Поправки Татинвестгражданпроекта

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Статья  2.   Основные принципы законодательства

о градостроительной деятельности

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты в целях создания благоприятных условий жизнедеятельности человека основываются на следующих принципах:

·                     согласованность норм законодательства о градостроительной деятельности, земельного, лесного, водного, иных отраслей законодательства;

·                     обеспечение устойчивого развития территорий и населенных пунктов на основе комплексных действий в сфере  градостроительного планирования и градостроительного регулирования;

·                     обеспечение  правового, сбалансированного соотношения государственных, общественных, частных интересов в градостроительной деятельности;

·                     обеспечение  открытого доступа к градостроительной деятельности физических и юридических лиц в пределах, установленных законодательством;

·                     сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства  в рамках требований закона РФ № 184-Ф3 « О техническом регулировании «при осуществлении градостроительной деятельности;

·                     установление процедур согласования государственных, общественных и частных интересов в градостроительной деятельности;

·                     установление  формы и порядка  участия граждан и общественных объединений в осуществлении градостроительной деятельности, с  обеспечением  их беспрепятственного доступа.

·                     осуществление градостроительной деятельности , строительство  зданий , сооружений , инженерных  комплексов на основе соответствующих правовых актов территориального планирования и правил землепользования и застройки , градостроительной ,архитектурно-строительной  документации.

·                     Правовая и административная ответственность органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

·                     Правовая и административная ответственность органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за осуществление и обеспечение деятельности в области  градостроительного планирования  развития территории  и градостроительного регулирования;

·                     осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов  на  основе  закона  РФ № 184-Ф3  « О техническом регулировании «по организации территории, размещению, проектированию и строительству зданий, строений, сооружений;

·                     осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий и их защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

·                     осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

·                     осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

·                     ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, за несоответствие правовых актов и документации в сфере градостроительной деятельности техническим регламентам;

·                     полное возмещение вреда, причиненного гражданам и юридическим лицам нарушением законодательства о градостроительной деятельности;

·                     обязательность страхования  разделенной ответственности участников градостроительной деятельности перед третьими лицами при проектировании , строительстве  и эксплуатации объектов недвижимости.

Статья  3.   Законодательство о градостроительной деятельности

1.           Законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2.           Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие градостроительные отношения, не могут противоречить настоящему Кодексу.

3.           Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности не могут противоречить настоящему Кодексу и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

4.           На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты по вопросам градостроительной деятельности.

5.           Если международным договором Российской Федерации в области градостроительной деятельности установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

Статья  3.1.   Технические регламенты по организации территории,

размещению, проектированию и строительству зданий, строений, сооружений

1.           Технические регламенты по градостроительному  планированию  развития территории, размещению, проектированию и строительству зданий, строений, сооружений разрабатываются и утверждаются в соответствии с законом РФ № 184-Ф3 « о техническом регулировании».

2.           Технические регламенты по  градостроительному  планированию  развития территории, размещению, проектированию и строительству зданий, строений, сооружений устанавливают обязательные экологические, санитарно-эпидемиологические, технические требования безопасности в процессе  градостроительного планирования,  разработки проектов планировки  и застройки территории,  архитектурно-строительного проектирования и строительства объектов.

Технические регламенты по  градостроительному планированию  развития территории, размещению, проектированию и строительству зданий, строений, сооружений должны содержать:

·  сейсмическое районирование территории Российской Федерации, субъектов РФ, микросейсморайонирование  городов и  поселений, требования по  их  учету при  градостроительном  планировании    развития  территории и градостроительном регулировании;

·  санитарно-эпидемиологическую классификацию объектов, оказывающих негативное воздействие на  здоровье  людей, окружающую среду, параметры санитарно-защитных и иных защитных зон, устанавливаемых для этих объектов, допустимые уровни  технического: физического, химического, биологического воздействия;

·  классификацию природных объектов и параметры защитных зон, устанавливаемых для этих объектов;

·  параметры земельных участков для размещения потенциально опасных линейных объектов, классификацию вышеуказанных  обьектов ( магистральных  трубопроводов, железнодорожных  и  автомобильных  магистралей, дорог, улиц,  проездов, сетей  инженерно- технического  обеспечения )

