Формирование градостроительной политики в России

     В здании Госстроя России состоялось заседание Совета по вопросам градостроительства и архитектуры при Госстрое России: «Основные направления государственной градостроительной политики». На заседании присутствовали: председатель Госстроя России Николай Кошман, заместитель председателя Госстроя России Пшимаф Шевоцуков, президент Российской Академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев, президент Союза архитекторов России Юрий Гнедовский, главный архитектор г. Москвы Александр Кузьмин, руководители более 30 проектно-строительных организаций, главные градостроители из 25 регионов РФ.

     В ходе обсуждения было отмечено, что ресурс градостроительной деятельности, являющейся основным структурообразующим элементом социально-экономического развития страны, в полной мере не используется или используется крайне неэффективно на всех уровнях управления.

На федеральном уровне не разрабатываются такие стратегические документы градостроительного планирования, как Генеральная схема расселения на территории РФ и консолидированные схемы градостроительного планирования развития территорий. На региональном уровне крайне незначителен процент разработки градостроительной документации уровня субъекта Федерации. На местном уровне зачастую разрабатываются лишь отдельные разделы генеральных планов или концепции генеральных планов. Практически отсутствует механизм контроля за выполнением положений Градостроительного кодекса.

     Как отметил Николай Кошман, на всех этапах преобразования жизненной среды или любого изменения объектов недвижимости необходимы создание современной среды регулирования градостроительной деятельности и неукоснительное соблюдение ее правил. Причина неэффективности развития градостроительной деятельности состоит в том, что нормы действующего градостроительного и административного законодательства позволяют обходиться без градорегулирования и не отвечать за допущенные ошибки в этой сфере. Для полномасштабного включения потенциала градостроительной деятельности в сферу решения задач, поставленных в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию необходимы разработка, принятие и реализация градостроительной политики.

     Градостроительство правовым путем должно быть преобразовано из ведомственной деятельности в деятельность межотраслевую и общенациональную. Все эти задачи должны быть поставлены на Совете по градостроительству и архитектуре при Правительстве Российской Федерации.