Предложения по поправкам в Жилищный Кодекс РФ.

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1
Внести в Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14) следующие изменения:
1) В статье 2
a) Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) в установленном порядке предоставляют по договорам гражданам жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда;».
б) Дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:
«8) осуществляют иные полномочия по обеспечению прав граждан на жилище в соответствии с законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.»

2) В статье 4.
Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«управления кондоминиумами - объектами недвижимого имущества, включающими одно или несколько жилых зданий, расположенных на одном земельном участке, или на имеющих общие границы земельных участках, в которых отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

3) Название статьи 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Правовая основа жилищных правоотношений. Жилищное законодательство.»

4) В статье 5:
А) Части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Правовой основой жилищных правоотношений являются настоящий Кодекс, принятые в соответствии с Жилищным Кодексом и регулирующие жилищные правоотношения иные федеральные законы, законы субъектов РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, уставы и иные муниципальные правовые акты, договора и соглашения.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов субъектов РФ и актов высших органов исполнительной власти субъектов РФ.»

Б) В части 7:
После слов «регулирующие жилищные отношения,» изложить в следующей редакции: «по вопросам местного значения, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, по вопросам осуществления отдельных переданных государственных полномочий, в соответствии с законодательством.»
В) В части 8:
слово «законодательства» заменить словом «права»

5) В статье 6:
а) В названии после слов «Действие жилищного законодательства во времени» добавить слова «норм жилищного права, содержащихся в иных актах»

б) В части 1:
после слов «жилищного законодательства» добавить слова «нормы жилищного права, содержащиеся в иных актах,»

в) В части 2:
после слов «жилищного законодательства» добавить слова «норм жилищного права, содержащихся в иных актах,»

г) В части 3:
после слов «жилищного законодательства» добавить слова «иного акта, содержащего нормы жилищного права,»

д) В части 4:
После слов «жилищного законодательства» добавить слова «иной акт, содержащий нормы жилищного права,»

6) В статье 7:
А) В названии после слов «жилищного законодательства» добавить слова «иных содержащих нормы жилищного права актов»

Б) В части 1:
После слов «жилищным законодательством» добавить слова «иными содержащими нормы жилищного права актами.»

7) В статье 11:
В пунктах 3 и4 по тексту слова «нормативный» в соответствующих падежах исключить

8) В статье 12:
а) Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в кондоминиумах, определение минимально необходимого перечня и количества услуг по содержанию жилых домов государственного, муниципального, частного коммерческого использования жилищного фонда, общего имущества собственников жилых помещений;»

б) Дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
«3) определение оснований признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда социального использования;».

В) В пункте 8 слова «в том числе порядка предоставления им жилых помещений» исключить.

Г) Пункт 12 исключить.

Д) Пункты 3 - 11 считать соответственно пунктами 4 - 12

Е) В пункте 16 после слов «коммунальные услуги,» добавить слово «общего»

Ж) В пункте 17 после слов «данного фонда» добавить слова «, а также иного жилищного фонда»

8) В статье 13:
А) Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) установление порядка расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;»

б) Пункт 6 изложить в новой редакции следующего содержания:
«6) установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в жилищном фонде субъекта РФ в соответствии с установленным органами государственной власти РФ общим порядком расчета и внесения такой платы;»

9) В статье 14:
А) Часть 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) признание граждан малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма;»

б) В пункте 9 части 1 слова «муниципального жилищного фонда» исключить

в) Пункты 3 - 9 считать соответственно пунктами 4 - 10.

Г) Пункт 5 части 1 статьи 14 после слов «порядка предоставления» дополнить словами « и предоставление»

Д) Часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в муниципальном жилищном фонде в соответствии с установленным органами государственной власти РФ общим порядком расчета и внесения такой платы;»

е) Пункт 10 считать пунктом 12

10) В статье 15:

А) Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Жилым помещением признается объект недвижимого имущества, предназначенный для проживания граждан.».

б) В части 5 слова «балконов, лоджий, веранд и террас.» исключить.

11) В статье 16:

А) В части 2 слово «комнат» заменить словами «жилых помещений»

Б) В части 3 после слов «структурно обособленное» добавить слово «жилое».

12) В статье 17:

А) Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Предоставляемое собственником гражданам жилое помещение должно быть пригодным для проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).»

б) Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств (производств, осуществляющих изготовление, выработку, создание, переработку, добычу (выпуск) продукции с использованием специального оборудования, передаточных устройств, машин, механизмов, инструментов и (или) технологической оснастки, или связанных с использованием, выделением опасных, вредных веществ, или сопровождаемых повышением уровня шумности, загрязненности, появлением специфических запахов, или создающих угрозу сохранности общего имущества дома и жилых помещений и т.п.).

