техногенные воздействия не вызывали последствий, указанных в статье 7 настоящего Федерального закона, и (или) иных последствий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также окружающей среде.

Статья 10. Санитарно-эпидемиологические требования

1. Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены так, чтобы в процессе их эксплуатации и после прекращения их эксплуатации не возникало недопустимой угрозы причинения вреда здоровью людей в результате воздействия биологических, химических и физических факторов среды обитания, указанных в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

2. Для обеспечения достижения целей, указанных в части 1 настоящей статьи, при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений должны быть выполнены необходимые требования:

1) к чистоте воздуха населенных мест, воздуха в помещениях жилых и общественных зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

2) к чистоте воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственных нужд;

3) к инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных и производственных зданий;

4) к естественному и искусственному освещению помещений;

5) к защите от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений

6) к регулированию влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;

7) к уровню вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и к уровню технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

8) к уровню напряженности электрического поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;

9) к уровню ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

Статья 11. Требования к внутреннему микроклимату

Здания и сооружения должны проектироваться и возводиться так, чтобы при их эксплуатации значения параметров микроклимата помещений зданий и сооружений находились в пределах, при которых отсутствует угроза причинения вреда здоровью пользователей и посетителей этих помещений.

Статья 12. Требования безопасности пользования зданием, сооружением, их системами и элементами, земельным участком (прилегающей территорией)

Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены, а прилегающая территория благоустроена таким об­разом, чтобы в процессе их эксплуатации не возникало недопустимой угрозы несчастных случаев с людьми в результате скольжений, падений, столк­новений, ожогов, электрошоков, а также вследствие взрыва.

Статья 13. Требования безопасного уровня воздействий зданий и сооружений на окружающую среду

Здания и сооружения должны быть спроектированы так, чтобы при их строительстве и эксплуатации не возникало недопустимой угрозы нанесения вреда факторам и элементам окружающей среды, подлежащим охране в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТАМ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

Статья 14. Общие требования к проектной документации и результатам инженерных изысканий

1. Результаты инженерных изысканий и проектная документация на здание или сооружение в части обеспечения безопасности должны соответствовать требованиям международных обязательств, законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других технических регламентов.

2. В проектной документации на здание или сооружение должны быть учтены исходные данные, передаваемые проектировщику застройщиком или заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В составе исходных данных для проектирования должен быть указан уровень ответственности проектируемого здания или сооружения, устанавливаемый с учетом социальных и экономических последствий его разрушения или иного события, приводящего к необходимости приостановки или прекращения его эксплуатации.

3. Проектируемое здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности: повышенный, нормальный, пониженный.

К повышенному уровню ответственности должны быть отнесены здания и сооружения, являющиеся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации особо опасными, технически сложными или уникальными объектами капитального строительства.

К нормальному уровню ответственности могут быть отнесены все остальные здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений пониженного уровня ответственности.

К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности могут быть отнесены здания и сооружения временного, в том числе сезонного, назначения.

4. В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы на этапах строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды.

5. Для обеспечения требований, указанных в части 4 настоящей статьи соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на положения настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к безопасности зданий и сооружений.

6. Проектировщик вправе в соответствии с частью 7 статьи 6 настоящего Федерального закона для обоснования проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также примененных методов расчетов и испытаний использовать ссылки на нормы национальных стандартов или сводов правил Российской Федерации, обеспечивающих соблюдение требований настоящего Федерального закона и иных технических регламентов, или использовать результаты:

исследований и (или)

расчетов и (или) испытаний, выполненных по сертифицированным или апробированным иным способом методикам, и (или)

моделирования сценариев реализации опасных событий, в том числе при неблагоприятном их сочетании, и (или)

оценки риска реализации опасных событий.

7. При обосновании проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также примененных методов расчетов и испытаний должны быть учтены исходные данные для проектирования, в том числе результаты инженерных изысканий на застраиваемой территории, а в необходимых случаях также результаты инженерных изысканий на территории конкретного земельного участка.

8. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы в соответствии с положениями настоящей статьи.

9. Для обеспечения безопасности проектируемого здания или сооружения на этапах строительства и эксплуатации в проектной документации должны быть указаны характеристики, подлежащие контролю, а также методы и средства осуществления контроля в периоды:

1) по завершении предусмотренных в проектной документации этапов выполнения строительных работ, в том числе выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерного обеспечения;

2) по завершении строительства;

3) по завершении установленных в проектной документации периодов эксплуатации.

10. Проектные решения должны обеспечивать доступность элементов конструкций и систем инженерного обеспечения для определения фактических значений их параметров и других характеристик, а также параметров материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации.

11. В проектной документации должны быть установлены требования по безопасной эксплуатации проектируемого здания или сооружения и в необходимых случаях приведены требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию, при выполнении которых отсутствует угроза нарушения безопасности конструкций и (или) систем инженерного обеспечения или недопустимого ухудшения параметров среды обитания людей.

12. В проектной документации должна быть указана минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствований состояния конструкций, оснований и систем жизнеобеспечения зданий или сооружения.

13. В проектной документации должны быть приведены также сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на конструкции и системы инженерного обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации здания или сооружения, в том числе:

1) предельные нагрузки на конструкции здания или сооружения;

2) рабочие и предельные значения давления в трубопроводах и нагревательных приборах;

3) предельные нагрузки на сеть электроснабжения.

14. В проектной документации должно быть указано размещение скрытых электропроводок и трубопроводов.

15. В предусмотренных заданием на проектирование случаях в состав проектной документации должен включаться паспорт здания или сооружения, в котором приведены данные для его идентификации при оценке соответствия, а также данные, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации, в том числе указанные в части 12 настоящей статьи.

Статья 15. Требования к обеспечению механической безопасности

1. Выполнение требований механической безопасности в проектной документации на здание или сооружение должно быть обосновано расчетами или иными способами, указанными в частях 6 и 7 статьи 14 настоящего Федерального закона, подтверждающими, что в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения его конструкции и основание не достигнут предельного состояния по прочности и устойчивости при учитываемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи вариантах одновременного действия нагрузок и воздействий.

2. В целях настоящего Федерального закона предельным состоянием конструкций и оснований по прочности и устойчивости признается состояние, характеризующееся:

1) разрушением любого характера;

2) потерей устойчивости формы;

3) потерей устойчивости положения;

4) нарушениями эксплуатационной пригодности и иными явлениями, вызванными деформациями конструкций и (или) оснований здания, сооружения и связанными с угрозой жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде;

5) иными явлениями, создающими угрозу жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде.

