Проект Постановления Правительства Москвы 7 ноября 2005 года.

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Материал к заседанию Правительства МОСКВЫ                     8 ноября 2005 года

Об итогах реализации npoгpаммы
"Мой двор, мой подъезд" в 2005
году и задачах на 2006-2007 годы

 Работа по выполнению программы "Мой двор, мой подъезд" в 2005 году осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства МОСКВЫ от 5 апреля 2005 г. N 194-ПП "Об итогах реализации программы "Мой двор. мой подъезд" в 2004 году и задачах на 2005-2006 годы".
 Задания Правительства МОСКВЫ по комплексному благоустройству городских территорий на 2005 год выполнены в полном объеме. Благоустроено 3872 городские территории (101.1%), в том числе 2440 дворов жилищного фонда (100.4%), 255 территорий объектов образования (102.4%), 62 - здравоохранения (100%), а также 1115 внебюджетных объектов (102.5%).
  В целом по городу утвержденные задания по приведению в порядок подъездов по состоянию на 1 ноября 2005 г. выполнены на 102%,отремонтировано 13488 подъездов. Все подъезды закрыты с установкой запирающих устройств, в том числе домофонов - 93257 (93.4%). Организована охрана подъездов.
 Устроено и отремонтировано 1067 спортивных площадок на дворовых и школьных территориях. Создано 306 озелененных зон для отдыхa москвичей, выполнено задание по устройству гостевых парковок на дворовых территориях в объеме 17 тыс. машиномест.
 Все благоустроенные территории и приведенные в порядок подъезды приняты комиссионно по актам.
 Проводится системная паспортизация объектов комплексного благоустройства с оформлением паспорта "Планировочное решение и благоустройство территории".
 Положительные результаты дали проводимые в городе ежегодные конкурсы "Московский дворик". "Улучшаем свое жилище", которые стимулировали активность жителей по благоустройству своих дворов и подъездов. В рамках конкурса "Московский дворик" в 2005 году с непосредственньм участием жителей было благоустроено более 900 территорий.
 Около 60 городских территорий были благоустроены силами студенческих строительных отрядов.
 В 2005 году отмечается повышение уровня и качества благоустроительных работ, ремонта и содержания подъездов во всех административных округах.  Обеспечен комплексный подход и ритмичное выполнение утвержденных мероприятий в Центральном. Северном, Северо-Восточном, Южном. Юго-Западном и Зеленоградском административных округах.
 Среди лучших можно отметить районы: Тверской. Бескудниковский. Отрадное. Восточное Измайлово. Некрасовка. Братеево. Котловка, Очаково-Матвеевское. Северное Тушино. Панфиловский.
 Вместе с тем проведенная ОАТИ совместно с префектурами административных округов инвентаризация показала, что в городе имеется еще 4192 территории, которые, необходимо привести в порядок в 2006-2007 гг.
 Несмотря на имеющийся опыт работы по благоустройству городских территорий, были отмечены недостатки в организации планирования работ, а также случаи нарушения технологии благоустроительных работ, некомплексный характер благоустройства отдельных территорий (районы Мещанский, Западное Дегунино, Ростокино, Северное Измайлово, Нижегородский, Москворечье-Сабурово, Зюзино, Дорогомилово, Щукино).
 Низкое качество ремонта подъездов и необеспечение сохранности выполненных работ отмечено в районах: Хамовники, Коптево, Алексеевский, Северное Измайлово, Лефортово. Донской. Зюзино. Кунцево.
Хорошево-Мневники, Крюково.
 В целях дальнейшего повышения уровня благоустройства городских территорий' и содержания подъездов жилых домов, обеспечения комфортной городской среды проживания Правительство МОСКВЫ постановляет:
 
 1. Продолжить в плановом порядке в 2006 году работы по комплексному благоустройству территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов, согласно утвержденной проектной документации, в масштабах жилых кварталов, микрорайонов и районов города независимо от ведомственной принадлежности, с обеспечением в них всего комплекса ремонтных и благоустроительных работ, включая организацию надежной охраны и привлечение жителей к сохранности выполненных работ.
 
 2. Принять к сведению итоги выполнения в 2005 ГОДУ заданий по комплексному благоустройству городских территорий (приложение 1),
приведению в порядок подъездов и оборудованию жилых домов системами видеонаблюдения (приложение 2).
 