в) В части 4 после слов «экологических и иных» добавить слова «норм и правил,»

13) В статье 19:

А) В пункте 2 части 3 после слов « жилищных фондов» дополнить словами «а для общежитий - также частного жилищного фонда»

Б) Пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания и (или) проживания членов своей семьи».

В) Часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) жилищный фонд некоммерческого использования - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые предоставляются физическими лицами - собственниками данных помещений для проживания граждан, не являющихся членами семьи собственника, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан без получения собственником платы или иного встречного предоставления за выделение данных помещений для проживания (безвозмездный договор);
г) Пункты 4 - 5 считать соответственно пунктами 5 - 6.

Д) Пункт 5 части 3 изложить в следующей редакции:
«5) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые сдаются собственниками таких помещений для проживания гражданам за плату или иное встречное предоставление (возмездный договор).»

 14) Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Государственный контроль за соответствием жилых помещений установленным требованиям.
Государственный контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда независимо от его формы собственности установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
В установленных законодательством случаях органы государственной власти субъектов РФ осуществляют государственный контроль использования и соответствия требованиям законодательства жилых помещений коммерческого и некоммерческого использования, контроль соблюдения жилищных прав граждан.

15) В статье 21 после слов «с законодательством» добавить слова «и (или) договором собственника, пользователя жилых помещений, иного уполномоченного собственником, пользователем лица со страховщиком.»

16) В статье 22.
А) В части 3 слова «многоквартирном доме» заменить словом «кондоминиуме»
Б) Часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
«Перевод квартиры в кондоминиуме в нежилое помещение допускается с согласия собственников квартир, примыкающих к переводимой квартире и расположенных непосредственно над переводимой в нежилое помещение квартирой.»

в) Часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Перевод жилого помещения в нежилое в жилом доме, принадлежащем двум или более собственникам, требующий переустройства общего имущества, или части общего имущества дома, может осуществляться только с согласия других собственников жилого дома.»

17) В статье 23:
А) В части 1 после слова «осуществляется» добавить слово «уполномоченным»

Б) Часть 2 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
«6) в установленных настоящим Кодексом случаях письменное согласие иных собственников;
7) при переводе жилого помещения в нежилое справку об отсутствии проживающих в данном помещении членов семьи собственника или их письменное согласие на перевод жилого помещения в нежилое.»

в) Дополнить часть 5 предложением следующего содержания:
«Копия указанного документа должна быть направлена органом, осуществляющим перевод помещений, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.»

18) В статье 24:
А) В пункте 3 части 1 слова « статьей 22» заменить словами «частями 2-4 статьи 22»

Б) Часть 2 после слов «настоящей статьи» дополнить словами «и на нарушенные положения законодательства.»

19) В статье 26:

А) Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства при согласовании органа местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Переустройство жилого помещения, требующее переустройства общего имущества жилого дома, принадлежащего двум и более собственникам, осуществляется при согласии собственников жилого дома.»

Б) Пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
«5) согласие в письменной форме нанимателя и всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;»

в) Дополнить часть2 пунктом 7 следующего содержания:
«7) справку о составе семьи нанимателя, занимающего по договору социального найма переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;»

г) Дополнить часть 2 пунктом 8 следующего содержания:
«8) при переустройстве жилого помещения, требующем переустройства и общего имущества (части общего имущества) в жилом доме, принадлежащем двум или более собственникам, - письменное согласие других собственников жилого дома.»

20) В статье 27 часть 2 дополнить словами «и на нарушенные положения законодательства.»

21) В статье 29 в части 4 после слов «на основании решения» дополнить словами «органа, осуществляющего согласование, или».

22) В статье 30:

А) Дополнить часть 2 предложением следующего содержания:
«Предоставляемое собственником гражданам для проживания жилое помещение некоммерческого или коммерческого использования должно быть пригодным для проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).»

б) В части 3 слова «многоквартирном доме» заменить словами «в кондоминиуме»

в) Дополнить часть 4 абзацем 2 следующего содержания: «Право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение может быть прекращено по основаниям и в порядке, установленным ГК РФ. В этом случае собственник данного помещения подлежит выселению.»

23) В статье 31:

А) В части 1 после слов «жилого помещения» добавить слова «в целях установления прав и обязанностей при пользовании жилым помещением»

Б) В части 5 слова «одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или» исключить.

24) В статье 32:

А) Часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
«Размер выкупной цены должен быть достаточным для приобретения в собственность иного жилого помещения аналогичных характеристик в том же населенном пункте.»

б) В части 7 после слов «стоимость жилого помещения,» дополнить словами «определенная на основании независимой оценки и без учета снижения рыночной цены, обусловленной предстоящим изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, стоимость непроизведенного в установленные сроки капитального ремонта дома в соответствии с ранее установленными обязательствами органов государственной власти или органов местного самоуправления,».

В) Часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. При желании собственника изымаемого жилого помещения по его заявлению ему должно быть предоставлено в собственность взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение аналогичных характеристик, или, с согласия собственника, иных характеристик. Стоимость такого жилого помещения исключается из установленной выкупной цены. Если новое жилое помещение превосходит по своим характеристикам изымаемое помещение, орган, осуществляющий изъятие, при согласии собственника изымаемого помещения на предоставление ему такого помещения вправе получить от данного собственника компенсацию разницы выкупной цены изымаемого и стоимости вновь предоставляемого помещения.

25) В статье 36:
А) слова «многоквартирном доме» в соответствующих падежах заменить словом «кондоминиуме» в соответствующих падежах
Б) Часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Если в государственной или муниципальной собственности находятся нежилые помещения кондоминиума, которые в силу требований закона не могут находиться в государственной или муниципальной собственности, данные нежилые помещения подлежат передаче в общую долевую собственность собственников жилых помещений. Возникшие до момента такой передачи права на данные помещения других лиц сохраняются вплоть до истечения срока, на который данные права были предоставлены. К новым собственникам переходят права и обязанности бывших собственников, если иное не установлено законом.»

26) В статье 37 слова «многоквартирный дом» в соответствующем падеже заменить словами «кондоминиум» в соответствующем падеже
27) В статье 38 в части 1 слова «в многоквартирном доме» заменить словами « в кондоминиуме» и после них добавить слова «в том числе при приватизации жилого помещения,»

28) в статьях 39 и 40 слова «многоквартирный дом» в соответствующем падеже заменить словами «кондоминиум» в соответствующем падеже

29) В статье 41:
Часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Собственники комнат обладают также правом общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с положениями ст.42 настоящего Кодекса.»
30) В статье 42:

А) Название статьи изложить в следующей редакции:
«Определение долей собственника комнаты в коммунальной квартире в праве общей собственности на общее имущество в кондоминиуме и в коммунальной квартире»

б) В части 3 после слов « на общее имущество» добавить слова «в кондоминиуме и»

в) Дополнить статью частью 7 следующего содержания:
«7. Передача внаем (за исключением случаев социального найма) жилого помещения в коммунальной квартире возможна только с согласия всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей, а также иных граждан, обладающих самостоятельным правом пользования жилыми помещениями в этой квартире.»

28) В статье 43 часть 1 после слов «в данной квартире» дополнить словами «и общего имущества в кондоминиуме»
29) В статьях 44 - 48 слова «многоквартирный дом» в соответствующем падеже заменить словами «кондоминиум» в соответствующем падеже

30) В статье 45:

А) В части 2 после слов «из данных собственников» добавить слова «а также по инициативе уполномоченного органа местного самоуправления.»

Б) Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Собственник или орган местного самоуправления, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в кондоминиуме, обязан сообщить иным собственникам помещений в данном кондоминиуме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в кондоминиуме должно быть направлено каждому собственнику помещения в нем заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в кондоминиуме под роспись, либо размещено в общедоступном месте данного дома, определенном таким решением.»

31) В статье 46:

А) В части 1 заменить цифру 3 цифрой 4.

Б) В части 2 после слов «данного собрания» добавить слова «в случае, если в собрании участвуют не все собственники помещений (их представители) в данном кондоминиуме.»

В) Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в кондоминиуме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме (группе домов) собственником, органом местного самоуправления, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в общедоступном месте данного кондоминиума, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.»

32) В статье 47:

А) Часть 2 дополнить предложениями 2 и 3 следующего содержания: «Собрание в форме заочного голосования считается состоявшимся, если в нем приняли участие собственники, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Решение считается принятым при соблюдении условий, установленных частью 1 ст. 46.»

Б) Пункт 2 части 3 дополнить словами «и доля принадлежащих ему голосов;»

33) В статье 48 часть 3 дополнить словами «установленной в соответствии с положениями статьи 37 настоящего Кодекса.»

34) В статье 49:

А) Второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:
«Малоимущими гражданами в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления по основаниям, установленным настоящей статьей, и в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. .».
б) Дополнить часть 2 предложениями 3 и 4 следующего содержания: «Основанием для признания граждан и членов их семей малоимущими является отсутствие дохода (за вычетом прожиточного минимума на каждого члена семьи), и (или) имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, достаточных для приобретения, в том числе за счет накопления, жилого помещения, либо получения и погашения кредита для приобретения жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма исходя из сложившейся средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем муниципальном образовании.
Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется представительным органом местного самоуправления.»