3. В расчетах конструкций и оснований должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические воздействия, в необходимых случаях воздействия, вызванные технологическими процессами, а также неблагоприятные сочетания нагрузок и воздействий.

4. Для элементов конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале конструкций, должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

5. Расчетные модели (в том числе расчетные схемы, основные предпосылки расчета) конструкций и оснований должны отражать действительные условия работы зданий или сооружений, отвечающие рассматриваемой расчетной ситуации. При этом должны быть учтены: факторы, определяющие напряженное и деформированное состояния; особенности взаимодействия элементов конструкций между собой и с основанием; пространственная работа конструкций; геометрическая и физическая нелинейности; пластические и реологические свойства материалов и грунтов; возможность образования трещин; возможные отклонения геометрических параметров от их номинальных значений.

6. В процессе обоснований должны быть учтены следующие расчетные ситуации:

установившаяся, имеющая продолжительность того же порядка, что и срок службы строительного объекта (например, эксплуатация между двумя капитальными ремонтами или изменениями технологического процесса);

переходная, имеющая небольшую по сравнению со сроком службы строительного объекта продолжительность (например, возведение здания, капитальный ремонт, реконструкция).

7. В случаях, предусмотренных в задании на проектирование или в специальных требованиях в соответствии с частью 7 статьи 6 настоящего Федерального закона, должна быть учтена также аварийная расчетная ситуация, имеющая небольшую продолжительность и малую вероятность возникновения, но превышающая допустимое значение риска и являющаяся существенной с точки зрения последствий достижения предельных состояний, которые могут возникнуть при этой ситуации (например, предельные состояния при ситуации, возникающей в связи с взрывом, столкновением с транспортным средством, аварией оборудования, пожаром, а также непосредственно после отказа какого-либо элемента конструкции).

8. Расчеты, обосновывающие безопасность принятых конструктивных решений здания или сооружения, должны быть проведены с учетом уровня ответственности проектируемого объекта.

Статья 16. Требования к обеспечению пожарной безопасности

Для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения в проектной документации одним из методов, указанных в частях 6 и 7 статьи 14 настоящего Федерального закона, должны быть обоснованы:

расстояние от проектируемого здания или сооружения до ближайшего здания, сооружения или наружной установки (для линейных сооружений - расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, размеры охранных зон);

проектные значения характеристик огнестойкости и пожарной опасности элементов конструкций и инженерных сетей;

принятое разделение здания или сооружения на пожарные отсеки и секции;

расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей (в том числе принадлежащих к маломобильным группам населения) при возникновении пожара, обеспечение противодымной защиты путей эвакуации, число, расположение и габариты эвакуационных выходов;

характеристики или параметры систем автоматического обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также автоматического пожаротушения и дымозащиты;

меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметры систем пожаротушения, в том числе, наружного и внутреннего пожарного водоснабжения;

организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения на этапах строительства и эксплуатации.

Статья 17. Требования по обеспечению безопасности зданий и

сооружений при сложных природных условиях

1. Для обеспечения безопасности зданий и сооружений, подлежащих строительству и эксплуатации в сложных природных условиях, в проектной документации должны быть предусмотрены:

1) меры по инженерной защите территории и (или) строительной площадки от действия опасных природных процессов и (или) техногенных воздействий;

2) конструктивные меры, уменьшающие чувствительность строительных конструкций и оснований к опасным воздействиям, вызванным этими процессами и воздействиями;

3) производство строительных работ способами, не приводящими к проявлению новых и (или) интенсификации действующих опасных процессов.

2. В случаях, когда мероприятия инженерной защиты и проектируемые здание или сооружение при их строительстве могут приводить к активизации опасных процессов на примыкающих территориях, в проекте должны быть предусмотрены соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.

3. При обосновании принятых проектных решений уровень ответственности соору­жений инженерной защиты должен быть принят в соответствии с уровнем ответственности защищаемых объектов.

4. Результаты проектирования здания или сооружения, в том числе сооружений инженерной защиты, должны содержать пределы допустимых изменений параметров, характеризующих безопасность объектов и геологической среды в процессе строительства и эксплуатации. В проектной документации должен быть предусмотрен мониторинг компонентов окружающей среды, а также конструкций и инженерных систем проектируемого здания или сооружения и сооружений инженерной защиты в период строительства и эксплуатации.

Статья 18. Меры по обеспечению выполнения санитарно-эпидемиологических требований

Для выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации должно быть предусмотрено:

размещение проектируемого объекта на местности в соответствии с утвержденным в установленном порядке градостроительным планом земельного участка; при этом должны быть соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации к санитарно-защитным зонам и разрывам, а также учтены данные о фоновом уровне физических, биологических, химических факторов на территории застройки, которые могут создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, животных и растений;

устройство в здании или сооружении с помещениями для постоянного пребывания людей систем жизнеобеспечения (водоснабжение, канализация (водоотведение), отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, энергоснабжение);

условия для обеспечения гигиены и санитарии, в том числе для удаления отходов сбора и вывоза отходов, их размещения или обезвреживания как во время строительства, так и во время эксплуатации здания или сооружения.

Статья 19. Обеспечение чистоты воздуха

1. Содержание вредных и загрязняющих веществ в воздухе помещений жилых и общественных зданий, в рабочих зонах производственных зданий, а также на прилегающих территориях не должно превышать предельных значений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

2. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций для таких помещений или для рабочей зоны производственных помещений.

3.. В проектной документации на здания и сооружения с помещениями для пребывания людей должны быть предусмотрены меры по:

1) ограничению проникания в помещения пыли, влаги, вредных и неприятно пахнущих веществ из атмосферного воздуха;

2) обеспечению воздухообмена, достаточного для своевременного удаления вредных веществ из воздуха и поддержания химического состава воздуха (кислород, азот; углекислый газ, пары воды) в пропорциях, благоприятных для жизнедеятельности человека;

3) предотвращению проникновения в помещения с пребыванием людей вредных и неприятно пахнущих веществ из трубопроводов систем и устройств канализации, отопления, вентиляции, из воздуховодов и технологических трубопроводов, а также выхлопных газов из встроенных автостоянок;

4) предотвращению проникновения почвенных газов (радона, метана) в помещения, если в процессе инженерных изысканий обнаружено их наличие на участке строительства.

