ЗАКОН "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

  

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1;

Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ,

от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 01.05.1999 N 88-ФЗ,

от 15.05.2001 N 54-ФЗ)

Настоящий Закон устанавливает основные принципы  осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.

    

 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

         

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилье дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.

  

                          Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  

Статья 1. Приватизация  жилья   -   бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых  ими  жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской   Федерации, забронировавших занимаемые   жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

     

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1;  Федерального закона  от 15.05.2001 N 54-ФЗ)

  

Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах  государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по  договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность  на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются  в общую  собственность  либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

      (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ)

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей  (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно  несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

    

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в  жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и  попечительства, руководители учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители  несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых  помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

(часть третья в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)

Оформление договора  передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

  

Статья 3. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения,  а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.

(в ред. Федерального закона от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым  помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

 

Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают  (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего   назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.

(часть третья введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

Собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или  муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного  инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

 

Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц.

(в ред. Федерального закона от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

  

Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном  состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных   предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1, Федерального закона от 01.05.1999 N 88-ФЗ)

     

------------------------------------------------------------------

Статья 4 признана не соответствующей Конституции РФ  в  части,

ограничивающей приватизацию  жилых помещений  в коммунальных

квартирах государственного и муниципального  жилищного фонда

социального использования.  - Постановление Конституционного Суда

РФ от 03.11.1998 N 25-П.

------------------------------------------------------------------

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за  которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного  фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1, Федерального закона от 01.05.1999 N 88-ФЗ)

Статья 5. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные  жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного кодекса РСФСР.

Статья 6. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

     

соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом;

предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Статья 7. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи,    заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние,   имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым  это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

    

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

    

(часть третья в ред. Федерального закона от 15.05.2001 N 54-ФЗ)

Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи,  привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Статья 9. Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально  установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется  порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма.

Законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации право на получение жилых помещений в порядке, указанном в части первой настоящей статьи, может быть предоставлено и другим категориям граждан.

 

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

  

Статья 10. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в  улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения  жилыми помещениями.

  

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ

ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ

  

Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке  его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

     

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

  

Статья 12. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

  

Статья 13. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

  

Статья 14. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

  

Статья 15. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

  

Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания,  эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

     

(статья 16 в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

  

Статья 17. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения вправе выкупать  у граждан с их согласия жилье, принадлежащее им на праве собственности, с целью более рационального его перераспределения.

  

Статья 18. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном  хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в  полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,  учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

    

(статья 18 в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

  

Статья 19. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

  

Статья 20. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

  

Раздел III. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННОГО

ЖИЛЬЯ

  

Статья 21. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников. В этих целях собственники могут образовывать товарищества и иные объединения.

Статья 22. За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых  помещений по договору с их собственниками (товариществами и иными объединениями).

Оплата расходов,   связанных   с   обслуживанием   и  ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания  государственного и муниципального жилищного фонда.

  

Статья 23. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организацию  для обслуживания этих помещений, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы, частные фирмы и иные субъекты хозяйствования.

     

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

  

Статья 24. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно   -   эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

     

(часть первая в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

    

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1)

       

Статья 25. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом  приватизированного жилищного фонда осуществляют местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.

 

Статья 26. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений,   инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке.

  

                                                            Председатель

                                                 Верховного Совета РСФСР

                                                                Б.ЕЛЬЦИН

      Москва, Дом Советов РСФСР

      4 июля 1991 года

      N 1541-1