В) Часть 4 после первого предложения дополнить предложением 2 следующего содержания: «Наделение указанными полномочиями должно сопровождаться передачей в муниципальную собственность необходимых для обеспечения этой категории граждан жилых помещений из государственной собственности, либо передачей в местный бюджет необходимых для строительства или приобретения жилой площади для указанных лиц средств государственных бюджетов в виде субвенций.»
Предложение 2 считать предложением 3.

35) В статье 50:

А) Часть 2 дополнить предложением 2 следующего содержания: «Установленная органом местного самоуправления норма представления жилого помещения не должна быть менее 15 кв. м общей площади на одного человека.»

Б) Второе предложение части 5 изложить в следующей редакции: «Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом, и не может быть менее 9 кв. метров общей площади на человека.»
В) Дополнить часть 5 предложением 3 следующего содержания: «Учетная норма для граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, устанавливается с учетом их права пользования дополнительной площадью по состоянию здоровья.»

36) Статью 51 дополнить частью 3 следующего содержания: «3. К членам семьи для целей признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постановки на учет в качестве нуждающихся относятся проживающие совместно супруг, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные иждивенцы. Другие родственники и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи по заявлению гражданина, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.»

37) Статью 53 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Действие положений части 1 настоящей статьи не подлежит применению в случаях:
1) вселения в жилое помещение в качестве членов семьи граждан, если до вселения эти граждане:
не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением;
состояли по предыдущему месту жительства на учете нуждающихся в жилом помещении в том же муниципальном образовании или в том же городе федерального значения;
безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в том же муниципальном образовании или в том же городе федерального значения органам местного самоуправления или органам государственной власти;
2) вселения в жилое помещение в качестве членов семьи недееспособных граждан, а также граждан, нуждающихся в постоянном уходе на основании медицинского заключения;
3) расторжения договора пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты;
4) признания сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;
5) признания в судебном порядке иных действий, совершенных гражданами, действиями, не имеющими цели намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.»

38) В статье 58 часть 1 изложить в следующей редакции:
«При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, не допускается. Заселение одной комнаты совершеннолетними лицами одного пола допускается только с их согласия.».

39) Статью 59:

А) Дополнить частью 1 следующего содержания:
«1. Коммунальной квартирой признается квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих на праве пользования и (или) на праве собственности двум и более лицам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, иных действий, предусмотренных законодательством.»
б) В части 3 слова «которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления» заменить словами «проживающим в этой квартире».
В) Части 1 - 4 считать соответственно частями 2 - 5.
Г) В частях 3 - 5 цифры 1 - 4 заменить соответственно цифрами 2 - 5

40) В статье 65:

А) Дополнить пункт 1 части 2 словами «в состоянии, пригодном для проживания»

Б) Пункт 2 части 2 после слов «принимать участие» дополнить словами «в соответствии со своей долей в праве общей собственности»

В) Пункт 4 части 2 после слов «надлежащего качества» дополнить словами «и проведение ремонта устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в сдаваемом в наем помещении.»

41) В статье 67 пункт 6 части 3 исключить

42) В статье 69:

А) в части 1 после слов «социального найма» добавить слова «в целях установления прав и обязанностей по договору социального найма».

Б) последнее предложение части 4 дополнить словами «,если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшим членом его семьи.»

43) В статье 70 третье предложение части 1 изложить в следующей редакции:
«На вселение к родителям их несовершеннолетних детей, а также к детям нетрудоспособных родителей, нуждающихся в уходе по состоянию здоровья или возрасту в соответствии с медицинским заключением не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.».

44) В статье 72 в части 1 слово «ним» заменить словом «нанимателем»

45) В статье 81 часть 2 после слов «жилых помещений» дополнить словами «по заявлению нанимателя»

46) В статье 83.

А) В пункте 1 части 4 после слов «коммунальные услуги» добавить слова «, если прекращение предоставления данных услуг невозможно,»

Б) В части 3 слова «в другое» заменить словами «на другое постоянное»

47) В статье 88 второе предложение части 2 изложить в следующей редакции: «В данном случае договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.»

48) В статье 89:

А) В части 2 слова «члены его семьи» заменить словом «лица»;
Б) В части 2 после слов «две комнаты» добавить слова «в коммунальной квартире»;
В) Часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
«Если наниматель и проживающие совместно с ним лица состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются им в порядке, установленном частью 2 статьи 57 настоящего Кодекса».

49) В статье 90 после слов «коммунальные услуги» добавить слова «в случае, если прекращение предоставления данных услуг невозможно»

50) В статье 92:

А) В первом предложении части 2 после слов «жилищных фондов» добавить слова «, а в отношении общежитий также частного жилищного фонда»
Б) В третьем предложении части 2 после слов «жилищным фондом» добавить слова «в соответствии с принадлежностью прав собственности, а в отношении частного жилищного фонда - на основании решения собственника»

51) В статье 94 в части 1 после слов «службы или обучения» добавить слова «в органах или организациях собственника общежития»

52) В статье 95 в пункте 1 после слов «социального найма» добавить слова «, а также помещений специализированного жилищного фонда».

