Господа!
Полностью согласен с Вашим видением, но необходимы дополнения:
1. В соответствии с запросом в КС РФ Мосгордумы отрегулировать пункт 3
статьи 3 ГК (запрос в КС прилагаю). Можно сформулировать и как в Законе
"Об основах градостроительства Москвы" о приведении законов субъектов РФ в
области градостроительства в части, относящейся к предметам совместного
ведения федерации и ее субъектов, имея в виду, что основные, "базовые"
институты Градзаконодательство относятся к ведению субъектов РФ.
("Статья 1. Градостроительное законодательство города Москвы.
1. Градостроительное законодательство города Москвы регулирует
отношения в области градостроительства, в том числе в области
градостроительного планирования развития территории города Москвы,
градостроительного регулирования использования территории города Москвы,
реализации градостроительных требований к развитию и использованию
территории города Москвы, обеспечения градостроительных требований при
размещении, проектировании и строительстве, реконструкции
градостроительных объектов, области обеспечения градостроительных требований комплексного
благоустройства территории города Москвы.
2. Градостроительное законодательство города Москвы состоит из настоящего
Закона и других законов города Москвы, регулирующих отношения, указанные в
части 1 настоящей статьи.
3. В соответствии с Уставом города Москвы градостроительное
законодательство
города Москвы относится к ведению города Москвы. Законы и иные правовые
акты города Москвы о градостроительстве не могут противоречить федеральным
законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам
совместного ведения Российской Федерации и города Москвы. В случае
противоречия закона города Москвы или иного правового акта города Москвы о
градостроительстве федеральному закону, принятому по предмету ведения
Российской Федерации или по предмету совместного ведения Российской
Федерации и города Москвы, действует федеральный закон.
4. В случае противоречия между нормативным правовым актом
Российской
Федерации и нормативным правовым актом города Москвы о градостроительстве
в части вопросов, не отнесенных в соответствии с Конституцией Российской
Федерации к ведению Российской Федерации или к совместному ведению
Российской Федерации и города Москвы, действует нормативный правовой акт
города Москвы.")
2. Упразднить кодексом соответствующий подпункт 42, п. 2, ст. 26.3 ФЗ "Об
общих принципах...." ? 184-ФЗ (в соответствии с запросом в КС).
3. На мой взгляд, в связи с тем, что к градостроительному законодательству
относятся организация строительства в части обеспечения благоприятной среды
проживания граждан и комплексного благоустройство территории по завершению
строительства с целью формирования и сохранения единой благоприятной для
граждан среды поселений, то необходимо эти полномочия в части общего
нормативного регулирования отнести к ведению субъектов РФ, а в конкретной
регулировании - к полномочиям местного самоуправления, а в Москве и
Санкт-Петербурге - к ведению этих субъектов в полном объеме.
С уважением
Москвин-Тарханов
December 27, 2005
