Новый жилищный кодекс:

выселять и изымать

            В прошлом году Правительство потерпело позорное поражение, не сумев отменить льготы ветеранам труда. Подвергаемые жестокой критике избирателей парламентарии в преддверии выборов не рискнули вдвое поднять плату за ЖКХ для пенсионеров.

            Но выборы  закончились и наступила пора реванша.

            Председатель Комитета по законодательству Крашенинников П.В. (перекочевавший в «Единую Россию» из разбитых на голову правых сил) выковал проект нового Жилищного Кодекса. Избиратели Магнитогорска, давшие ему путевку в Думу, вскоре оценят услугу, которую они оказали самим себе и всей стране. Проект ЖК, разработанный  Крашенинников, судя по всему, станет официальный проектом «Единой России».

Прекращение приватизации жилья

             В ЖК более нет ни слова о возможности гражданам приватизировать квартиру. Это право просто исчезает. Причем без всякого переходного периода, а, что называется, с момента вступления ЖК в силу. Кто не успел – тот опоздал.

Жилье - только в найм

             Жилье, предназначенное для нуждающихся, уже не может перейти к ним в собственность. По ст. 2 проекта государство предоставляет жилье лишь по договорам найма. Льготные очереди на получения жилья в ЖК не упоминаются вообще. Как из обычной, а также множества льготных очередей будет сбиваться общая- автор даже не думал.

            Те, кто ухудшил свои жилищные условия, скажем в результате раздела квартиры, или получения маленькой квартиры после сноса своего дома, вправе встать на очередь лишь через 5 лет после такого события (ст.54.).

            А вне очереди жилье могут получить только «малоимущие». Слово это мы берем в кавычки, поскольку определять, кто это такие, федеральная власть щедро доверяет местной на таких основаниях:

Ø      они не должны быть собственниками жилья;

Ø      их дома должны быть аварийными, разрушенными в результате стихии, или другой чрезвычайной ситуации, и не подлежащим ремонту (ст.57.).

Что такое «социальный найм»?

             Человек прошедший сквозь все рогатки и получивший в найм квартиру, или не рискнувший жильем приватизировать, сумеет сполна оценить заботу государства: «наймодатель может запретить вселение граждан в качестве постоянно проживающих совместно с нанимателем при несоблюдении условий о норме площади жилого помещения» (ст.70.). Проще говоря, домовладелец, а в муниципальном фонде- чиновник, вправе запретить жителям неприватизированных квартир вселять к себе родителей, супругов и других членов семьи. Ворота для коррупции открываются шире некуда.

Маневренный фонд  

             Что до маневренного фонда (ст.106), то он предназначен исключительно для тех, кто:

Ø      потерял жилье, не сумев выплатить долги банку по ипотеке;

Ø      ждет завершения капитального ремонта дома;

Ø      утратил жилье, поскольку оно стало непригодным для проживания из-за чрезвычайных обстоятельств.

Все!

            Если человек беженец, лишился жилья по вине мошенников, ушел из дома из-за семейного насилия, был выселен наймодателем и.т.п.- государство прямо запрещает ему шесть квадратов в общежитии, и выкидывает на улицу.

Выселение.

Ветхий фонд 

              Оснований потерять жилье по новому ЖК будет выше крыши. Так, по ст. 31 в случае прекращения семейных отношений (развод и.т.п.) право пользования остается только за собственником квартиры. Остальных членов семьи он спокойно может выставить на улицу. Суд может оттянуть этот момент не более, чем на год. Гражданам предлагается заключать друг с другом «соглашения». То есть, договора между детьми и родителями, женами и мужьями, о том, что в случае возникновения ненависти, они друг друга не будут выселять на улицу. Интересно, сколько депутатов «Единой России» уже заключили такие договора?

            Еще интереснее написали раздел об изъятии земельных участков «под государственные и муниципальные нужды». Допустим, Вы живете в доме в центре города, и земля под этим центром города стало очень интересна какому-то олигарху. Скажем, для строительства «торгового центра». По «просьбам трудящихся». Сегодня вас могут отселить, предоставив благоустроенную квартиру не меньшей площади в многоэтажном доме. Правда, в любой части города. В ст.32 предлагается совсем иное: местная власть вправе ваш дом снести, а вам никакую квартиру не давать, предоставив «выкупную цену». Цена эта определяется, исходя из рыночной стоимости сносимого жилья и туманных обещаний выплаты «упущенной выгоды» и «убытков, понесенных в связи с изменением места жительства».

