Некоторые соображения по вопросу развития ипотечного кредитования

Некоторые соображения по вопросу развития ипотечного кредитования за счет развития системы социальных долговых счетов.

Мои предложения основываются на известных нормативных актах, которые гарантировали сохранность покупательной способности вкладов и, соответственно, право беспрепятственно пользоваться вкладами в размере покупательной способности помещенных на вклад в Сбербанк сбережений и процентного дохода по ним, и признанием их внутренним долгом РФ:

·        законодательство СССР и республик об индексации доходов от 25.06.1991г.;

·        закон РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» от 24.10.1991г. №1799-1;

·        постановление съезда народных депутатов РФ «О компенсации и восстановлении сбережений граждан РФ» от 27.03.1993г. №4677;

·        федеральными законами №73-ФЗ от 10.05.1995г., №87-ФЗ от 06.07.1996г., №21-ФЗ от 04.02.1999г. установлено право на альтернативную процедуру полного сохранения покупательной способности вкладов;

·        постановлением №12-П от 31.05.1993г. Конституционный Суд РФ указал исполнительной и законодательным властям РФ на нарушение ими своих конституционных обязанностей путем бездействия и обязал предпринять все меры для обеспечения сохранности покупательной способности вкладов, внесенных до 1992 года.

Сбережения, помещенные в Сбербанк до 20.06.1991 года, являются  Государственным внутренним долгом и согласно ФЗ №73ФЗ должны быть переведены в целевые долговые обязательства РФ (ЦДО), являющиеся государственными ценными бумагами.

Закон №87ФЗ от 06.07.1996г. зафиксировал условную денежную единицу ЦДО- долговой рубль (ДОР). Курс ДОРа определяется стоимостью необходимого социального набора, т.е. всего того, что необходимо для выживания человека- Закон «21ФЗ от 04.02.1999г.

Сумма ДОРов (сумма рублей, вложенных в сбережения) зачисляется на социальный долговой счет (СДС) вкладчика. Вкладчик получает именную долговую книжку с записанной в ней суммой ДОРов.

В этой связи представляется наиболее целесообразным использовать СДС для ипотечного кредитования. Для этого ЦР РФ проводит индексацию вкладов в Сбербанке. Владельцы СДС вкладывают свои средства в ипотечное строительство или на получение образование. Для реализации указанной схемы необходимо принятие ФЗ «О порядке обслуживания ЦДО РФ в целях обеспечения неотложных социально-необходимых нужд граждан РФ», который был 16.12.1998 года принят ГД, 27.01.1999 года отклонен Советом Федерации. 12.05.1999 г. ГД преодолела отказ СФ, но 26.05.1999г. Президент РФ отклонил его.

Правительство и фракция «Единая Россия» в настоящее время редложили закон … отменить.

Дальнейшие комментарии бессмысленны.

Ватутина Валентина Андреевна

депутат Городского Совета г. Красноармейска Московской области,

зам. председателя городского Совета ветеранов,

канд. техн. наук, лауреат Государственной премии СССР