Статья 20. Обеспечение чистоты питьевой воды и воды для

хозяйственных нужд

1. В проектной документации на наружные и внутренние сети снабжения строительных сооружений и прилегающих территорий водой, которая может использоваться в качестве питьевой и для хозяйственных нужд, должны быть предусмотрены меры по обеспечению подачи требуемого количества воды и предотвращению ее загрязнения.

2. При отсутствии централизованного водоснабжения здание или сооружение, в котором потребляется питьевая вода, должно быть расположено таким образом, чтобы была возможность обеспечения снабжения годной для употребления водой путем устройства локальных сетей или индивидуальных водозаборов. При этом должны быть соблюдены требования законодательства Российской Федерации в области охраны водных ресурсов.

Статья 21. Обеспечение инсоляции и солнцезащиты

1. В проектной документации на здания и сооружения, в помещениях которых, в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должна быть предусмотрена достаточная продолжительность инсоляции или защита от избыточной инсоляции, выполнение соответствующих требований должно быть обеспечено мерами по ориентации помещений по сторонам света, а также мерами конструктивного и планировочного характера, благоустройству прилегающей территории .

2. Размещение зданий и сооружений в сложившейся застройке не должно нарушать благоприятные условия проживания в существующих зданиях, в том числе нормируемую продолжительность инсоляции.

Статья 22. Обеспечение освещения

В помещениях с постоянным пребыванием людей, расположенных в надземных этажах, должно быть обеспечено естественное или совмещенное, а также искусственное освещение, а в подземных этажах - искусственное освещение, достаточное для предотвращения угрозы причинения вреда здоровью людей.

В помещениях надземных этажей зданий и сооружений, в которых по условиям осуществления технологических процессов исключена возможность устройства естественного освещения, должно быть обеспечено искусственное освещение, достаточное для предотвращения угрозы причинения вреда здоровью людей.

Статья 23. Обеспечение защиты от шума

1. Проектные значения характеристик строительных конструкций, характеристики принятых в проектной документации типов инженерного оборудования, предусмотренные в проектной документации мероприятия по благоустройству прилегающей территории должны обеспечивать защиту людей от следующих неблагоприятных шумовых воздействий:

1) воздушного шума, создаваемого внешними источниками (снаружи здания);

2) воздушного шума, создаваемого в других помещениях здания или сооружения;

3) ударного шума;

4) шума, создаваемого оборудованием;

5) чрезмерного реверберирующего шума в помещении.

В случаях, предусмотренных в задании на проектирование, в проектной документации должны быть также предусмотрены мероприятия по снижению уровня шума, источником которого является проектируемое здание или сооружение.

2. Защита от шума должна быть обеспечена:

1) на рабочих местах в производственных зданиях;

2) в помещениях жилых и общественных зданий;

3) на территории жилой застройки.

В случаях, предусмотренных заданием на проектирование здания, должны быть осуществлены мероприятия также по обеспечению звукопоглощения в отдельных помещениях и (или) снижению уровня реверберации.

3. В помещениях и на открытых площадках, где может одновременно находиться большое количество людей и где от различимости звука, создаваемого средствами радиооповещения, может зависеть безопасность людей, должны быть предусмотрены меры по обеспечению оптимального уровня громкости и различимости звука.

Статья 24. Защита от влаги

В проектной документации на здание или сооружение должны быть предусмотрены конструктивные решения, обеспечивающие:

водоотвод с наружных поверхностей ограждающих конструкций, включая кровлю, и от подземных конструкций сооружения;

водонепроницаемость кровли, наружных стен, перекрытий, а также стен подземных этажей и полов, устроенных по грунту;

недопущение образования конденсата на внутренней поверхности ограждающих конструкций (за исключением светопрозрачных частей окон и витражей).

Статья 25. Защита от вибрации

В проектной документации на здание должны быть предусмотрены меры для того, чтобы расчетные значения параметров общей вибрации на рабочих местах в помещениях производственных зданий, в помещениях жилых и общественных зданий и на прилегающей территории не превышали предельных значений, установленных законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Статья 26. Защита от воздействия электрического поля

В проектной документации на здание или сооружение, подлежащее строительству на территории, где уровень напряженности электрического поля, создаваемого линиями электропередач переменного тока промышленной частоты и (или) передающими радиотехническими объектами, превышает предельно допустимый уровень, установленный законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, должны быть предусмотрены меры по снижению этого уровня в помещениях с пребыванием людей и на прилегающей территории путем соблюдения требований к санитарно-защитным зонам и экранирования от электромагнитного поля.

Статья 27. Защита от ионизирующего излучения

1. В проектной документации на здание или сооружение, подлежащее строительству на территории, которая, в соответствии с результатами инженерных изысканий, является радоноопасной, должны быть предусмотрены меры по дезактивации территории и по обеспечению вентиляции помещений, конструкции которых соприкасаются с грунтом.

2. В проектной документации на здание или сооружение должно быть предусмотрено использование при строительстве материалов и изделий с показателем удельной эффективной активности естественных радионуклидов, не превышающим предельное значение, установленное законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

3. В проектной документации на здание, включающее помещения с оборудованием, являющимся источником ионизирующего излучения, должны быть предусмотрены меры по уменьшению до допустимых пределов излучения, проникающего в другие помещения здания, а также по защите персонала.

Статья 28. Обеспечение требуемого микроклимата

1. В проектной документации на здание или сооружение должны быть определены требуемые значения характеристик наружных ограждающих конструкций здания, влияющих на микроклимат внутри помещений, и приняты конструктивные решения, обеспечивающие соответствие значениям, установленным исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий, расчетных значений следующих теплотехнических характеристик:

1) сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций здания;

2) разность температур на внутренней поверхности ограждающих конструкций и внутреннего воздуха во время отопительного периода;

3) теплоустойчивость ограждающих конструкций в теплый период года и помещений зданий в холодный период года;

4) сопротивление воздухопроницанию ограждающих конструкций;

5) сопротивление паропроницанию ограждающих конструкций;

6) теплоусвоение поверхности полов.

2. В проектной документации на здание или сооружение должны быть предусмотрены меры по предотвращению переувлажнения ограждающих конструкций, накопления влаги на их поверхностях и по обеспечению долговечности этих конструкций.

3. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной документации на здание или сооружение требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых расчетных значениях теплотехнических характеристик ограждающих конструкций соответствие расчетных значений следующих параметров микроклимата помещений требуемым значениям для теплого, холодного и переходного периодов года, установленным исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий:

1) температура внутреннего воздуха;

2) результирующая температура;

3) скорость движения воздуха;

4) относительная влажность воздуха.

Расчетные значения должны быть определены с учетом назначения зданий, условий проживания или деятельности людей в помещениях. Учету подлежат также избытки тепла в производственных помещениях.

4. На постоянных рабочих местах, характеризуемых повышенным воздействием лучистого тепла на работающих, должны быть предусмотрены специальные меры по созданию требуемого микроклимата.

Статья 29. Обеспечение безопасности пользования зданием или сооружением, их системами и элементами, земельным участком (прилегающей территорией)

1. Значения следующих параметров элементов конструкций в проектной документации на здание или сооружение должны быть приняты такими, чтобы была сведена к минимуму вероятность получения травм людьми при перемещении по зданию, сооружению, прилегающей территории в результате скольжения, падения или удара:

1) высота ограждения крыш, балконов, лоджий, террас, наружных галерей, лестничных маршей, площадок и открытых приямков у здания или сооружения, открытых пешеходных переходов, в том числе по мостам и путепроводам, а также перепадов в уровне пола или уровне земли на прилегающей территории;

2) уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному марш и пандусу; недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша; перила и поручни на ограждениях лестниц и лестничных площадок должны быть непрерывными;

3) высота дверных и незаполняемых проемов в стенах на путях перемещения людей, высота прохода по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, высота проходов под выступающими сверху и по бокам пути перемещения людей элементами конструкций или оборудования.

2. Конструкция ограждений, указанных в пункте 1) части 1 настоящей статьи, должна ограничивать возможность случайного падения с высоты (в том числе с крыш зданий) предметов, которые могут нанести травму людям, находящимся под ограждаемым элементом конструкции.

3. Для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках в проектной документации на здание или сооружение должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, ширина лестничных маршей и площадок, ширина коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

Пути перемещения людей внутри здания или сооружения и по прилегающей территории должны быть отделены от путей перемещения транспортных средств и другого движущегося оборудования.

4. В проектной документации на здание или сооружение должны быть предусмотрены:

1) устройства для предупреждения случайного движения подвижных элементов оборудования здания или сооружения (в том числе при отказах устройств автоматического торможения), которое может привести к травмам людей;

2) конструкция окон, обеспечивающая их безопасную эксплуатацию, в том числе мытье и очистку наружных поверхностей;

3) устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов (в случаях, когда низ проема ниже высоты центра тяжести у большинства взрослых людей);

4) достаточное освещение путей перемещения людей и транспортных средств;

5) размещение хорошо различимых предупреждающих знаков на прозрачных полотнах дверей.

5. В проектной документации на здания и сооружения высотой более 40 м должны быть предусмотрены в пешеходной зоне таких зданий и сооружений защитные приспособления для обеспечения безопасности пребывания людей в этих зонах при действии ветра.

6. Проектные решения зданий и сооружений, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда.

Параметры путей перемещения, оснащение специальными устройствами и размеры помещений для таких групп населения, принятые в проектной документации, должны быть обоснованы в соответствии с требованиями частей 6 и 7 статьи 14 настоящего Федерального закона.

7. Для предотвращения получения ожогов при пользовании элементами систем инженерного обеспечения и их оконечными устройствами в проектной документации должны быть предусмотрены:

1) ограничение температуры поверхностей доступных частей нагревательных приборов и подающих трубопроводов отопления или устройство ограждений, препятствующих контакту людей с этими частями;

2) ограничение температуры горячего воздуха от выпускного отверстия приборов воздушного отопления,

3) ограничение температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения.

8. Для предотвращения поражения людей электрическим током проектные решения должны предусматривать меры по обеспечению безопасности людей в соответствии с требованиями технических регламентов в области безопасности электроустановок.

9. В проектной документации должны быть предусмотрены меры по предотвращению несчастных случаев и травм в результате взрывов, в том числе:

1) соблюдение правил безопасности устройства систем отопления, дымоходов, дымовых труб, резервуаров и трубопроводов для воспламеняющихся жидкостей и газов;

2) соблюдение правил безопасной установки теплогенераторов и установок для сжиженных газов;

3) регулирование температуры нагревания и давления в системах горячего водоснабжения и отопления;

4) предотвращение чрезмерного накопления взрывоопасных веществ в воздухе помещений, в том числе путем использования приборов газового контроля.

10. Для обеспечения безопасности в аварийных и других чрезвычайных ситуациях в проектной документации должно быть предусмотрено аварийное и эвакуационное освещение.

Аварийное освещение должно быть предусмотрено для случаев, когда отключение рабочего освещения и связанное с этим нарушение обслуживания оборудования и механизмов может вызвать взрыв, пожар, отравление людей, выход из строя систем жизнеобеспечения, нарушение режима детских и лечебных учреждений.

Эвакуационное освещение должно быть предусмотрено в помещениях без естественного освещения, в местах, опасных для прохода людей, и в иных случаях при большом числе эвакуирующихся.

Аварийное и эвакуационное освещение должно обеспечиваться автономными источниками питания, автоматически включающимися при выключении рабочего освещения.

11. Для обеспечения защиты зданий и сооружений от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, в зданиях и сооружениях транспортных терминалов должны быть предусмотрены меры по укреплению конструкций стен, пола, потолка, дверных и оконных проемов отдельных помещений и частей зданий и сооружений и иные меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В этих целях в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от террористических проявлений и несанкционированного вторжения.

Статья 30. Обеспечение охраны окружающей среды

Мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации на здание или сооружение в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны быть обоснованы одним из методов, указанных в частях 6 и 7 статьи 14 настоящего Федерального закона.

ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЭТАПЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЯ ИЛИ СООРУЖЕНИЯ

Статья 31. Общие требования

1. До начала любых работ на строительной площадке должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному проникновению на территорию строительной площадки посторонних лиц и животных в течение всего периода строительства.

2. До начала земляных и строительно-монтажных работ на строительной площадке должен быть осуществлен вынос в натуру (на местность) геодезической разбивочной основы для строительства здания или сооружения, включающей разбивочную сеть строительной площадки, основные разбивочные оси (ось трассы линейного сооружения), красные линии и другие линии регулирования застройки, отметки, трассы инженерных коммуникаций, границы земельного участка.