53) В статье 102 в части 2 слово «влечет» заменить словами «не влечет», слова «,за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения» заменить словами «за исключением случаев, когда договором найма служебного жилого помещения или помещения в общежитии прямо предусмотрено как условие предоставления жилого помещения наличие трудовых отношений с собственником данных помещений..»

54) В статье 129:
А) слова «многоквартирном доме» заменить словом «кондоминиуме»
Б) часть 1 после слова «полностью» дополнить словами «с момента такой выплаты и государственной регистрации права собственности на жилое помещение»

55) В статье 135:

А) Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в кондоминиуме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в кондоминиуме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в кондоминиуме.»

б) В части 2 после слова « большинством» добавить слова «в 23»

56) В статье 136:

А) слова «многоквартирный дом» в соответствующих падежах заменить словом «кондоминиум» в соответствующих падежах.
Б) Часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Собственники помещений в одном кондоминиуме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в кондоминиуме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем кондоминиуме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.»
В) Пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции
1) нескольких кондоминиумов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;

57) В статье 137:
А) По тексту статьи слова «в многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словами «в кондоминиуме» в соответствующем падеже;

Б) Пункт 1 части 1 после слов « в соответствии с законодательством» дополнить словами «на основании решения общего собрания собственников о выборе способа управления кондоминиумом», после слов «договоры об оказании» дополнить словами «или организации оказания»
в) Пункт 2 части 1 после слов « в том числе» дополнить словами «при выборе общим собранием собственников способа управления кондоминиумом товариществом собственников жилья»
г) Пункт 3 части 1 после слова «устанавливать» дополнить словами «при выборе общим собранием собственников способа управления кондоминиумом товариществом собственников жилья», после слов «взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме» дополнить словами «за исключением платежей собственников, не являющихся членами товарищества, на содержание органов товарищества, проведение общих собраний членов товарищества, заседаний правления, иных платежей, не связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, капитальным ремонтом и реконструкцией дома,»
д) Пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции: «предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в кондоминиуме с соблюдением условий и порядка, определенных законодательством;
е ) В части 4 после слов «иных общих расходов» добавить слова «в соответствии с положениями настоящего Кодекса»

58) В статье 138 по всему тексту статьи слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже

59) В статьях 140-143 слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже.

60) В статье 145:

А) в части 2 слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже
Б) пункт 12 части 2 после слов «в кондоминиуме» дополнить словами «в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в кондоминиуме;
В) часть 3 после слов «иных вопросов» дополнить словом «товарищества»
61) В статье 146:

А) В части 2 после слов « в повестку дня» добавить слова «, за исключением случаев, когда в общем собрании принимают участие все члены товарищества»
Б) В части 6 слова «многоквартирном доме» заменить словом «кондоминиуме»

62) В статье 147 в части 1 слова «многоквартирном доме» заменить словом «кондоминиуме»

63) В статье 148 в пунктах 4 - 6 слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже

64) В статье 150 пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции;
 «2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;»

65) В статьях 151 и 152 по тексту слова «многоквартирного дома» в соответствующих падежах заменить словом «кондоминиума» в соответствующих падежах

66) В статье 152 дополнить часть 2 пунктом 4 следующего содержания: «4) иной хозяйственной деятельностью, предусмотренной уставом товарищества и связанной с управлением объектами недвижимости, собственниками которых создано данное товарищество.»

67) В статье 154:

А) слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже

Б) Пункт 1 части 2 дополнить вторым предложением следующего содержания: «. Органы государственной власти возмещают стоимость капитального ремонта частного жилищного фонда, износ которого произошел до момента приватизации жилой площади;»

В) Часть 4 после слов «печного отопления)» дополнить словами «, сбор и вывоз мусора»

68) В статье 155:

А) слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже

Б) Часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в кондоминиуме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения этой управляющей организации. Плата за коммунальные услуги может вноситься управляющей организации, если это предусмотрено договором управления кондоминиумом и решением собрания собственников. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.»

