"Единая Россия" благословила предложения администрации президента по созданию рынка доступного жилья. Если за два года массового увлечения ипотекой "пузырь" на рынке недвижимости не лопнет, то цены на квартиры сами собой снизятся, при этом каждый россиянин получит возможность улучшить свои жилищные условия, обещают реформаторы. Эксперты и участники подозревают их в лукавстве.
Группа под руководством помощника президента Игоря Шувалова написала 28 законопроектов, которые, как обещают реформаторы, помогут строителям построить, а гражданам - приобрести необходимое количество жилья. На последней стадии подготовки пакета к работе привлекли специальную комиссию при генсовете партии "Единая Россия" (ей принадлежит конституционное большинство в Госдуме) под руководством зампреда палаты Георгия Бооса. В пятницу предложения группы Шувалова одобрил сам генсовет. Уверенность "единороссов" не поколебало и то, что в первые два года с начала работы новой системы цены на жилье неизбежно вырастут. На этой неделе законопроекты поступят на согласование министерств, а 10-12 мая, как ожидают партийцы, они будут внесены в Думу. "Мы рассчитываем, что первое чтение пройдет в весеннюю сессию, но [технически оно возможно] не раньше 15 июня. Часть законопроектов нужно принять до конца нынешней сессии, чтобы успеть учесть их при работе над бюджетом", - говорит Боос.
Для того чтобы увеличить спрос на жилье, группа Шувалова, в частности, предлагает ввести систему кредитных бюро, отменить нотариальное удостоверение и разрешение органов опеки для сделок, не брать НДС при продаже квартир, снизить ставку налога на прибыль для инвесторов в ипотечные бумаги и выселять заемщиков-банкротов из заложенного жилья. Стимулировать предложение должны упрощенное согласование и экспертиза документации, продажа заранее подготовленных земельных участков на открытых конкурсах, развитие кредитования застройщиков.
"Если в первые два-три года мы не сможем сдержать рост цен, который уже сегодня есть в тех регионах, где жилья не хватает, то с увеличением предложения можно ожидать даже некоторого их [цен] снижения", - объяснил Боос логику реформаторов. Сильнее всего, по его словам, пострадают региональные рынки, где за счет развития ипотеки больше вырастет платежеспособный спрос, а предложение нагонит его лишь через два-три года. Насколько именно подорожает жилье, Босс оценить затруднился.
По подсчетам президента группы компаний "Бекар" Александра Шарапова, только при снижении процентных ставок по ипотечным кредитам с нынешних 12-15% до 5-8% из-за повышенного спроса цены подрастут в среднем в полтора раза. Президент агентства недвижимости "БЕСТ" Григорий Полторак добавляет, что повышать цены будут вынуждены и сами строители, поскольку группа Шувалова, например, предлагает ввести для них двукратный налог на землю на время проектирования и строительства и четырехкратный - при нарушении сроков этих работ.
А придуманные реформаторами меры для развития предложения не помогут строителям резко и быстро увеличить объем сдаваемого жилья. "Инвестиционный цикл сейчас составляет три года, но при этом инвесторам очень сложно найти достаточное количество инженерно готовых участков, - говорит Шарапов. - А если начинать с подготовки энергетической инфраструктуры, очистных сооружений и системы теплоснабжения, то и пяти лет [для роста предложения] будет мало".
Но до настоящего "пузыря" на рынке дело может и не дойти. Как отмечает гендиректор риэлторского агентства "Лаурел" Ирина Радченко, "пакет [группы Шувалова] не затрагивает налогообложение работодателей, в результате человеку, получающему достаточно большую зарплату "в конверте", будет так же сложно взять в банке ипотечный кредит". Кроме того, говорит зампред МДМ-банка Ирина Бушева, банки не смогут сразу опустить ставки, несмотря на то, что риски по кредитам благодаря предложениям реформаторов снизятся. "Вопрос в том, удастся ли им быстро и дешево привлечь долгосрочные ресурсы [для кредитования]", - говорит Бушева. От этого будет зависеть и то, насколько снизятся ставки. При нынешней системе, напоминает банкир, за три года они опустились примерно с 18% до 12-15%.
Анфиса Воронина, Анна Николаева
