Градостроительный кодекс Волгоградской области

Градостроительный  кодекс Волгоградской области

            Принят областной Думой                                         

Градостроительный кодекс Волгоградской  области  (далее - Кодекс) является  основным  законодательным актом Волгоградской области в сфере градостроительной деятельности и территориального и градостроительного планирования развития и организации территории.

Кодекс регулирует правоотношения в сфере преобразования и поддержания благоприятной среды жизнедеятельности населения Волгоградской области в городских и сельских поселениях и
на межселенных территориях.

Кодекс основывается на градостроительном законодательстве Российской Федерации и конкретизирует его применительно к условиям Волгоградской области как субъекта Российской Федерации в части:

типов и статуса объектов территориального и  градостроительного планирования;

прав, обязанностей и компетенции субъектов деятельности по территориальному и градостроительному планированию, развитию, организации и использованию территории области;

средств территориального и градостроительного планирования;

порядка и правил реализации территориальных и градостроительных решений, предусмотренных  градостроительной  документацией.

Р А З Д Е Л  1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА I.ЗАДАЧИ  И  ОБЛАСТЬ  ПРИМЕНЕНИЯ КОДЕКСА

Статья 1.  Цель и назначение Кодекса

1. Настоящий Кодекс является неотъемлемой частью системы законодательных актов Волгоградской области. Кодекс устанавливает порядок правового регулирования развития, функционального использования и комплексной организации территории Волгоградской области и ее частей - административно-территориальных  единиц.

2. Цель Кодекса состоит в создании правовых основ планирования, рациональной организации и использования территории - эффективного развития и размещения городских и сельских поселений, их частей, объектов промышленности,  объектов сельского,  лесного и водного хозяйства, зон отдыха, социальной и инженерно-технической  инфраструктуры, охраны и оздоровления окружающей природной среды, сохранения  исторического и культурного наследия, создания благоприятных условий  проживания населения Волгоградской области.

3. Назначение настоящего Кодекса состоит в законодательном закреплении:

основных принципов планирования, организации и регулирования  развития территории Волгоградской области;

прав и обязанностей физических и юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти и других организаций в сфере использования территории Волгоградской области,  планировки и застройки городских  и сельских  поселений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом  Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, иными законодательными актами Российской Федерации и Волгоградской области.

Статья 2. Сфера применения  Кодекса.  Объекты

                       и субъекты  организации  территории 

                       и градостроительства

1. Настоящий Кодекс является законодательным актом прямого действия и обязателен для исполнения в Волгоградской области в  пределах объектов градостроительной деятельности всеми субъектами хозяйственной деятельности независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

2. Градостроительная деятельность на территории Волгоградской  области в настоящем Кодексе подразделяется на следующие  направления:

организация территории (область, административно-территориальные единицы, пригородные и другие зоны, включая входящие в них поселения);

градостроительство (территории в пределах поселений и их частей, планировка и застройка поселений).

3. Объектами организации территории и градостроительства в Волгоградской области являются:

Волгоградская область - субъект Российской Федерации;

город Волгоград - административный центр Волгоградской  области;

административно-территориальные единицы;

агломерации;

пригородные  зоны;

городские  и  сельские   поселения;

сельсоветы, иные территориальные единицы;

территории особого и специального регулирования;

объекты охраны  исторического  и  культурного наследия;

жилые районы, микрорайоны и кварталы, градостроительные комплексы;

зоны отдыха;

природные парки и другие, особо охраняемые природные территории;

зоны  инженерной  и  транспортной  инфраструктур;

земельные участки;

пункты опорных геодезических сетей и знаки  межевания земельных участков.

Выделение объектов градостроительной деятельности, установление их границ производится  на  основании законов, нормативных  правовых  актов органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на основе утвержденной документации градостроительного планирования развития и застройки  межселенных территорий, городских  и  сельских  поселений, согласно требованиям статей третьей и четвертой глав настоящего Кодекса.

4. Субъектами (участниками) процесса организации территории и  градостроительства в Волгоградской области являются:

органы государственной власти Российской Федерации;

органы государственной власти Волгоградской области;

органы  местного  самоуправления;

учреждения, организации, предприятия независимо от формы  собственности;

общественные организации и фонды;

организации  с  иностранными  инвестициями;

прочие юридические лица;

граждане  (физические лица).