В) В части 6 после слов «потребительским кооперативом» добавить слова «, либо с поставщиком коммунальных услуг»

69) В статье 156:

А) слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже

Б) Первое предложение части 5 исключить

в) В части 8 слова «органами управления» заменить словами «общим собранием членов»

г) часть 9 исключить

70) В статье 157:

А) В части 7 слова «за жилое помещение и коммунальные услуги» заменить словами «за содержание и ремонт жилого помещения»

Б) Дополнить часть 7 вторым предложением следующего содержания: «Плата за коммунальные услуги может вноситься управляющей организации, если это предусмотрено договором управления кондоминиумом и решением собрания собственников»

71) В статье 158 по тексту слова «многоквартирном доме» в соответствующих падежах заменить словами «кондоминиуме» в соответствующем падеже

72) В статье 159:

А) В части 1 во втором предложении слова «устанавливаются субъектом Российской Федерации» заменить словами «устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации»;
Б) В части 1 после второго предложения дополнить предложением следующего содержания:
«Размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не может превышать размер соответствующего федерального стандарта.»;

в) В части 2 после слов «по договорам найма» добавить слово «, пользователи»

г) во втором предложении части 8 слова «может передаваться» заменить словом «передается», слова «устанавливаемых Правительством Российской Федерации» заменить словами «устанавливаемых законодательством Российской Федерации».

73) В названии раздела VIII слова «многоквартирными домами» заменить словом «кондоминиумами»
74) В статье 161:
А) По тексту статьи слова «многоквартирном доме» в соответствующих падежах заменить словами «кондоминиуме» в соответствующих падежах
Б) Часть 3 дополнить предложением 3 следующего содержания: «Способ управления домом выбирается (подтверждается) общим собранием не позднее, чем за 3 месяца до истечения договора управления домом.»
в) Часть 4 изложить в новой редакции следующего содержания: «4. Если в течение двух лет с момента принятия последнего решения о выборе (подтверждении) способа управления домом, либо в течение года с момента возникновения оснований для принятия решения о выборе способа управления домом не подтвержден или вновь не выбран способ управления, либо решение о выборе способа управления домом не реализовано в течении года со дня его принятия, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. Орган местного самоуправления не вправе без проведения собрания собственников принимать решение о выборе способа управления домом, если помещения в данном доме принадлежат двум и более собственникам.

г) Дополнить часть 5 предложением следующего содержания: «В случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, договор управления домом заключается на срок один год.»

д) Часть 6 изложить в следующей редакции: «6. Если собственники помещений в кондоминиуме в течение года со дня проведения конкурса не провели по своей инициативе общее собрание собственников и (или) не выбрали (подтвердили) способ управления домом, орган местного самоуправления не позднее чем через год после заключения указанного в части 5 настоящей статьи договора управления кондоминиумом обязан созвать собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом»

75) В статье 162:

 А) по тексту статьи слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже

Б) Часть 2 изложить в следующей редакции: «2. По договору управления кондоминиумом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в кондоминиуме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется организовать оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, организовать обеспечение коммунальными услугами собственников помещений в таком доме и пользующихся помещениями в этом доме лиц, осуществлять иную направленную на достижение целей управления кондоминиумом деятельность.»

Б) Пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции: «2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в кондоминиуме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, организацию предоставления которых осуществляет управляющая организация;»

76) В статье 164 по тексту слова «многоквартирном доме» в соответствующем падеже заменить словом «кондоминиуме» в соответствующем падеже

77) В статье 165:
А) По тексту статьи слова «многоквартирном доме» в соответствующих падежах заменить словом «кондоминиуме» в соответствующих падежах»
Б) В пункте 2 части 1 после слов «многоквартирных домов» добавить слова «в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами»

В) в пункте 2 части 1 после слова «могут» добавить слова «, а в случаях, предусмотренных законодательством, обязаны»

Г) Дополнить часть 1 пунктом 4 следующего содержания: «4) проводят среди собственников разъяснительную работу по вопросам управления домами, оказывают собственникам содействие в выборе способа управления домом и управляющей организации, предоставляют по просьбе собственников помещение для проведения общего собрания собственников; созывают и организуют проведение в установленных настоящим Кодексом случаях общие собрания собственников.»

Статья 2.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2006 года.

Москва, Кремль
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Жилищный Кодекс РФ»