3. Содержание строительной площадки и эксплуатация временных дорог должны осуществляться с соблюдением правил, исключающих причинение недопустимого вреда жизни или здоровью людей и их имуществу, а также соседним строениям.

4. При выполнении работ, связанных с вскрытием поверхности в местах расположения действующих подземных коммуникаций и сооружений, должны быть приняты меры по защите этих объектов от возможного повреждения.

5. При монтаже, эксплуатации и демонтаже подъемно-транспортного и иного оборудования, используемого при строительстве, должны соблюдаться правила безопасности, установленные в соответствующих технических регламентах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

6. Временные здания и сооружения, размещаемые на строительной площадке, после окончания строительства должны быть ликвидированы.

Статья 32. Требования к применяемым материалам

1. Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые при осуществлении строительства, должны соответствовать требованиям проектной и рабочей документации. Соответствие должно быть удостоверено сопроводительной документацией изготовителя (документами о качестве, сертификатами соответствия и другими документами).

Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно выполнять контроль за соответствием строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, применяемых при осуществлении строительства, требованиям проектной и рабочей документации в течение всего процесса строительства.

2. Лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать складирование и хранение материалов и изделий в соответствии с требованиями проекта организации строительства. При этом должны быть приняты меры, предотвращающие ухудшение качества материалов и изделий в процессе их хранения.

3. Замена предусмотренных в проектной документации видов, типов, марок используемых материалов и изделий, так же как и внесение любых других изменений в проектную документацию, может быть осуществлена только по согласованию с разработчиком проектной документации. Указанная замена должна быть документально оформлена, а принятые изменения внесены в проектную документацию. Указанные замены или изменения не должны приводить к нарушению принятой конструктивной схемы и предусмотренных в проектной документации решений по обеспечению безопасной эксплуатации данного здания (сооружения).

Статья 33. Требования к контролю в процессе строительства

1. В процессе строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или заказчиком при осуществлении строительства на основании договора) должен осуществляться строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

2. При осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять в процессе строительства здания или сооружения проверку соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации, своевременности, полноты и достоверности результатов контроля, выполняемого подрядчиком, соблюдения правил ведения и достоверности исполнительной документации, соблюдения правил складирования и хранения материалов, изделий, конструкций и оборудования.

Замечания представителя застройщика (заказчика) оформляются документом за его подписью. Факты устранения подрядчиком дефектов по замечаниям представителя застройщика (заказчика) оформляются документом, подписанным обеими сторонами.

3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать доступ на строительную площадку представителей застройщика (заказчика) и органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию.

Статья 34. Исполнительная документация

Лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать ведение исполнительной документации - комплекта рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с разработчиком проектной документации изменениях, а также геодезических исполнительных схем и исполнительных схем и профилей участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Статья 35. Консервация объекта строительства

При необходимости прекращения или приостановки строительства на срок более шести месяцев должна быть осуществлена консервация объекта строительства, состоящая в приведение этого объекта и строительной площадки в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций объекта строительства и безопасность для граждан и окружающей среды. Мероприятия по консервации должны быть согласованы проектной организацией, являющейся автором проектной документации по данному объекту строительства. Информация о консервации объекта должна быть направлена застройщиком органу государственного надзора для принятия решения о приостановлении или прекращении осуществления надзорных мероприятий в отношении объекта.

ГЛАВА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, ПРЕКРАЩЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СНОСЕ ЗДАНИЯ ИЛИ СООРУЖЕНИЯ

Статья 36. Требования по обеспечению безопасности при эксплуатации здания или сооружения

1. Параметры и другие характеристики конструкций и систем инженерного обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации для стадии эксплуатации, приведенным в статье 14 настоящего Федерального закона.

Указанное соответствие должно подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок или мониторинга, проводимых в соответствии с программой таких периодических осмотров и контрольных проверок или мониторинга, разработанной собственником здания или сооружения или, по его поручению, управляющей организацией с учетом требований проектной документации.

Собственник здания или сооружения или управляющая организация, осуществляющая эксплуатацию здания или сооружения, по своей инициативе могут заказать разработку эксплуатационной документации, в том числе паспорта объекта, содержащей конкретные правила контроля соответствия параметров и других характеристик конструкций и систем инженерного обеспечения требованиям проектной документации.

2. При обнаружении выхода параметров и (или) других характеристик конструкций и (или) систем инженерного обеспечения за пределы, установленные в проектной документации для стадии эксплуатации, соответствующие дефекты должны быть квалифицированы как критические (требующие для их устранения проведения ремонта с приостановкой эксплуатации или полного прекращения эксплуатации) или как некритические, которые могут быть устранены в процессе текущего ремонта без прекращения эксплуатации.

3. Соответствие требованиям проектной документации параметров и других характеристик конструкций и систем инженерного обеспечения здания или сооружения повышенного уровня ответственности должно являться объектом автоматического мониторинга, осуществляемого непосредственно в здании или сооружении с передачей в реальном времени получаемой информации по каналам связи в дежурно-диспетчерские службы этих объектов и органы повседневного управления (дежурные службы) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Решение о приостановке эксплуатации для устранения выявленных дефектов, или о полном прекращении эксплуатации, или об устранении выявленных дефектов путем текущего ремонта должно быть принято собственником здания или сооружения или, по его поручению, управляющей организацией в порядке, установленном законодательством и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

5. Ответственность за безопасную эксплуатацию несет владелец здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении их эксплуатации и сносе

1. При прекращении эксплуатации собственник здания или сооружения должен принять предусмотренные в проектной документации меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

2. При сносе здания или сооружения при подготовке строительства на освобождаемой территории лицо, осуществляющее строительство, должно принять указанные в части 1 настоящей статьи меры в соответствии с проектной документацией на новое строительство.

3. Снос здания или сооружения (за исключением указанных в пункте 3) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона), подлежащего сносу на территории, застройка которой не планируется, должен осуществляться в соответствии с проектом сноса, в котором должны быть предусмотрены технические решения по сносу, обеспечивающие безопасность населения, окружающей природной среды, существующих зданий и сооружений и инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных коммуникаций,. В проекте должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению вывоза и утилизации материалов и мусора, оставшихся после сноса здания или сооружения, а также, если не планируется новое строительство на месте снесенного здания или сооружения, по благоустройству территории и, при необходимости, по рекультивации земель.