5. При осуществлении градостроительной деятельности ее субъекты вступают между собой в договорные отношения,  которые базируются на исполнении следующих функций:

организация разработки программ и проектов (заказчик, застройщик, разработчик проекта);

финансирование (инвестор);

реализация (подрядчик);

контроль (органы управления и надзора);

управление  межселенными территориями, территориями  городских  и  сельских поселений и объектами градостроительной деятельности (пользователи).

6. Ответственность субъектов градостроительной деятельности за  невыполнение  договорных обязательств определяется  законодательством  Российской Федерации и Волгоградской  области.

7. Субъекты процесса организации территорий и градостроительства,  выполняющие определенные виды работ,  должны иметь лицензию на  право осуществления  своей  деятельности.  Перечень и виды таких работ и порядок выдачи лицензий устанавливаются  законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

С т а т ь я  3.  Место Кодекса в системе областного 

                                  законодательства

1. Настоящий Кодекс вместе с Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации и Волгоградской области устанавливает основы правового регулирования  развития,  организации  и  использования территории Волгоградской области и других объектов градостроительной  деятельности.

2. Организация  и использование территории Волгоградской области с учетом ее перспективной хозяйственной специализации,  порядок организации территориального и градостроительного  планирования ее  развития являются предметом Градостроительного  кодекса Российской Феде­рации и Градострои­тельного кодекса Волгоградской области.

3. Вопросы организации межселенных территорий и градостроительства, связанные с административно-территориальным устройством, государственным управлением и местным самоуправлением, решаются в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Волгоградской области.

4. Вопросы землеустройства объектов государственной, муниципальной и других видов собственности на землю, порядок распоряжения и управления землей регулируются земельным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5. Вопросы организации межселенных территорий и градостроительства, связанные с охраной здоровья населения, охраной окружающей природной среды и регулированием природопользования, решаются в соответствии с природоохранным законодательством и  законодательством об охране здоровья населения в Российской  Федерации.

6. Вопросы градостроительства и организации межселенных территорий и вопросы, связанные с правоотношениями собственности, владения,  пользования  и  распоряжения недвижимостью,  решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и  Волгоградской  области.

Статья 4. Основные термины и определения, применяемые 

                      в Кодексе

Агломерация -  группа близко расположенных друг от друга и функционально взаимосвязанных городских и сельских поселений, различных по величине и хозяйственному профилю, интегрированных в градостроительную систему пространственными и социально-экономическими связями.

Градостроительная политика - правовое и нормативное  регулирование  устойчивого  развития  и организации территории  области  путем  создания  соответствующих  предпосылок,  условий  и  механизмов,  разграничения задач по управлению  территорией  на  различных  уровнях,  создания благоприятного инвестиционного климата, защиты прав собственников недвижимого имущества и местных производителей,  регулирования  внешней  и  внутренней  миграции  населения.

Градостроительная ценность территории - мера способности территории удовлетворять определенные общественные требования к ее состоянию и использованию.

Градостроительное планирование - сфера градостроительства по разработке, согласованию и утверждению градостроительной документации - генеральных планов, проектов планировки и застройки,  имеющая целью эффективное развитие, организацию и правовое регулирование использования  территории  городских  и  сельских поселений, сельсоветов, территорий особого и специального регулирования, объектов охраны исторического  и  культурного  наследия,  жилых районов, микрорайонов и кварталов, градостроительных  комплексов, зон отдыха, природных  парков  и других  особо  охраняемых  природных территорий, объектов внешнего транспорта и  благоустройства, земельных участков, пунктов опорных геодезических  сетей  и  знаков  межевания  земельных  участков.

Градостроительный регламент - совокупность установленных  правилами застройки параметров и видов использования земельных  участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских  поселениях, муниципальных образованиях, а также допустимых  изменений объектов недвижимости при осуществлении  градостроительной деятельности  в  пределах  каждой  зоны.

