Инвестор – это тот же исследователь.

26 октября 2005 г. в рамках Международного совещания экспертов «Градостроительный кадастр как система обеспечения устойчивого развития города» прошла работа секции «Градостроительный кадастр Москвы - информационная система, обеспечивающая принятие решений для устойчивого развития. Градостроительные регламенты. Открытость, доступность, достоверность и юридическая чистота информации».

Секцию проводили: руководитель Службы градостроительного кадастра города Москвы Сергей Мельниченко и директор агентства по земельному кадастру и картографии, профессор Международного института геоинформатики и наблюдений за Землёй, председатель 7-ой Комиссии (по кадастру и управлению земельными ресурсами) Международной федерации геодезистов Пауль Ван дер Молен (Нидерланды).

С основным сообщением выступил Сергей Мельниченко.

Он отметил, что процесс согласования и поиска земельного участка под застройку сегодня занимает слишком много времени. Это длительные переговоры с различными ведомствами, инстанциями и жителями.

И только где-то в середине этой кропотливой работы иной раз выясняется, что этот участок уже кем-то куплен.

Это вопрос ошибок в организации процесса.

Есть такое понятие как - обладание информацией. Это очень нужный и важный источник.

Сейчас никто не делает проекты на бумаге. Всё компьютеризировано.

Говоря о Службе градостроительного кадастра Москвы, Сергей Мельниченко подчеркнул, что «это официальное юридическое лицо. Служба заносит все документы инвестора и застройщика в единый кадастр. Документы сканируются только в том случае, если они заверены живыми подписями и печатями. И здесь уже ошибки или подлога быть не может».

Служба также занесла в кадастр и систему подземных инженерных коммуникаций. К примеру, застройщик может и не знать, что где-то на глубине под выбранным участком проходит небольшой кусочек трубы в 1-2 метра.

Важным моментом для инвестора являются такие вопросы:

- если мы купим этот участок, какие налоги нам придётся платить?

- а если мы возьмём его в аренду?

Такие вопросы требуют обращения в Земельный кадастр, чтобы предоставить эти сведения инвесторам.

Важно отметить, что в законе о Земельном кадастре записано, что такие сведения предоставляются открыто и бесплатно.

«Но есть понятия закона и правоприменительной практики,- подчеркнул Мельниченко.- Так, в Земельном кадастре нам нее отказали, но ответили, что будут предоставлять сведения, когда у них выдастся свободное время. В этой ситуации оказываются и все инвесторы».

Служба Градостроительного кадастра пошла по пути обмена своей информацией со службой Земельного кадастра. Это решило проблемы и с другими службами.

Для инвестора, по его запросу, Служба Градостроительного кадастра собирает единую папку по всем службам, то есть, в так называемом режиме «одного окна». Но это уже коммерческий заказ.

Важно, что с каждым контрагентом, предоставляющим необходимую информацию, у Службы градостроительного кадастра Москвы подписан регламент обмена. Это серьёзный и ответственный документ.

Сергей Мельниченко также отметил, что находящиеся сегодня в обращении деньги имеют 9 степеней защиты, а выдаваемая Службой градостроительного кадастра Москвы кадастровая справка имеет живую подпись и живую печать. И её уже подделать нельзя.

Кадастровая справка не является согласованием. Она является средством информации для официальных властей. Справка защищает владельца от неправомерных действий властей.

Если раньше получение этой информации занимало около года, то сейчас Служба предоставляет её через 5 рабочих дней, и стоит такая услуга от 500 долларов США (в зависимости от объёма информации).

Отдельно Сергей Мельниченко остановился на ещё одной проблеме, с которой сталкивается инвестор: информация из различных ведомств часто противоречит одна другой. В таком случае, Служба как официальный представитель Правительства Москвы садится за стол переговоров и решает вопрос совместно с этими ведомствами.

Важно, что по каждому такому решению есть ссылка на соответствующие законодательные документы Правительства Москвы.

Ещё один важный момент: инвесторы, подыскивая участки для застройки, могут не знать о перспективных планах строительства в столице. Задача Службы градостроительного кадастра предостеречь инвесторов от самых дорогих ошибок - градостроительных.

В кадастровой справке подробно представлены:

- ситуационный план территории;

- фрагмент картографического фона с границами территорий;

- фрагмент схемы территориально-экономического зонирования;

- фрагмент карты линий градостроительного регулирования;

- фрагмент схемы территории природного комплекса;

- фрагмент функционального зонирования территории;

- фрагмент строительного зонирования территории;

- фрагмент ландшафтного зонирования территории;

- фрагмент плана историко-архитектурного обследования;

- фрагмент плана размещения магистральных инженерных сетей и сооружений;

- фрагмент топографического плана с границами участков, контурами зданий и сооружений, нанесёнными в соответствии с ранее выпущенной ИРД;

- фрагмент топографического плана с границами земельных участков, на которые оформлены земельно-правовые отношения;

- фрагмент цифрового адресного плана.

Внизу каждой страницы со схемой есть ссылка на действующие нормативные документы.

Служба градостроительного кадастра Москвы существует в рабочем режиме уже 6-ой год. 21 октября 2005 года была выпущена 16-тысячная кадастровая справка.

«Однако,- сообщил Сергей Мельниченко,- надо понимать, что часть информации о подземных коммуникациях города засекречена».

Московская Служба поддерживает в Интернете свой сайт. Часть информации на нём бесплатная, а часть, которая требует дополнительной работы и согласований, соответственно, платная.

По заказу инвестора, Служба также помогает сделать аэрофотосъёмку интересующего района города.

Надо отметить, что Москва имеет очень хорошего качества цифровую крупномасштабную аэрофотографию, которая регулярно обновляется 2 раза в год. Эта фотография позволяет ознакомиться с городом с разрешением до 1 метра.

Подводя итоги дискуссии, Сергей Мельниченко заметил, что «инвестор в строительстве - это всегда в известной степени исследователь».

Юрий Шевченко