Продолжающийся динамичный процесс совершенствования законодательства Российской Федерации в рамках проводимых преобразований в экономической и иных сферах отношений требует решения достаточно широкого круга вопросов, в особенности связанных с обеспечением прав граждан в процессе перехода к рыночным отношениям в жилищной сфере с одной стороны, и создания реальных механизмов развития рынка жилищных услуг и предпринимательства в данной сфере, снижения административных барьеров свободной реализации прав собственности в жилищной сфере и свободы экономической деятельности - с другой.
Начало применения ЖК РФ и его осмысление привели к выводу о том, что ряд позиций ЖК РФ требуют уточнения и изменения для реального создания условий реализации конституционного права граждан на жилище.
Практика применения нового Жилищного Кодекса показала необходимость совершенствования правового регулирования жилищных правоотношений, устранения выявленных недостатков и пробелов в правовом регулировании данной сферы общественных отношений.
Действующий Жилищный Кодекс не отражает в полной мере появление новых тенденций в вопросах владения, пользования, управления, распоряжения жилыми помещениями различных форм собственности.
Основные изменения, предлагаемые к внесению, направлены на уточнение правовых механизмов по следующим основным направлениям:
1. Разграничение полномочий между уровнями публичной власти, а также уточнение полномочий собственников и пользователей жилых помещений.
Несмотря на достаточно жесткое закрепление в ЖК РФ полномочий в жилищной сфере различных уровней публичной власти, остался ряд вопросов, требующих уточнения.
Так, исключительно важным является установление оснований предоставления жилого помещения малоимущим по договору социального найма. Законопроектом предлагается отнести к компетенции РФ. Порядок признания устанавливается законодательством субъекта РФ, а само признание осуществляется органами местного самоуправления, при этом размер дохода и стоимость имущества, при которых граждане признаются малоимущими в конкретном МО определяется органами местного самоуправления исходя из определенных правил. В ЖК РФ предлагается ввести норму, определяющую, что основанием для признания граждан и членов их семей малоимущими является отсутствие дохода (за вычетом прожиточного минимума на каждого члена семьи), и (или) имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, достаточных для приобретения, в том числе за счет накопления, жилого помещения, либо получения и погашения кредита для приобретения жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма исходя из сложившейся средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем муниципальном образовании.
При этом надо отметить, что в действующей редакции Кодекса определение оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях ЖК РФ отнесено к компетенции РФ, а оснований признания малоимущими - ни к чьим полномочиям отнесено не было. Очевидно, что это различные вопросы, которые требуют регулирования на федеральном уровне для обеспечения равенства прав граждан.
Предлагается дополнить компетенцию федерального уровня полномочиями по определению минимально необходимого перечня и количества услуг по содержанию жилых домов государственного, муниципального, частного коммерческого использования жилищного фонда, а также по содержанию общего имущества собственников жилых помещений.
Признание жилых помещений любого жилищного фонда непригодными для проживания предлагается закрепить за муниципальным уровнем власти как наиболее приближенным к данным объектам и имеющим возможность своевременно получать всю необходимую информацию для таких действий. Однако осуществлять признание жилых помещений непригодными для проживания органы МСУ должны в порядке, установленном органами государственной власти.
.
2. Обеспечение соблюдения и защиты прав граждан в жилищной сфере.
Как было указано выше, предлагается установить на федеральном уровне основания признания граждан малоимущими, оставив за муниципальным уровнем власти установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и признание граждан малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.
 Предлагается внести уточнения при определении членов семьи нанимателя. При этом для целей признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и для целей определения прав и обязанностей совместно проживающих членов семьи предлагается использовать разные подходы. Для признания нуждающимися взрослые дети не должны быть признаны членами семьи, так как такое отнесение их приведет к постоянному совместному проживанию с родителями и невозможности получить отдельное жилье. Для целей же установления обязанностей и прав по пользованию жилым помещением членами семьи должны признаваться и проживающие совместно взрослые дети, и иные лица, признанные таковыми нанимателями, собственниками. В ином случае, несмотря на то, что граждане проживают в помещении, они не будут иметь прав на него, равно как и не будут нести ответственность за внесение платежей, за его содержание в надлежащем порядке и т.п.
Ряд предлагаемых поправок для обеспечения прав граждан связан с переоборудованием и переустройством жилых помещений и общего имущества дома, переводом жилых помещений в нежилые. Так, предлагается ввести норму о том, что перевод жилого помещения в нежилое в жилом доме, принадлежащем двум или более собственникам, требующий переустройства общего имущества, или части общего имущества дома, может осуществляться только с согласия других собственников жилого дома.
Предлагается ввести норму и о том, что предоставляемое собственником гражданам для проживания жилое помещение некоммерческого или коммерческого использования должно быть пригодным для проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)
Много вопросов при применении действующей редакции ЖК РФ связано с определением выкупной цены жилого помещения при выкупе его для государственных и муниципальных нужд. Очевидно, что в данном вопросе должны быть установлены определенные гарантии, позволяющие собственнику при изъятии у него жилого помещения приобрести иное пригодное для проживания жилое помещение аналогичных характеристик и в том же населенном пункте. При этом требуется избежать необъективности оценки и зависимости от произвольного решения данного вопроса по усмотрению муниципальных или государственных служащих. И это в условиях, когда оценка по рыночной стоимости такого жилья становится невозможной.