Государственный градостроительный кадастр - система учета, регистрации, хранения и предоставления информации о градостроительных регламентах, состоянии, использовании и градостроительной ценности территории.

Градостроительный мониторинг - система наблюдений и учета состояния  и  изменений объектов градостроительной и территориальной деятельности, сведения о которых подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

Земельные правоотношения в сфере градостроительства - правоотношения в сфере использования и охраны земли на основе  градостроительного и территориального планирования, связанные
с управлением земельными ресурсами, закреплением земельных участков (территорий) за физическими и юридическими лицами, с осуществлением прав владения, пользования, распоряжения и иных вещных прав.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе и  поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и  удостоверены в установленном порядке уполномоченным  государственным  органом,  а  также  все,  что  над  и  под  поверхностью  земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами  о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными  законами.

План зонирования территории - правовой акт, устанавливающий границы территории, деление ее на регулятивные зоны  с установлением градостроительных регламентов (разрабатывается в составе градостроительной документации и после ее  утверждения вносится в банк данных государственного градостроительного кадастра).

Пространственная структура - модель территории, характеризующаяся выделением на территории основных ее элементов - планировочных осей, центров и зон, взаимоотношения которых во многом обуславливают характер и направленность социально-экономических,  экологических и иных процессов на данной территории.

Регулирование использования территории - часть  градостроительной деятельности органов государственной власти и  местного  самоуправления  по  зонированию  территории,  установлению,  утверждению и государственной регистрации разрешений на  использование  территорий  прочими субъектами  процесса  организации  территорий  и  градостроительства.

Сервитут - право  ограниченного  пользования  чужим  земельным  участком или его частью.

Система расселения - группа городских и сельских поселений, целенаправленное и регулируемое развитие которой обеспечивает формирование территориально и функционально единого градостроительного образования.

Территориальное планирование - сфера градостроительной деятельности по разработке, согласованию и утверждению территориальной документации - Генеральной схемы комплексной территориальной организации Волгоградской области, комплексных схем градостроительного планирования развития внутриобластных  территорий, - имеющая целью эффективное развитие, организацию и правовое регулирование использования территории Волгоградской  области, ее административно-территориальных единиц, городских  агломераций,  пригородных  зон.

ГЛАВА II. ПРИНЦИПЫ  ОРГАНИЗАЦИИ  МЕЖСЕЛЕННЫХ

        ТЕРРИТОРИЙ  И  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 5. Общие принципы организации межселенных

                      территорий   и  градостроительства

1. При организации территории Волгоградской области учитываются интересы развития Южного федерального округа, Нижневолжского  экономического  района  и  Российской Федерации  в  целом.

Организация  территории  области  учитывает   интересы  развития  входящих  в  нее  административно-территориальных единиц,  городских  и  сельских поселений.

2. Организация территории Волгоградской области предусматривает гармоничное и сбалансированное развитие ее пространственной структуры: создание в крупных городах и агломерациях  пригородных  зон, необходимых для полноценного функционирования городов, а в районах преимущественно сельскохозяйственного производства - системы центров, обеспечивающих их устойчивое развитие; выравнивание условий жизни населения, создание  необходимых предпосылок для развития сельских  районов.

3. Реализация задач и целей организации территории  Волгоградской  области  опирается  на  следующие обязательные  для  всех приоритеты в социально-экономическом  и  градостроительном  развитии:

интенсивное использование и эффективная организация VK.Widgets.Comments("vk_comments", {limit: 20, width: "496"}, 100000000 +2448);

Хотите узнать больше? Найти все про Градостроительный кодекс Волгоградской области

Также в этой рубрике:

Поправки департамента Смоленской области по строительству и архитектуре

Замечания и дополнения Союза архитекторов России, РААСН, ЦНИИП градостроительства к Градостроительному кодексу РФ Экспертный совет и рабочая группа Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Госдумы России предлагает вариант совместного мнения Союза архитекторов России, РААСН, ЦНИИП градостроительства поправок к Градостроительному кодексу.

prodekorsten.ru - строительный информационно-аналитический интернет журнал, Все права защищены и охраняются законом. © 2000-2023 ЗАО «ДОМКОМ.РУ»