 3. Утвердить:
 3.1. Плановые объемы работ на 2006 ГОД по:
 3.1.1. Приведению в порядок подъездов жилых домов (приложение 3),
 3.1.2. Комплексному благоустройству территорий дворов жилищного фонда, объектов образования и здравоохранения, учреждений и организаций, территорий, прилегающих к дворам частного сектора, а также неосвоеннных территорий по административным округам города МОСКВЫ (приложение 4).
 3.1.3. Ремонту и устройству спортивных площадок на дворовых территориях (приложение 5) и на территориях объектов образования (приложение 6).
 3.1.4. Устройству рекреационньх зон и озелененных территорий    (приложение 7).
 3.1.5. Устройству гостевых парковок на дворовых территориях     (приложение 8).
 3.2. Адресный список территорий, подлежащих благоустройству в 2006 году силами Государственного учреждения города МОСКВЫ "Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов" (приложение 9) .
 3.3. Перспективный план работ на 2007 год по:
 3.3.1. Приведению в порядок подъездов жилых домов (приложение 10).
 3.3.2. Комплексному благоустройству территорий дворов жилищного фонда, oбъектов образования и здравоохранения, учреждений и организаций, территорий, прилегающих к дворам частного сектора, а также неосвоенных территорий по административным округам города МОСКВЫ (приложение 11).
 
 4. Принять к сведению планируемые объемы финансового обеспечения программы "Мой двор, мой подъезд" в 2006 ГОДУ (приложение 12) .
 После выхода распорядительного документа Правительства МОСКВЫ "О консолидации финансовых ресурсов по системе обеспечения безопасности города" департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города МОСКВЫ в месячный срок внести в установленном порядке соответствующие изменения в объемы финансового обеспечения программы "Мой двор, мой подъезд".
 
 5. Префектурам административных округов города МОСКВЫ, управам районов города МОСКВЫ совместно с департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города МОСКВЫ, департаментом науки и npомышленной политики города МОСКВЫ. Департаментом образования города МОСКВЫ. Департаментом здравоохранения города МОСКВЫ. Департаментом потребительского рынка и услуг города МОСКВЫ. Департаментом транспорта и связи города МОСКВЫ. Комитетом по культуре города МОСКВЫ. Комитетом физической культуры и спорта города МОСКВЫ:
 5.1. В месячный срок утвердить подведомственным организациям плановые объемы работ на 2006 год (П.З.1) с адресным перечнем объектов, графиками комплексного выполнения работ, согласованными со всеми заинтересованными организациями, и обеспечить их выполнение в пределах средств, предусмотренных в бюджете города МОСКВЫ по соответствующим отраслям, а также за счет средств целевых бюджетных фондов развития территорий города МОСКВЫ и собственных средств балансодержателей.
 5.2. Разработать и представить до 1 июля 2006 г. в департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города МОСКВЫ:
 5.2.1. Адресные списки объектов с указанием видов и работ в соответствии с перспективным планом работ на 2007 учетом укрупненных схем благоустройства территорий города (П.6.З).
 5.2.2. Адресные списки объектов, подлежащих благоустройству в 2007 ГОДУ силами Государственного учреждения города МОСКВЫ "Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов".
 
