Скоро российским гражданам придется платить за свое жилье в среднем на 1000 рублей в год больше. Сегодня правительственная комиссия рассмотрит подготовленный Госстроем законопроект об обязательном страховании жилья. Платить заставят всех, кроме тех, кто в таком страховании мог бы нуждаться более других: новый вид услуг не рассчитан на собственников ветхого и аварийного жилья. И за затопленный соседями потолок компенсацию гражданам тоже ждать не придется.
'Обстоятельства непреодолимой силы'
Согласно планам Госстроя обязательному страхованию должно подлежать любое жилье: как квартиры, так и частные дома. Однако если квартиру затопило в результате прорыва канализации, то на страховые выплаты гражданам рассчитывать не придется. Не поможет новый вид страхования и тем, кто в нем действительно нуждается, - живущим в ветхом и аварийном жилье. На такие дома и квартиры, где риск выплат слишком велик, страховые компании отказываются заключать и договоры добровольного страхования. Что уж говорить об обязательном.
Как пояснил один из разработчиков документа, член коллегии Госстроя Георгий Маркосов, обязательному страхованию подлежат лишь риски, связанные с «обстоятельствами непреодолимой силы», например с природными катаклизмами. Хотя платить заставят даже тех, кто живет в районах, где землетрясения и сходы лавин не случались никогда. Кстати, согласно планам Госстроя, компании, занимающиеся обязательным страхованием жилья, должны быть только общероссийскими. Таким образом, страховщики за счет страхования Москвы и Московской области, которые являются сейсмологически благополучными, смогут компенсировать ущерб жителям Дальнего Востока и Камчатки.
'1000 рублей умножат на пять'
По словам Маркосова, «размер минимального страхового взноса будет колебаться между 0,02 и 0,06% в год» от стоимости жилья. На первых порах стоимость жилья будет определять Бюро технической инвентаризации /БТИ/. Для Москвы, где оценка БТИ вплотную приблизилась к рыночной стоимости жилья, сумму, которую гражданам придется выложить за полис обязательного страхования, легко подсчитать. За 'двушку' в типовых панельных домах возрастом моложе пяти лет и стоимостью 58-62 тыс. долларов придется выложить порядка 1000 рублей в год, за 'трешку' ценой около 75 тыс. долларов - порядка 1300 рублей. Впрочем, по словам Маркосова, с развитием этого вида страхования компании будут за свой счет проводить оценку жилья. Маркосов не исключил, что сами страховые компании будут повышать эту тарифную планку, в этом им помогут региональные власти, установив дополнительные коэффициенты. «Вводить единый тариф нецелесообразно из-за разницы сейсмологических и экологических условий в регионах», - пояснил Маркосов. По мнению начальника отдела маркетинга департамента комплексного страхования ОСАО «Ингосстрах' Игоря Александрова, в населенных пунктах, подверженных паводкам, необходимо применять повышающий коэффициент - 5. То же самое в горной местности, где есть опасность схода лавин, селей и камнепадов.
'Нужную бумажку не подпишут в ДЕЗ'
Если граждане живут в неприватизированных муниципальных или ведомственных квартирах, это не спасет их от дополнительных расходов. Как пояснил Маркосов, за эти квартиры, согласно концепции, должны платить собственники этого жилья, в частности муниципальные власти. Но, по всей видимости, эти расходы они заложат в квартплату. Впрочем, в Госстрое не видят в этом проблему. Чиновники ссылаются на законодательство, согласно которому, если совокупные выплаты за жилье будут превышать 22% от общего дохода семьи, то остальное должно компенсироваться из бюджета РФ или субъекта федерации. Граждане, не способные застраховать приватизированное жилье, также должны обращаться в центры адресных субсидий'. Тех, кто откажется страховать, преследовать в судебном порядке не будут, но в ход пойдет административное давление. «Нужную бумажку не подпишут в ДЕЗ», - привел пример Маркосов.
'Никто не имеет права указывать'
По оценке Госстроя, после вступления в силу закона объем страхового рынка возрастет до 100 млрд. Однако эти радужные прогнозы страховщикам не кружат голову. По их словам, 'отличие рынка автогражданки, создавшегося нашими руками, заключается в том, что страхуется ответственность, а не имущество'. Наступлению страхового рая препятствует противоречие законопроекта Гражданскому кодексу. 'Нельзя обязать граждан страховать свое имущество, человек волен делать с ним, что он хочет, например в речке утопить свой автомобиль, и никто не имеет права ему указывать', - говорит Игорь Александров.
У авторов проекта другая точка зрения. «Я не считаю, что законопроект противоречит ГК, - заявил Маркосов. - Впрочем, я не юрист, но скажите, чем отличается введение обязательного страхования от введения нового налога.
'Наша главная задача - адаптировать нынешние условия к рыночной экономике'.
Правда, как выяснилось, не все коллеги по кабинету министров разделяют планы Николая Кошмана по введению нового налога. Как сообщил вчера руководитель департамента страхового надзора Минфина РФ Константин Пылов, для обоснования введения подобного закона он должен затрагивать интересы 90% субъектов страны, а речь об обязательном страховании жилья ведется в связи с событиями на юге России, имеющими катастрофический характер. Впрочем, и он не исключил, что правительство 'придет к целесообразности введения подобного закона'.
Ольга Кучерова
Арина Шарипова