4. Безопасность технических решений по сносу здания или сооружения с использованием взрывов, сжигания или иных опасных методов, должна быть обоснована одним из методов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона.

5. При сносе зданий и сооружений должны быть приняты меры по обеспечению безопасности осуществляемых работ. О моменте взрыва, сжигания или обрушения должны быть оповещены все лица, находящиеся в опасной зоне, а также юридические (физические) лица - владельцы прилегающих территорий.

6. Собственник снесенного здания или сооружения обязан поставить в известность соответствующие информационные службы об оставшихся в земле или под водой после сноса здания или сооружения коммуникациях, помещениях, конструкциях.

Глава 6. Оценка соответствия

Статья 38. Общие положения

Оценкой соответствия зданий и сооружений при их создании в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно определяться соблюдение обязательных требований:

настоящего Федерального закона, а также иных технических регламентов, распространяющихся на здания и сооружения или их части, элементы и применяемые материалы (далее технические регламенты);

градостроительного плана земельного участка;

разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (если оно предоставлено);

результатов инженерных изысканий;

результатов научного сопровождения проектирования (включая инженерные изыскания) и строительства зданий и сооружений, которые, по законодательству Российской Федерации, относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства, а на этапах строительства и (или) эксплуатации указанных зданий или сооружений - мониторинга состояния основания, конструкций и систем инженерного обеспечения;

технических условий на подключение к внешним сетям (при их наличии);

проектной документации.

Статья 39. Формы оценки соответствия зданий и сооружений требованиям безопасности

1. Оценка соответствия зданий и сооружений при их создании требованиям, перечисленным в статье 38 настоящего Федерального закона, выполняется в соответствии с законодательством о техническом регулировании и о градостроительной деятельности в формах:

государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;

строительного контроля;

испытаний конструкций, сетей и систем инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда они предусмотрены);

государственного строительного надзора;

приемки и ввода в эксплуатацию здания или сооружения, строительство которого закончено, или его части, в случаях, когда ввод в эксплуатацию части этого здания или сооружения предусмотрен проектом.

2. В целях оценки соответствия требованиям настоящего Федерального закона здания и сооружения подразделяются на:

1) объекты капитального строительства, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проводится государственная экспертиза проектной документации и государственный строительный надзор;

2) объекты капитального строительства, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности государственная экспертиза проектной документации и государственный строительный надзор не проводится, а также одноквартирные жилые дома высотой до трех этажей включительно и хозяйственные постройки, возводимые организацией-застройщиком для продажи по завершении строительства;

3) объекты индивидуального жилищного строительства - одноквартирные жилые дома высотой до трех этажей включительно и хозяйственные постройки, возводимые застройщиками на принадлежащих им земельных участках и предназначенные для использования застройщиками и членами их семей.

Статья 40. Оценка соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации для зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства

1. Оценка соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации для зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, указанным в пункте 1) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, выполняется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Документами, удостоверяющими соответствие результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов и проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, являются положительные заключения государственной экспертизы о соответствии результатов инженерных изысканий и о соответствии проектной документации.

2. Оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов и проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий для зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, указанным в пункте 2) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, выполняется лицами, осуществляющими инженерные изыскания и разработку проектной документации, и удостоверяется подписываемыми ими декларацией о соответствии результатов инженерных изысканий и декларацией о соответствии проектной документации, принимаемым на основании собственных доказательств.

При выполнении инженерных изысканий и проектной документации одним лицом им принимается и подписывается декларация о соответствии результатов инженерных изысканий и проектной документации.

3. Соответствие рабочей документации требованиям проектной документации и технических регламентов удостоверяет лицо, разработавшее рабочую документацию, подписываемой им декларацией о соответствии.

4. При выполнении инженерных изысканий и подготовке проектной документации и рабочей документации на основании договора (договоров) декларации о соответствии передаются застройщику (заказчику) вместе с выполненными по договору (договорам) результатами инженерных изысканий, проектной документацией и рабочей документацией.

5. Застройщик (заказчик) может по собственному усмотрению в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации, на негосударственную экспертизу. Положительное заключение негосударственной экспертизы является доказательством соответствия, представленным третьей стороной.

6. В целях строительства объекта капитального строительства застройщик или заказчик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, прилагая предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности документы, включая утвержденную проектную документацию, а также положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, указанное в абзаце втором части 1 настоящей статьи, для объектов капитального строительства, указанных в пункте 1) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, или декларацию о соответствии проектной документации, указанную в части 2 настоящей статьи, для объектов капитального строительства, указанных в пункте 2) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона.

7. Орган государственной власти или местного самоуправления проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, и выполняет оценку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также соответствия требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (если оно было предоставлено).

Соответствие проектной документации на строительство объекта капитального строительства требованиям к ней, установленным статьей 38 настоящего Федерального закона, удостоверяется разрешением на строительство, выдаваемым застройщику (заказчику) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности органом государственной власти или местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство.

Статья 41. Оценка соответствия зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, на этапе их строительства

1. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности застройщик (заказчик) обязан известить орган государственного строительного надзора о начале на строительной площадке работ по строительству объекта капитального строительства, указанного в пункте 1) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, предоставив при этом предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности документы.

2. До начала работ на строительной площадке должна быть выполнена оценка соответствия геодезической разбивочной основы для строительства объекта.

Оценка выполняется в форме приемки застройщиком (заказчиком) работ по созданию геодезической разбивочной основы. Результаты приемки удостоверяются двухсторонним актом приемки работ.

3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять оценку соответствия применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям проектной (в том числе рабочей) документации путем контроля за их качеством (входного контроля).

Лицо, осуществляющее строительство, удостоверяет результаты контроля журналами входного контроля, лабораторных испытаний, документами о качестве и сертификатами соответствия.

4. Оценка соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и сетей инженерно-технического обеспечения требованиям проектной (в том числе рабочей) документации должна выполняться лицом, осуществляющим строительство, в форме строительного контроля, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности. Результаты строительного контроля должны быть отражены в документах, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законодательством субъектов Российской Федерации.

Указанные документы подписываются лицом, осуществляющим строительство.

При осуществлении строительства на основании договора строительный контроль выполняется лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком) и застройщиком (заказчиком). Результаты строительного контроля в соответствии с действующим законодательством удостоверяются обеими сторонами двухсторонними актами приемки выполненных этапов соответствующих работ, конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

5. лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать орган государственного строительного надзора (в случае, когда государственный строительный надзор осуществляется), а также застройщика или заказчика (при осуществлении строительства на основании договора) о сроках выполнения процедур строительного контроля.

