В частности, комитет предлагает упростить процедуру предоставления права на пользование участками недр, содержащими материалы, необходимые для производства цемента, разработать программу строительства новых морских портов с развитой транспортной инфраструктурой, обеспечивающих оптимизацию маршрутов поставки цемента из Турции, Египта и Китая в Россию, а также отменить импортные пошлины на комплектное оборудование для производства цемента по современным энергосберегающим технологиям.
В своем решении комитет отмечает, что, по данным госстатистики, в пик строительного сезона, в августе текущего года, средневзвешенная цена цемента по стране составила 3612 руб. за тонну (без НДС и стоимости доставки), что на 59% выше, чем годом ранее. В регионах европейской части России рост цен был еще значительнее. В ходе биржевых сделок цены по отдельным видам цемента достигали 10,6 тыс. рублей за тонну.
«В целом в регионах европейской части России летом стоимость цемента почти вдвое превышала стоимость аналогичного товара на рынках стран ЕС (90 евро)», - отмечается в решении комитета.
Парламентарии подчеркивают, что развитие производства в этой отрасли значительно отстает от запланированных показателей, притом что с сегодняшних 55 млн тонн в год производство должно возрасти до 120 млн в 2011 году.
Недостаточно развита и инфраструктура морских портов, что затрудняет доставку достаточно дешевого импортного цемента из Турции и Египта в Россию, указывают депутаты.
Негативная ситуация с цементной подотраслью в целом может отрицательно сказаться на реализации нацпроекта «Доступное жилье», говорится в документе.
Парламентарии предлагают поручить Федеральной антимонопольной службе (ФАС) провести анализ состояния рынка цемента в РФ на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, а также законодательства о биржевой торговле организациями-производителями цемента, занимающими доминирующее положение на рынке.
Кроме того, правительству предлагается разработать комплекс мер, позволяющих определить наиболее эффективные для регионов планы застройки территорий с использованием таких типов жилых зданий, которые позволят минимизировать затраты дефицитных стройматериалов.
Депутаты также рекомендуют отработать механизмы господдержки развития и модернизации промышленности строительных материалов, изучить целесообразность стимулирования частных инвестиций в строительство предприятий цементной промышленности посредством предоставления права пользования участками недр, содержащими сырье для производства цемента, на инвестиционных конкурсах с обязательствами недропользователей по вводу мощностей для производства цемента.