 6. Префектурам административных округов города МОСКВЫ, управам районов города МОСКВЫ и городским организациям:
 6.1. Осуществлять работы по благоустройству территорий в рам-
ках программы "Мой двор, мой подъезд" только при наличии проектной документации, разработанной специализированными организациями и согласованной в установленном порядке.
 Предусматривать при проектировании благоустройства территорий необходимые работы по устройству и реконструкции наружного освещения, а также обеспечение доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
 6.2. Ежеквартально в двухнедельный срок по истечении квартала направлять в департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города МОСКВЫ информацию о запланированных и фактически освоенных финансовых объемах по выполнению работ по благоустройству дворов и по приведению в порядок, подъездов, включая все источники финансирования (ст. "Расходы по эксплуатации жилищного фонда", ст. "Капитальный ремонт жилищного фонда", целевые бюджетные фонды развития территорий города МОСКВЫ, привлеченные средства), и ежегодно до 15 января - отчеты по итогам истекшего года.
 6.3. В целях организации четкого. планирования и максимальной оптимизации благоустроительных работ, формирования комфортной городской среды разработать на основе утвержденной Генеральной схемы комплексного благоустройства города МОСКВЫ укрупненные схемы благоустройства территорий микрорайонов, районов, административных округов с учетом существующих проектных решений, целесообразности, а также развития градостроительной и демографической ситуаций.
 6.4. При разработке укрупненных схем благоустройства территорий (п.6.3) предусмотреть размещение гостевых парковок на дворовых и сопредельных территориях с учетом численности населения. При этом рассмотреть возможность использования верхнего уровня гаражей-стоянок "рампового типа", а также размещения двухуровневых автостоянок.
 6.5. Разработать и утвердить в установленном порядке в 2006 году проектную документацию на объекты благоустройства 2007 года в рамках выделенного финансирования на 2006 год.
 6.6. Продолжить практику систематического рассмотрения вопроса о ходе реализации программы "Мой двор, мой подъезд" на заседаниях коллегий и оперативных совещаниях префектур административных округов. Своевременно принимать меры по устранению выявленных недостатков, в том числе в ведомственном жилищном фонде.
 6.7. Совместно с Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города МОСКВЫ согласовывать работы по реализации мероприятий по программе "Мой двор, мой подъезд" с работами по строительству, реконструкции, ремонту и сносу жилищного фонда, в том числе пятиэтажного.
 6.8. Выполнять работы по приведению в порядок подъездов жилых домов и благоустройству дворовых территорий в соответствии с обязательными требованиями, определенными приложением 13 к настоящему постановлению.
 6.9. Работы по комплексному благоустройству городских территорий, включая проектирование, контроль за осуществлением мероприятий по их благоустройству, эксплуатацию благоустроенных территорий проводить в соответствии с Нормами и правилами проектирования комплексного благоустройства на территории города МОСКВЫ МГСН 1.02-02, утвержденными постановлением Правительства МОСКВЫ от 6 августа 2002 г. N 623-ПП.
 Работы по эксплуатации дворовых территорий проводить в соответствии с Производственно-технологическим регламентом содержания дворовых территорий, утвержденным первым заместителем Мэра МОСКВЫ в Правительстве МОСКВЫ     Аксеновым П.Н.
 6.10. Производить замену ненадежных запирающих устройств на домофоны и организовать их качественное обслуживание в установленном порядке.
 6.11. Обеспечить планирование бюджетных ассигнований, выделяемых на выполнение работ по техническому обслуживанию и охране подъездов жилых домов, исходя из предельных расценок, утвержденных соответствующими распорядительными документами Департамента экономической политики и развития города МОСКВЫ.
 6.12. Систематически проводить анализ работы подрядных организаций по благоустройству дворовых территорий, приведению в порядок подъездов, установке и обслуживанию запирающих устройств, организации oxpaны подъездов жилых домов.
 При проведении конкурсных отборов учитывать оценку работы подрядных организаций по итогам проверок ОАТИ и Мосжилинспекции.
 6.13. Продолжить работы по оформлению паспортов "Планировочные решение и благоустройство территории", обеспечив завершение паспортизации в 2007 году по всем объектам комплексного благоустройства, вошедшим в программу "Мой двор, мой подъезд".
 6.14. При проведении конкурсных отборов в квалификационных требованиях предусматривать гарантийные сроки по восстановлению вышедших из строя элементов благоустройства за счет средств подрядных организаций.
 6.15. Проводить работу по упорядочению размещения тентовых гаражей на дворовых территориях, а также по устройству гостевых парковок с учетом проведенного комплексного анализа соответствия выявленного количества машиномест нормативным требованиям МГСН 1.10-99.
 6.16. Организовать регулярное освещение в окружных и районных средствах массовой информации положительного опыта работы по реализации про граммы "Мой двор, мой подъезд", а также по участию жителей в сохранности выполненных работ по благоустройству дворов и ремонту подъездов жилых домов.
 
 7. Разрешить использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий города МОСКВЫ для поощрения "старших" по дому и подъезду по представлению собрания жителей.
 
 8. Департаменту экономической политики и развития города МОСКВЫ до 1 декабря 2005 г. обеспечить утверждение в установленном порядке представленных департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города МОСКВЫ единичных и комплексных расценок на содержание дворовых территорий.
 
 9. Департаменту экономической политики и развития города Mocквы, Департаменту финансов города МОСКВЫ и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города МОСКВЫ предусматривать в бюджете города МОСКВЫ ежегодное выделение средств на реализацию мероприятий по комплексному приведению в порядок и содержанию дворов и подъездов.
 
 10. Разрешить главным распорядителям бюджетных средств профинансировать работы по монтажу систем видеонаблюдения, выполненные и принятые заказчиком в 2005 году по договорам, заключенным до 1 февраля 2005 г. за счет и пределах средств, предусмотренных в 2005 году на указанные цели по статье "Капитальный ремонт жилищного фонда".
 
 11. Руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города МОСКВЫ обеспечить комплексное благоустройство территорий объектов нового строительства и реконструкции в соответствии с действующими нормами с обязательным оформлением и утверждением в установленном порядке паспортов "Планировочное решение и благоустройство территории".
 
 12. Просить Управление федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве организовать проведение оплачиваемых общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, а также для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе студентов московских вузов, по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в рамках Программы содействия занятости населения Г.МОСКВЫ на 2006-2008 гг.
 
 13. Москомархитектуре:
 13.1. Продолжить работу по координации и контролю работ по оформлению и регистрации паспортов "Планировочное решение и благоустройство территорий" для объектов комплексного благоустройства.
 13.2. Оказывать методическую помощь и содействие префектурам административных округов и управам районов города МОСКВЫ в разработке укрупненных схем благоустройства территорий (П.6.3).
 