6. Методы строительного контроля, правила и средства его выполнения должны соответствовать указанным в проектной документации.

Статья 42. Оценка соответствия завершенных строительством объектов капитального строительства

1. По завершении строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, должно выполнить с участием организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, оценку соответствия законченных монтажом систем инженерно-технического обеспечения требованиям технических регламентов и проектной (в том числе рабочей) документации путем их испытаний и опробований. Испытания и опробования должны выполняться в соответствии с требованиями проектной документации. О сроках проведения испытаний и опробований лицо, осуществляющее строительство, должно известить представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), а также органа государственного строительного надзора.

Результаты испытаний и опробований должны оформляться соответствующими актами, удостоверяющими соответствие законченных монтажом систем инженерно-технического обеспечения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации и подписываемыми лицом, осуществляющим строительство, и представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии таких сетей).

В случаях, когда строительство выполнялось на основании договора, в опробованиях и испытаниях участвуют лицо, осуществляющее строительство (подрядчик), застройщик (заказчик) и представители организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). Акты, удостоверяющие соответствие законченных монтажом систем инженерно-технического обеспечения требованиям технических регламентов и проектной и рабочей документации, подписываются всеми участниками опробований и испытаний.

2. Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, на основании результатов опробований и испытаний выдают лицу, осуществляющему строительство, заключение о соответствии сетей инженерно-технического обеспечения объекта техническим условиям на их подключение к внешним сетям.

3. По завершении строительства объекта капитального строительства и испытаний и опробований систем инженерно-технического обеспечения этого объекта лицо, осуществляющее строительство, должно подготовить:

1) документы, удостоверяющие соответствие примененных при строительстве материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям проектной и рабочей документации;

2) документы, удостоверяющие соответствие строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и сетей инженерно-технического обеспечения требованиям проектной и рабочей документации;

3) исполнительную документацию;

4) акты, удостоверяющие соответствие законченных монтажом систем инженерно-технического обеспечения требованиям технических регламентов и проектной и рабочей документации;

5) предусмотренное частью 2 настоящей статьи заключение организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о соответствии сетей инженерно-технического обеспечения объекта техническим условиям на их подключение к внешним сетям.

4. В случаях, когда строительство осуществлялось на основании договора, заказчик (застройщик) в соответствии с действующим законодательством выполняет приемку завершенного строительством здания или сооружения у подрядчика (лица, осуществляющего строительство). Подрядчик (лицо, осуществляющее строительство) предъявляет при этом застройщику (заказчику) документы, указанные в части 3 настоящей статьи.

По результатам приемки заказчик (застройщик) и подрядчик (лицо, осуществляющее строительство) удостоверяют соответствие законченного строительством объекта требованиям проектной документации двухсторонним актом приемки объекта в соответствии с действующим законодательством.

5. По завершении испытаний и опробований законченных монтажом систем инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, указанного в пункте 1) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, и его приемки в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, застройщик (заказчик) обращается в орган государственного строительного надзора для проведения итоговой проверки, прилагая документы, перечисленные в части 3 настоящей статьи, акт приемки застройщиком (заказчиком) работ по созданию геодезической разбивочной основы, а также акт приемки объекта в случаях, когда строительство осуществлялось на основании договора.

Орган государственного строительного надзора на основе результатов собственных проверок, предоставленных документов и результатов итоговой проверки выдает застройщику (заказчику) заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик (заказчик) обращается с соответствующим заявлением в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство этого здания или сооружения. К заявлению застройщик прилагает документы, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, в том числе заключение органа государственного строительного надзора о соответствии объекта требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации. Орган, выдавший разрешение на строительство, обеспечивает проверку наличия и правильности оформления указанных документов, после чего при положительном результате такой проверки выдает застройщику (заказчику) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которым удостоверяет соответствие объекта требованиям статьи 38 настоящего Федерального закона.

6. По завершении строительства объекта капитального строительства, указанного в пункте 2) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, и завершении испытаний и опробований законченных монтажом систем инженерно-технического обеспечения этого объекта и его приемки в случаях, когда строительство осуществлялось на основании договора, застройщик (заказчик) принимает и подписывает декларацию о соответствии объекта обязательным требованиям, прилагая к декларации документы, перечисленные в части 3 настоящей статьи, акт приемки застройщиком (заказчиком) работ по созданию геодезической разбивочной основы.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик (заказчик) обращается с соответствующим заявлением в орган, выдавший разрешение на строительство этого объекта. К заявлению застройщик прилагает документы, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (за исключением заключения органа государственного строительного надзора) и декларацию о соответствии объекта требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, подписанную застройщиком (заказчиком).

Орган, выдавший разрешение на строительство, обеспечивает проверку наличия и правильности оформления указанных документов, выполняет осмотр объекта, после чего при положительных результатах проверки и осмотра выдает застройщику (заказчику) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которым удостоверяет соответствие объекта требованиям статьи 38 настоящего Федерального закона.

Статья 43. Оценка соответствия одноквартирных жилых домов, возводимых для продажи

Оценкой соответствия одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек, возводимых организацией-застройщиком для продажи по завершении строительства, определяется соблюдение обязательных требований, установленных в статье 38 настоящего регламента.

Оценка соответствия выполняется в соответствии с требованиями, установленными в частях 2-6 статьи 40 и частях 2-6 статьи 41 настоящего Федерального закона.

Статья 44. Оценка соответствия объектов индивидуального жилищного строительства

1. При оценке соответствия объектов индивидуального жилищного строительства, указанных в пункте 3) части 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, определяется соблюдение обязательных требований:

1) градостроительного плана земельного участка;

2) технических условий на подключение к внешним сетям (при их наличии).

2. При отсутствии градостроительного плана земельного участка определяется соблюдение требований к противопожарным и к санитарным разрывам между возводимым объектом и ближайшим зданием или сооружением, требований к расстояниям от объекта до проходящих вблизи инженерных коммуникаций, а также требований к отводу сточных вод.

3. Если правообладателю земельного участка, на котором создается объект индивидуального жилищного строительства, в установленном законодательством Российской Федерации порядке предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, при оценке соответствия должно определяться соблюдение требований такого разрешения.