·  расчетные параметры площадей земельных участков для размещения объектов, функционирование которых связано с потенциальной опасностью, негативным воздействием на  здоровье  граждан  и окружающую среду;

·  нормативные  разрывы между объектами, определяемые требованиями противопожарной и иных видов безопасности;

·  иные характеристики, параметры, требования в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности, обязательные  при подготовке правовых актов территориального планирования, градостроительной  документации по планировке территории,  архитектурно-строительной  документации,  требований к составу и содержанию  данных  актов и документации;

·  требования сейсмостойкости к  вновь  строящимся  объектам, принятие мер  по обеспечению  сейсмостойкости  существующих,  функционально  и физически  востребованных  объектов различных типов  с оценкой их  прочностных  характеристик в соответствии с сейсмическим районированием  адресных  территорий, микро сейсморайонированием   городов и  иных  поселений.

·  требования к  экологическим (наличие  экологического  сертификата), качественным  характеристикам  применяемых  строительных материалов,  эффективности, надежности  и  прочности  конструктивных  элементов зданий, строений, сооружений различных типов;

·  расчетные  градостроительные показатели для определения по технологическим и иным требованиям площади земельных участков, требования к их  проектной  градостроительной  планировочной организации (проекты  планировок, проекты  застроек) применительно к различным типам объектов;

• иные характеристики, параметры, требования, обязательные при подготовке градостроительной, архитектурно-строительной проектной документации, осуществлении строительства, приемке построенных, реконструированных объектов, вводе их в эксплуатацию.

Статья  4.   Отношения, регулируемые законодательствомо градостроительной деятельности

1.           Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по  градостроительному  планированию  развития  территории, градостроительному регулированию, проектированию, а также строительству и реконструкции зданий, строений, сооружений (градостроительные отношения).

2.           Отношения по землеустройству регулируются законодательством о градостроительной деятельности в той мере, в какой данные отношения не урегулированы земельным законодательством.

3.           Отношения, связанные с принятием мер по обеспечению безопасности строительства зданий, строений, сооружений, предупреждению и ликвидации негативных последствий природного и техногенного характера в градостроительной деятельности, регулируются  законом РФ № 184 –Ф3 «о техническом   регулировании» , законодательством о градостроительной деятельности в той мере, в какой данные отношения не урегулированы законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также законодательством о безопасности.

4.К  градостроительному планированию  развития  территорий      в закрытых административно-территориальных  образованиях и в пределах особых экономических зон применяются нормы настоящего Кодекса, если иное не установлено законодательством о закрытых административно-территориальных образованиях и об особых экономических зонах.

5.           К отношениям по использованию и охране земель и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий,  заповедников,  заказников, объектов  ландшафтной  архитектуры, охране объектов  исторического, культурного,  архитектурного  наследия  народов Российской Федерации -  памятников  мирового,  федерального, субъектов  федерации  значения  применяются соответственно  настоящий  Кодекс , земельное законодательство, законодательство об охране и использовании природных ресурсов, об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством о градостроительной деятельности.

Статья  5.   Объекты градостроительных отношений

Объектами градостроительных отношений являются территория Российской Федерации, части территории Российской Федерации, консолидированные  территории  двух или нескольких субъектов Российской Федерации, территории  субъектов  Российской  Федерации , части территорий субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, части территорий муниципальных образований, территории городов и иных населенных пунктов, части территорий городов  и иных населенных пунктов, земельные участки, сформированные проектами планировок , проектами застроек , создаваемые вновь ,воссоздаваемые , реконструируемые  и  реставрируемые  объекты  недвижимости.

Статья 5.1. Территории особого регулирования градостроительной деятельности

1 К  территориям особого регулирования градостроительной деятельности  относятся  закрытые административно-территориальные образования, особые экономические зоны, иные территории в Российской Федерации, развитие  которых, управление которыми  регламентируются  специальными  законами, нормативными  актами , решениями  Правительства  Российской  Федерации.

2.           В границах территорий особого регулирования градостроительной деятельности все полномочия, установленные настоящим Кодексом, осуществляет  Правительство  Российской    Федерации , или  уполномоченный  им  орган

Границы территорий градостроительной деятельности особого регулирования могут не совпадать с границами административно-территориальных образований.

3.           Отнесение территорий Российской Федерации к территориям особого регулирования градостроительной деятельности, описание границ таких территорий осуществляются федеральными законами.