Реформирование жилищно-коммунального комплекса через локализацию систем жизнеобеспечения населения (Олег Алексеевич Жаров, генеральный директор АНО НПО «Эколлайн», д.э.н., к.ф.-м.н., профессор г. Ярославль)

- Среди многообразия трудно решаемых задач жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) РФ, основными остаются проблемы водоснабжения, водоотведения, тепло- и энергоснабжения, а также проблема утили­зации твердых бытовых отходов.

Вопрос о реформировании жилищно-коммунального хозяйства в России уси­ленно обсуждается уже несколько лет как на ведомственном, так и на правительст­венном уровне, при полном отсутствии ка­кого-либо научного обоснования. Главную свою задачу «реформаторы» видят, как правило, в «латании дыр» трубо- и тепло­проводов и увеличении бюджетных ассиг­нований с одновременным увеличением стоимости услуг для всех систем ЖКК.

С нашей точки зрения проблема эта мо­жет быть решена на основе принципиаль­но нового подхода, который привел бы в кратчайшие сроки к существенным преоб­разованиям в системе ЖКК, не усугубляя и без того тяжелое материальное состоя­ние малообеспеченной части населения России, составляющей более 80% ее жите­лей. Устаревшая система, устаревшие технологии, устаревшие материалы и обо­рудование - все это при замене и ремонте требуют таких капитальных вложений, которые в сложных экономических усло­виях являются абсолютно нереальными.

Нужен новый подход, основанный на се­рьезном анализе, и создание научно обос­нованной концепции реформирования ЖКК.

Известно, что более 70% водоисточни­ков централизованного питьевого водо­снабжения являются открытыми и поэто­му испытывают огромную техногенную нагрузку из-за отсутствия надежных сис­тем водо- и газоочистки промышленных предприятий. Не рассчитанные на такие нагрузки барьерные функции систем водоподготовки в отношении ионов тяжелых металлов, хлорорганических соединений, фенолов, нефтепродуктов и других распространенных загрязнений существенно ослаблены.

Водопроводно-канализационное хозяйство до­статочно быстро устаревает, т.к. проведе­ние текущего ремонта в условиях, сложившихся в России в последние годы, являет­ся экзотикой. Кроме того, по мере продви­жения к потребителю из-за плохого состо­яния сети вода получает вторичные за­грязнения, контролировать которые суще­ствующая система ЖКК не в состоянии.

Не в лучшем положении находится сис­тема теплоснабжения.

Многие российские города на перекрестках, при въезде во дво­ры, на набережных и парковых зонах «ук­расились» теплосетями с П-образные ком­пенсаторами, которые обезображивают архитектурную композицию города. Убогий вид наружных сетей при их большой про­тяженности и отсутствии теплоизоляцион­ного покрова приводит к громадным поте­рям тепла. Население фактически оплачи­вает расходы тепла на обогрев улицы, а долги теплоэнергетикам растут.

Неудовлетворительное положение об­стоит с обезвреживанием твердых быто­вых отходов (ТБО). Практически во всех городах России отходы, как правило, отво­зятся на городские свалки, организован­ные без соответствующего проекта, и по­тому представляющие собой экологичес­кую мину замедленного действия. Такие свалки, созданные без учета каких-либо технологических требований захоронения ТБО, стали источниками постоянного вы­деления токсичного аммиака и горючего метана и сильно токсичной жидкости - фильтрата, который не только уничтожает природный ландшафт, но и, что самое опасное, отравляет водоносные горизонты, часто являющиеся источниками питьевого водоснабжения города.

Научный анализ показывает, что в современных условиях на основе достижений науки и техники це­лесообразно во многих случаях от дорого­стоящего содержания централизованных систем перейти к использованию локаль­ных систем ЖКК, себестоимость обслу­живания которых в 5-10 раз ниже центра­лизованных.

Как это ни парадоксально, но на сего­дняшний день можно сделать вывод - на­селение и юридические лица переплачи­вают ЖКК. Поэтому реальное реформиро­вание ЖКК не в повышении тарифов, а в локализации систем жизнеобеспечения.

1.1. Локальные системы теплоснабжения

Анализ эксплуатации систем тепло­снабжения позволяет сделать вывод, что централизованные системы требуют для своей эксплуатации в 5-6 раз больших за­трат, чем локальные. И поскольку в насто­ящее время более 80% жителей России об­служивается магистральным газом (в от­личие от периода 50-х годов, когда основ­ным видом топлива было твердое), можно считать, что реформирование теплоэнер­гетического обеспечения населения - чрезвычайно актуальная задача.

Создавая локальные системы тепло­снабжения, можно уйти от труб громадной протяженности, большого диаметра, не­скончаемого расхода теплоизоляционного материала (малоэффективного в условиях России), неоправданных потерь тепла, резко сократить применение экологически опасного вида твердого топлива.

Опыт показал, что затраты на создание локальных систем теплоснабжения окупа­ются в течение одного года.

Применяемые в настоящее время ло­кальные теплоагрегаты обеспечивают воз­можность обогрева от 350 до 15000 кв. м площади; они отличаются высокой надеж­ностью в течение всего периода эксплуата­ции, возможностью работы как на газообразном, так и на дизельном топливе, нали­чием встроенной системы водоподготовки, полной автоматизацией всех процессов, регулирование подачи тепла в зависимос­ти от температуры наружного воздуха.

Такими агрегатами могут быть снабже­ны как отдельно стоящие дома с практиче­ски любым числом жителей, так и тепло­пункты, обеспечивающие теплом группу домов, поселок или район города.