4. Оценка соответствия объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выполняется в два этапа: при получении разрешения на строительство объекта и при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

5. Застройщик, имеющий намерение возвести на принадлежащем ему земельном участке объект индивидуального жилищного строительства, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности подаёт в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, заявление на получение такого разрешения, прилагая к нему схему планировочной организации земельного участка с указанием назначения, размеров объекта и его положения на земельном участке.

Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, проверяет соответствие схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, а при отсутствии указанного градостроительного плана проверяет соответствие указанной схемы требованиям к противопожарным и к санитарным разрывам между возводимым объектом и ближайшим зданием или сооружением, требованиям к расстояниям от объекта до проходящих вблизи инженерных коммуникаций, а также требованиям к отводу сточных вод. При соответствии этой схемы указанным требованиям орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, выдает застройщику разрешение на строительство, удостоверяющее соответствие схемы требованиям градостроительного плана земельного участка.

6. При наличии внешних сетей инженерно-технического обеспечения застройщик получает технические условия на подключение объекта к внешним сетям в организациях, осуществляющих эксплуатацию этих сетей.

По завершении строительства объекта застройщик извещает об этом организации, выдавшие технические условия на подключение объекта к внешним сетям. Представители этих организаций проверяют соответствие сетей законченного строительством объекта техническим условиям на их подключение к внешним сетям и выдают застройщику документы (справки), подтверждающие соответствие.

7. Для получения разрешения на ввод завершенного строительством объекта в эксплуатацию застройщик подает в орган, выдавший разрешение на строительство данного объекта, заявление о выдаче такого разрешения. К заявлению застройщик прилагает схему, отображающую расположение построенного объекта на земельном участке, а также документы (справки) о соответствии сетей инженерно-технического обеспечения объекта техническим условиям на подключение к внешним сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии таких внешних сетей).

Представители органа, выдавшего разрешение на строительство, выполняют осмотр объекта и проверку соответствия расположения построенного объекта на земельном участке градостроительному плану данного земельного участка, а при его отсутствии соответствия требованиям к противопожарным и к санитарным разрывам между объектом и ближайшим зданием или сооружением, требованиям к расстояниям от объекта до проходящих вблизи инженерных коммуникаций, а также требованиям к отводу сточных вод.

На основании результатов выполненных осмотра и проверки, а также справок о соответствии сетей инженерного оборудования объекта техническим условиям на подключение к внешним сетям (при наличии таких сетей), орган, выдавший разрешение на строительство, выдает застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяя соответствие объекта обязательным требованиям части 1 настоящей статьи.

5. Оценка соответствия эксплуатируемого объекта индивидуального жилищного строительства выполняется по заказу его владельца органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного надзора за такими объектами в процессе их эксплуатации.

Статья 45. Оценка соответствия эксплуатируемых зданий и сооружений

1. Формами оценки соответствия зданий и сооружений в процессе их эксплуатации являются:

1) эксплуатационный контроль;

2) государственный контроль (надзор);

3) экспертиза аварий.

2. Эксплуатационный контроль проводится в процессе эксплуатации зданий и сооружений в целях оценки соответствия выполняемых в процессе эксплуатации работ по техническому обслуживанию зданий и сооружений требованиям настоящего Федерального закона, эксплуатационной документации. Эксплуатационный контроль выполняется управляющей организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта. Эксплуатационный контроль выполняется в форме осмотров и обследований с регистрацией в журналах эксплуатации с периодичностью, предусмотренной в проектной документации на здание или сооружение, а также в случаях проявления неисправностей конструкций и систем инженерного обеспечения здания или сооружения.

Управляющая организация по своей инициативе может заказывать разработку эксплуатационной документации - паспорта здания или сооружения (при его отсутствии в составе проектной документации), содержащего конкретные правила оценки соответствия требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Эксплуатационный контроль технического состояния особо опасных, технически сложных и уникальных объектов осуществляется управляющей организацией с помощью систем автоматического мониторинга состояния инженерных конструкций и систем здания и сооружения.

4. Управляющая организация может заказать выполнение инструментального контроля технического состояния объектов испытательным лабораториям (центрам), аккредитованным в соответствующей области оценки соответствия эксплуатируемых объектов.

Инструментальный контроль проводится путем технического обследования эксплуатируемых объектов с целью выявления дефектов и повреждений элементов конструкций и инженерного оборудования, которые могут повлечь за собой несоответствие требованиям настоящего Федерального закона.

5. Оценка соответствия в форме государственного контроля (надзора) за объектами в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствиями с правилами и формами, установленными законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством в области защиты прав потребителей, а также законодательством в области защиты прав физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

По результатам проведенной проверки органом государственного контроля (надзора) составляется акт, являющийся основанием для выдачи управляющей организации предписания о выводе объекта из эксплуатации и/или устранения выявленных нарушений. В предписании указывается вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, эксплуатационную документацию, по которым требования нарушены.

Статья 46. Государственный строительный надзор за строительством и государственный контроль (надзор) за эксплуатацией объектов капитального строительства

1. Государственный строительный надзор в отношении зданий и сооружений осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Государственный надзор в процессе эксплуатации зданий и сооружений осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), если при эксплуатации объектов предусмотрен государственный контроль (надзор).

Оценка соответствия в форме государственного контроля (надзора) за объектами в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствиями с правилами и формами, установленными административным законодательством и законодательством в области защиты прав потребителей, а также законодательством в области защиты прав физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

По результатам проведенной проверки органом государственного контроля (надзора) составляется акт, являющийся основанием для выдачи управляющей организации предписания о выводе объекта из эксплуатации и/или об устранении выявленных нарушений. В предписании указывается вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, эксплуатационную документацию, по которым требования нарушены.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 47. Переходные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

2. Требования к проектной документации и результатам инженерных изысканий, установленные настоящим Федеральным законом, предъявляются со дня вступления настоящего Федерального закона в силу.

3. Требования к зданиям и сооружениям на этапе строительства, установленные настоящим Федеральным законом, предъявляются к зданиям и сооружениям, строящимся по проектной документации, утвержденной после вступления настоящего Федерального закона в силу.

4. Требования к зданиям и сооружениям на этапах эксплуатации и сноса, установленные настоящим Федеральным законом, предъявляются к зданиям и сооружениям, построенным по проектной документации, утвержденной после вступления настоящего Федерального закона в силу.

Президент

Российской Федерации