            Хуже обстоит дело, если дом, в котором вы владеете квартирой, ветхий. «Признание многоквартирного дома аварийным является основанием для предъявления требования к собственникам квартир указанного дома о его сносе в разумный срок» (ст.32). Т.е. вам предложат еще и снести за свой счет здание, в котором вы живете.

Если вы этого не сделаете сами, дом снесет власть, взамен выдав «выкупную цену» исходя из «рыночной стоимости» вашего аварийного дома.

            Правда, если ваша квартира в аварийном доме неприватизирована, власть становится более щедрой. И обещает другое «благоустроенное жилое помещение». Но именно помещение, а вовсе не квартиру (ст.89.). Т.е., например, комнату в общежитии семейного типа. Исходя из площади шесть квадратных метров на человека (ст.101). Представляется, целых шесть! Сумасшедшая площадь. Логичнее было предположить, что «Единая Россия» предложит установить норму в два квадрата. На ближайшем кладбище. Так было бы проще и практичнее. Впрочем, проект еще дорабатывается.

            Кстати, «благоустройство» понимаются Крашенинниковым весьма своеобразно: «помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта». Т.е. в каждом городе и поселке могут быть свои понятия о благоустройстве. В деревне, скажем, под благоустроенное жилье можно подвести землянку, освещенную пятидесятиваттной лампочкой.

Юридические инсинуации

             Насколько «могуче» составлен Кодекс, видно из следующей фразы : «если наниматель и члены его семьи занимали отдельную квартиру или более одной комнаты, наниматель вправе требовать предоставления соответственно отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат» (ст.89.). Вправе требовать! ну и ну. Такое вот теперь у нас в стране представление о правах граждан.

Выселение долги и общежития  

             Разумеется, предполагается и выселение из неприватизированных квартир. Оно осуществляется в случаях:

Ø      шестимесячной задолженности по плате за жилье и коммунальные услуги (сейчас только – за жилье);

Ø      систематически нарушении прав соседей, а также разрушение или порчи жилого помещение (ст.83).

Должников по ЖКХ намечено переселить в общежития (ст.90), а разрушителей

дебоширов – на улицу (ст.91).

Жильцам общежитий также не повезет. Их могут выселить (видимо, в еще худшие общежития) за долги по ЖКХ, а также в случае прекращения трудовых отношений с организацией – собственником общежития. Увольнение по сокращению штатов, банкротство предприятия, долги по зарплате, ничтожные оклады в 600 рублей аргументом сохранить крышу над головой уже не является. Более того, если общежитие продается новому собственнику, или переходит к муниципалитету, всех жильцов выселяют «без предоставления другого жилого помещения» (ст.102,105). Исключение предоставляется только для семей военнослужащих, пенсионеров, и инвалидов, получивших увечья на данном предприятии (ст.98).

Но приведенный список оснований оказаться на улице не является исчерпывающим. По ст. 3 выселение возможно еще и «по основаниям, предусмотренным другими федеральными законами», а по ст. 35 еще и «по договорам».

Излишки жилплощади  

             Теперь что касается коммунальных платежей. Меняется социальный норматив жилплощади. На одного человека 15кв.метров (ст.50). Сейчас на одинокого человека социальный норматив составляет 33 кв. метра, на семью из двух человек – 42кв.м., на семью из 3 человек и более человек- 18 кв. м. на каждого. Таким образом, «излишки» жилплощади вырастут у всех, а особенно у одиноких людей. Ну и плата за излишки, конечно. И число выселенных людей, которые будут не в состоянии эти излишки оплатить.

            Далее, жильцы неприватизированных квартир не смогут провести перерасчет за неоказанные коммунальщикам услуги. Скажем, за неотремонтированную кровлю или отсутствие тепла зимой. Они вправе лишь «потребовать уменьшения платы» (ст.66.). Каждый человек в стране знает универсальный адрес, по которому его направят с этими «требованиями».

            Учитывая, что Зурабов. М.Ю. тем временем собирается отменить льготы по ЖКХ ветеранам труда, труженикам села, а через год – и инвалидам, картина становится целостной и завершенной.

            Если бы не опыт предыдущих пятнадцати лет рыночных реформ, продемонстрировавший полную неспособность большинства граждан России к солидарности и защите своих прав, я бы написал, что власть  готовит социальную революцию.

Олег ШЕИН

Депутат ГосДумы,

Сопредседатель

профсоюза «Защита труда»