1.2. Обеспечение населения кондицион­ной питьевой водой

Локальные системы подготовки питье­вой воды представляют собой малогаба­ритные безреагентные установки блочного типа, монтирующиеся непосредственно на водоисточнике, коим могут быть либо во­допровод, подающий воду из какого-либо поверхностного источника (озеро, река и т.д.), либо скважина или колодец. Локаль­ные системы могут обслуживать отдельно стоящий дом, группу домов, квартал или поселок, отдельные районы города и т.д.

Современные материалы и разработанные технологии позволяют очистить пресную и минерализованную воду любой мутности и цветности, содержащую естественные за­грязнения, органические вещества, фено­лы, альдегиды, пестициды, гербициды, со­ли тяжелых металлов, ядохимикаты, ра­диоактивные и бактериальные носители до требований, предъявляемых к питьевой воде в соответствии с ГОСТ.

Количество блоков и их размеры определяются каче­ством исходной воды и требуемым количеством. Блочная система изготавливается индустриально и может иметь блок сорб­ции, блок ультра- и микрофильтрации, блок умягчения, блок обезжелезивания, блок обеззараживания и т.д. Блочная сис­тема позволяет существенно повысить ка­чество обработки исходной воды, снизить стоимость капитальных и эксплуатацион­ных затрат, повысить надежность и безотказность системы. Учитывая увеличиваю­щийся рынок предложений такого рода ус­тройств, можно беспрепятственно мини­мизировать затраты на создание подобных систем, наладить постоянное их обслужи­вание, создать условия для их совершенствования без существенных капитальных затрат.

1.3. Локальные системы очистки сточных вод

Практика показывает, что общегород­ские очистные сооружения не очищают хозяйственно-бытовые стоки до уровня ПДК рыбохозяйственных водоемов в пер­вую очередь из-за попадания в систему через канализационные колодцы поверх­ностных стоков, образующихся либо в результате осадков, либо из-за залповых выбросов неконтролируемых загрязнен­ных сточных вод промышленных пред­приятий, на прием которых такие соору­жения не рассчитаны. Большая протя­женность системы, неудовлетворительное обслуживание и отсутствие контроля при­водит к частым авариям и что особенно опасно - попадания канализационных сто­ков в системы источников питьевого водо­снабжения.

Развернувшееся в последние годы строи­тельство новых жилых массивов, а также малых коттеджных поселков требует опе­ративного решения проблемы очистки обра­зующихся хозяйственно-бытовых стоков.

Создание крупномасштабных очистных сооружений для поселков, расположенных на расстоянии 40-50 км от очистных со­оружений, технически и экономически не­целесообразно из-за роста стоимости ком­муникаций и сложностей в их обслужива­нии. Данная проблема может быть решена с помощью разработанного в России техно­логического процесса локальной биологи­ческой очистки сточных вод.

Современная технология позволяет со­здавать компактные очистные сооруже­ния либо контейнерного, либо блочного ти­па, работающие в автоматическом режи­ме, не требующие создания реагентного хозяйства и позволяющие очищать сточ­ную воду до требуемых параметров ПДК рыбохозяйственных водоемов.

В связи с многообразием предлагаемых на рынке компактных локальных систем водоочистки следует иметь в виду, что по­следние должны быть обязательно согла­сованы с местными органами Госкомпри­роды и Госсанэпидемнадзора.

1.4. Локальные системы обезвреживания твердых бытовых отходов

Проблема сбора, удаления и обезвре­живания твердых бытовых отходов в усло­виях малых населенных пунктов должна решаться с учетом климатической зоны, численности обслуживаемого населения и финансовых возможностей.

Для небольшого, удаленного от круп­ных населенных пунктов поселка с насе­лением 100-400 жителей могут использо­ваться компактные мусоросжигательные печи отечественного производства.

Для розжига такой печи используется любой вид газообразного или твердого топлива. В связи с относительно небольшой произво­дительностью печи тонкая очистка газов не обязательна, т.к. будет иметь место хо­рошее разбавление. Серьезным вкладом в развитие самосознания населения будет являться наличие селективного сбора от­ходов на начальной стадии, т.к. в печь для сжигания должны поступать отходы, не содержащие стекло, цветной и черный ме­талл. Все названные материалы легко ути­лизируются на специализированных предприятиях.

Для отдельного коттеджа или небольшо­го поселка, расположенного в сельскохо­зяйственном регионе целесообразно ис­пользование упрощенного раздельного сбо­ра ТБО. Компостируемые фракции (пище­вые отходы, смет, ботва и т.п.) укладывают­ся по специальной методике в штабеля или теплоизолированные, оборудованные аэра­цией емкости, и через два года используют­ся в качестве органического удобрения. Не­компостируемые фракции (стекло, консервные банки, пластмасса, бытовая техни­ка и др.) накапливаются в специальных контейнерах и периодически вывозятся на специальные предприятия.

В городах с населением 30-90 тыс. жи­телей, где для нужд ближних сельхо­зпредприятий имеются по­требности в компосте, целесообразно ис­пользование секционных, полностью механизированных, площадок компостирования, на которых предусматривается отбор цен­ных утильных компонентов компостирования в условиях принудительной аэрации основной массы ТБО и захоронения неком­постируемых фракций. Необходимая пло­щадь таких сооружений для города с насе­лением 60 тыс. жителей не менее 3-5 га. Вы­ход компоста - до 60% от массы ТБО, выход черного металлолома - 2-3% от массы ТБО. На эти же площадки может подаваться, наряду с ТБО, обезвоженный осадок очист­ных сооружений сточных вод города.

Для городов с населением 90-150 тыс. жителей возможно (в зависимости от со­става ТБО, потребности в органическом удобрении или тепловой энергии и ряда других факторов) строительство неболь­ших современных, полностью механизиро­ванных, мусороперерабатывающих или мусоросжигательных заводов с утилиза­цией тепла. Площадь такого завода не пре­вышает 1,5 га.