Вопросы ипотеки - в центре внимания руководства страны

На заседании Правительства Российской Федерации, которое состоялось 20 февраля, был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения принятых решений по развитию ипотечного жилищного кредитования и дополнительных мерах в этой сфере». Докладывал статс­секретарь — заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно­коммунальному комплексу Владимир Пономарев.

В конце февраля этот же вопрос рассматривался на заседании Президиума Госсовета России. Об этом мы расскажем в следующем номере журнала.

Накануне заседания Правительства и Президиума Госсовета России редакция обратилась к специалистам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию с просьбой назвать первоочередные задачи, которые необходимо сегодня решить для успешного развития и продвижения ипотеки на общегосударственном уровне.

Нужно отметить, что в 2002 году ипотека существенно продвинулась по пути широкого становления и развития. Очевидно, что первый и самый трудный этап — раскачки, начала движения, первых робких результатов — уже позади. Новый этап ставит новые задачи. Их можно условно разделить на две части: задачи федеральных органов власти и задачи, отнесенные к ведению администраций субъектов федерации.

Так, в области законодательства необходимо внести изменения в Гражданский кодекс с целью законодательного закрепления механизма ипотеки в силу закона и в Налоговый кодекс, в том числе  для обеспечения специального налогового режима для эмитентов ипотечных ценных бумаг.

Совместно с Банком России должны быть разработаны инструкции, позволяющие уменьшить нормативы ликвидности и резервирования по стандартизованным ипотечным кредитам, а также внедрить ломбардное кредитование Банка России под залог высоконадежных ипотечных ценных бумаг. В самое ближайшее время необходимо начать работу по возобновлению практики использования займов Всемирного банка под обустройство инженерной инфраструктуры строительства, а  Минимуществу и Госстрою России решить вопрос об использовании объектов незавершенного строительства под программы ипотечного жилищного кредитования.

Один из важнейших шагов на этом этапе — использование механизма ипотечного жилищного кредитования в рамках программы «Государственные жилищные сертификаты». Возможность такого шага должно рассмотреть Минобороны России.

Задачи региональных органов власти менее масштабны, но по значимости не уступают федеральным проблемам. Только от администраций субъектов федерации зависит отказ от практики ипотечного кредитования по нерыночной ставке, а она сейчас в регионах колеблется от 4 до 15% годовых в рублях. Средства же региональных бюджетов лучше перенаправить на целевые адресные субсидии по обслуживанию кредитов на начальном этапе погашения, а также на сооружение объектов инженерной инфраструктуры для целей жилищного строительства.

Для более четкого взаимодействия федеральной и региональных программ должны быть внесены изменения в региональные жилищные программы в соответствии с задачами по развитию федеральной системы ипотечного жилищного кредитования.

Анализ поставленных задач показывает, что после их выполнения можно будет говорить о становлении системы ипотеки в государственном масштабе.