Предлагается ввести нормы, определяющие минимально допустимую площадь предоставления жилых помещений по договору социального найма.
3. По использованию терминов и понятий, исключающие неопределенности при их применении, расхождения с другими законами, связанными с различными правовыми режимами.
В эту группу также можно отнести и поправки, связанные с определенными пробелами в ЖК РФ, например, о праве собственности на общее имущество в жилом доме владельцев комнат в коммунальной квартире (было предусмотрено только право на общее имущество в квартире, но не в жилом доме).
Уточняется отнесение правовых актов к актам законодательства. При этом предлагается указывать в качестве правовой основы жилищных правоотношений помимо актов законодательства, также акты исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Предлагается вновь ввести в ЖК РФ понятие «кондоминиум», несколько изменив его по отношению к ранее применяемому. Под кондоминиумом предлагается понимать объекты недвижимого имущества, включающие одно или несколько жилых зданий, расположенных на одном земельном участке, или на имеющих общие границы земельных участках, в которых отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности. Объект относится к кондоминиуму по факту наличия в нем помещений, находящихся в собственности различных лиц, и общего имущества, находящегося в общей долевой собственности.
Вводится определение понятия промышленного производства для целей жилищного законодательства. Предлагается установить, что это производство, осуществляющее изготовление, выработку, создание, переработку, добычу (выпуск) продукции с использованием специального оборудования, передаточных устройств, машин, механизмов, инструментов и (или) технологической оснастки, или связанных с использованием, выделением опасных, вредных веществ, или сопровождаемых повышением уровня шумности, загрязненности, появлением специфических запахов, или создающих угрозу сохранности общего имущества дома и жилых помещений и т.п.
Предлагается выделить особую группу жилищного фонда - частного жилищного фонда некоммерческого использования, под которым понимается совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые предоставляются физическими лицами - собственниками данных помещений для проживания граждан, не являющихся членами семьи собственника, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан без получения собственником платы или иного встречного предоставления за выделение данных помещений для проживания (безвозмездный договор).
В связи с тем, что отнесение общежитий только к муниципальной или государственной собственности не позволяет сохранить и использовать общежития у частных организаций, например негосударственных образовательных учреждений, предлагается предусмотреть возможность нахождения в частной собственности общежитий и ввести соответствующее правовое регулирование отношений в области использования общежитий и временного предоставления в них жилых помещений гражданам.
4. Установление определенных процедур, порядка действий, сроков в случаях, которые не были достаточно урегулированы в действующей редакции ЖК РФ.
В первую очередь здесь надо говорить о вызвавшем наибольшее число споров и неточности в применении положении об обязанности органов МСУ провести конкурс на управление домом, если в течение года собственники не выбрали или не реализовали способ управления домом. Внесено уточнение, которое не позволяет расценивать данную обязанность как ограничение на дальнейшую возможность выбрать гражданами способ управления домом.
Кроме того, достаточное число поправок связано с уточнением процедур проведения собраний собственников, с предоставлением документов в уполномоченные органы, с основаниями отказа в принятии решений по переоборудованию и реконструкции жилых помещений, переводу жилых помещений в нежилые и т.п.
Предлагается внести изменения в отношении предоставления возможности в ходе собрания по его решению изменения повестки дня собрания, но только в случае участия в собрании всех собственников, всех членов ТСЖ, внести дополнения в части оснований признания заочного собрания состоявшимся.
Предлагается предоставить право инициативы созыва собраний собственников не только собственникам, но и органам МСУ и ввести обязанность органов МСУ созывать собрания для выбора способа управления домом, если собственники собрание не созвали.
5. По регулированию управления кондоминиумами и организацией взаимодействия собственников. Основным по данной группе поправок является введение многовариантности способов управления кондоминиумами с предоставлением собственникам возможности выбора наиболее подходящего для них способа. Вместе с тем устанавливаются определенные правила для применения каждого способа. Внесение данных поправок основано на анализе сложившихся способов управления кондоминиумами и выявлением ранее не предусмотренных эффективных способов управления названными объектами.
Предлагается уточнить вопросы принятия решений об оплате услуг и внесении обязательных платежей не членами ТСЖ. Так, не могут взиматься с не членов ТСЖ платежи на содержание органов ТСЖ (если они не выполняют функций управления домом), на проведение собраний членов ТСЖ и иные цели, связанные с функционированием ТСЖ, а не управлением домом.
6. Ряд юридико-технических поправок, устраняющих правовые неопределенности, технические ошибки, неточное использование применяемых терминов.
К важнейшим ожидаемым результатам принятия и реализации законопроекта следует отнести:
устранение противоречий, содержащихся в российском законодательстве в области жилищных правоотношений;
создание основ эффективной правовой системы государственного регулирования сферы предоставления жилищных услуг и прав собственности на жилые помещения;
развитие рыночных отношений в жилищной сфере;
обеспечение прав граждан на жилище и достойные условия жизни.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ЖК РФ"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.