 14. Объединению административно-технических инспекций города МОСКВЫ. Государственной жилищной инспекции города МОСКВЫ:
 14.1. Обеспечить систематическое проведение проверок и контроль:
 - за соблюдением технологии и правил производства работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд";
 - за восстановлением в полном объеме благоустройства территории в местах проведения работ по ремонту инженерных коммуникаций на дворовых территориях.
 14.2. Продолжить практику выявления подрядных организаций, допускающих некачественное выполнение работ, с представлением информации в префектуры административных округов города МОСКВЫ для учета в работе.
 
 15. Государственному учреждению города МОСКВЫ "Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов" продолжить работу по координации деятельности молодежно-студенческих отрядов по реализации программы "Мой двор, мой подъезд". Не допускать низкого качества выполнения работ и отступлений от планов-графиков.
 
 16. Москомархитектуре, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города МОСКВЫ совместно с Комитетом общественных связей города МОСКВЫ. Объединением административно-технических инспекций города МОСКВЫ, Государственной жилищной инспекцией города МОСКВЫ, префектурами административных округов города МОСКВЫ продолжить практику проведения ежегодных городских выставок, семинаров, конкурсов, в том числе с участием общественных организаций по тематике "Мой двор, мой подъезд", предусматривающих демонстрацию наиболее удачных решений оформления подъездов, оборудования спортивных и детских площадок, новых средств малой механизации, а также архитектурных решений благоустройства городских территорий.
 
 17. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города МОСКВЫ обеспечить выполнение работ по восстановлению отдельно стоящих объектов наружного освещения дворовых территорий, находящихся на балансе ГУП "Моссвет", за счет средств, предусмотренных на ремонт и содержание объектов наружного освещения города.
 
 18. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города МОСКВЫ:
 18.1. Обеспечить координацию и решение методологических вопросов по реализации программы "Мой двор, мой подъезд". включающих разработку и совершенствование нормативной базы по содержанию дворовых территорий, ремонту и содержанию подъездов жилых домов.
 18.2. По обоснованным предложениям префектов административных округов, руководителей департаментов образования, здравоохранения города МОСКВЫ и других организаций вносить уточнения в плановые объемы работ по благоустройству территорий в связи с изменяющимися условиями (снос ветхого жилищного фонда, закрытие учреждений, ремонтные работы аварийного характера и т.п.).
 
 19. Пресс-службе Мэра и Правительства МОСКВЫ обеспечить информирование населения о ходе реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в городских средствах массовой информации.
 
 20. В связи с принятием настоящего постановления считать утратившими силу:
 20.1. Пункты 7.3 и 8 постановления Правительства МОСКВЫ от 30 декабря 2003 г. N 1092-ПП "Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2003 году и задачах на 2004 год".
 20.2. Пункт 7.12 постановления Правительства МОСКВЫ от 5 апреля 2005 г. N 194-ПП "Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2004 году и задачах на 2005-2006 годы".
 20.3. Приложение 2 к распоряжению первого заместителя Премьера Правительства МОСКВЫ от 4 августа 1999 г. N 596-Р3П "О ходе выполнения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов».
 
 21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра МОСКВЫ в Правительстве МОСКВЫ Аксенова П.Н. и префектов административных округов города МОСКВЫ.
 
 О ходе выполнения постановления доложить Правительству МОСКВЫ в ноябре 2006 г.

Мэр МОСКВЫ                                                     Ю.М.Лужков

20.3. Приложение 2 к распоряжению первого заместителя Премьера Правительства МОСКВЫ от 4 августа 1999 г. N 596-Р3П "О ходе выполнения работ по комплексному благоустройству ДBOpOBЬ~ террито_ k рии И приведению в порядок подъездов жилых домов.
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра МОСКВЫ в Правительстве МОСКВЫ Аксенова П.Н. и префектов административных округов города МОСКВЫ.
О ходе выполнения постановления доложить Правительству МОСКВЫ в ноябре 2006 г.

Мэр МОСКВЫ                                                                                                Ю.М.Лужков

20.3. Приложение 2 к распоряжению первого заместителя Премьера Правительства МОСКВЫ от 4 августа 1999 г. N 596-Р3П "О ходе выполнения работ по комплексному благоустройству ДBOpOBЬ~ террито-
- ~
рии и приведению в порядок подъездов жилых домов.
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра МОСКВЫ в Правительстве МОСКВЫ Аксенова П.Н. и префектов административных округов города МОСКВЫ.
О ходе выполнения постановления доложить Правительству МОСКВЫ в ноябре 2006 г.

Мэр МОСКВЫ

IO.М.Лужков