24 -25 октября состоялся Всероссийский семинар на тему: «Вопросы реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»
В семинаре приняли участие: представители аппарата Правительства Российской Федерации, руководители Федерального агентства по строительству и ЖКХ, представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
С приветственным словом к участникам семинара обратился заместитель руководителя Росстроя Андрей Старовойтов.
С докладом «Итоги реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы за девять месяцев 2007 года» выступил начальник ФГУ «Объединенная дирекция» Анатолий Мишанов.
Он сообщил, что в этом году по программе было предусмотрено бюджетное финансирование в объеме 24,46 млрд. рублей. По состоянию на 01.10.2007 года уже оплачено около 3,2 тыс. сертификатов на сумму 3,8 млрд. рублей (что составляет 29,5% от годового лимита). В целом по федеральным органам исполнительной власти процент предоставления субсидий, удостоверяемых сертификатами, составил около 81% от предусмотренного.
Анализ реализации подпрограммы за девять месяцев 2007 года показывает, что на фоне увеличения почти на 20% темпов оплаты сертификатов и показателей суммарной площади приобретаемого жилья за период девяти месяцев 2007 года имеет место резкое, почти на 27,3%, удорожание средневзвешенной цены 1 кв. метра общей площади по Российской Федерации по сравнению с аналогичным периодом 2006 года.
Также был рассмотрен вопрос формирования сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Органы местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, имеющим право участвовать в Подпрограмме, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Формирование сводных списков граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на соответствующий год является одним из ключевых этапов реализации Подпрограммы.
На лицо В целом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации справились с задачей формирования и представления в Росстрой сводных списков получателей сертификатов на 2007 год. Однако имели место целый ряд замечаний. Например, продолжение практики искусственного увеличения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сводных списков граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на соответствующий год с целью получения преимуществ при распределении объемов финансирования и получения большего количества сертификатов.
Некачественная подготовка органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных документов, указание в них неполных или некорректных данных, задержки в их представлении, приводят не только к срыву сроков распределения объемов финансирования, но и не позволяют государственному заказчику производить оптимальное распределение сертификатов исходя из реальной обстановки по обеспеченности жильем всех категорий граждан, перед которыми государство имеет соответствующие обязательства.
Забурина О.П. - начальник отдела ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ рассказала об основных ошибках при формировании и ведении единого реестра выданных сертификатов.
Следует обратить внимание на тот факт, что оплата договоров по приобретению жилья посредством государственных жилищных сертификатов будет производиться только при наличии оформленного по всем правилам реестра выданных сертификатов (с наличием подписи уполномоченного лица и печатью). Органы исполнительной власти должны отсылать реестры в Рострой также в электронном виде, что часто не выполняют. К тому же продолжается практика представления в ФГУ «Объединенная дирекция» выписок из реестров с большим количеством орфографических и фактических ошибок. Часто допускается неверный подсчет итоговой суммы и количества выданных сертификатов.
Одной из основных тем, обсуждения на семинаре, стал обзор изменений, внесенных в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. Внесенные в Правила поправки, касающиеся приобретения жилья в избранных регионах, способствуют устранению правовых пробелов, препятствующих своевременной выдаче и реализации ГЖС в ряде регионов; расширяют список получателей ГЖС, включенных в резерв. По мнению специалистов, выступивших на семинаре, все изменения, одобренные и утвержденные Правительством Российской Федерации, станут залогом упрощения получения сертификатов гражданами - участниками подпрограммы, что позволит повысить эффективность освоения лимитов бюджетного финансирования.
Ирина Георгиевская
