Проект постановления Правительства Москвы О реализации положений Жилищного Кодекса РФ.

                                                                                                                                             ПРОЕКТ

                                                           ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                                                              Материал к заседанию Правительства                                                                                         МОСКВЫ 13 сентября 2005 года

о реализации положений Жилищного

кодекса Российской Федерации и правовых

актов города МОСКВЫ, регулирующих

переустройство, перепланировку жилых

и нежилых помещений в жилых домах

            Государственной жилищной инспекцией города МОСКВЫ и территориальными органами исполнительной власти города МОСКВЫ проделана определенная работа по реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства МОСКВЫ от 13 июля 2004 г. N 479-ПП "О мерах по обеспечению контроля за переустройством помещений в жилых домах" и от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города МОСКВЫ".

            Установлен единый порядок в городе по выдаче разрешений гражданам и юридическим лицам на проведение переустройства, перепланировки помещений в жилых домах в режиме            «1 одного окна», в каждом административном округе города МОСКВЫ создано специализированное подразделение Мосжилинспекции по надзору и приемке завершенных ремонтно-строительных работ.

            Реализованная система сыграла положительную роль, так как упростила процедуру получения разрешений на переустройство помещений и сократила время, затрачиваемое заявителями на оформление документов.

            Префектурами административных округов города МОСКВЫ и управами районов города МОСКВЫ принимаются меры по установлению фактов несанкционированных перепланировок в жилых домах и совместно с Мосжилинспекцией по привлечению виновных к ответственности с последующим восстановлением конструкций и инженерных систем в соответствии с проектом.

Судебная система: приставы, мировые судьи, суды общей юрисдикции,  Арбитражный суд города МОСКВЫ рассмотрели более 240 исков.

            Однако, несмотря на принимаемые меры, несанкционированные перепланировки (разрушение конструкций квартир и домов, вентиляционных и инженерных систем), особенно в домах новостройках, носят массовый характер, что вызывает значительное количество жалоб жителей и требует принятия дополнительных мер.

            В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации по переустройству и перепланировке жилых помещений, создания условий для прекращения несанкционированных работ в жилых домах, в первую очередь в домах-новостройках, Правительство МОСКВЫ постановляет:

            1. Государственной жилищной инспекции города МОСКВЫ (Мосжилинспекции):

            1.1. Осуществлять в режиме "одного окна" прием и рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, в том числе, о выдаче разрешительных документов на ранее выполненные работы такого рода.

            1.2. Совместно с управами районов и префектурами административных округов города МОСКВЫ:

            - проводить проверки помещений в жилых домах в целях документирования и пресечения фактов самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, в том числе с применением мер воздействия в соответствии с предоставленными полномочиями;

            - вести контроль за приведением в прежнее состояние помещений, переустроенных и (или) перепланированных с грубыми нарушениями установленных правил, требуя от нарушителей завершения этих работ в течение, как правило, не более четырех - шести месяцев с момента выявления факта нарушения;

            - направлять в судебные органы документы при невыполнении нарушителями предписанных Мосжилинспекцией сроков и порядка устранения выявленных нарушений при переустройстве и (или) перепланировке помещений в жилых домах.

            2. Внести в постановление Правительства МОСКВЫ от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города МОСКВЫ" изменения для приведения в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации:

            2.1. В названии постановления и по всему тексту, включая приложения, слова "переустройство помещений в жилых домах" заменить на слова "переустройство и (или) перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах" в соответствующем падеже.

            2.2. Из преамбулы постановления исключить слова "Закона города МОСКВЫ от 29.09.99 N 37 (в редакции Закона города МОСКВЫ от 07.04.2004 N 22) "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города МОСКВЫ".

            2.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

            "2. Возложить на Государственную жилищную инспекцию города МОСКВЫ (М ос жил инспекцию) функции уполномоченного органа по приему и рассмотрению в режиме "одного окна" заявлений от граждан и юридических лиц, оформленных в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании пере устройства и (или) перепланировки; жилого помещения", с последующей выдачей им решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений и производства ремонтно-строительных работ в жилых домах (распоряжений Мосжилинспекции)".

            2.4. Из пункта 5 второй дефис исключить.

            2.5. Приложения 1, 3 и 4 к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему постановлению.

            3. Внести в приложение 1 к постановлению Правительства МОСКВЫ от 28 декабря 2004 г. N 949-ПП "О реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города МОСКВЫ" изменения, согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

            4. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города МОСКВЫ с участием Мосжилинспекции подготовить и в трехмесячный срок представить в Правительство МОСКВЫ предложения по реализации положений статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей оформление документа, являющегося основанием как для изменения назначения помещений в жилом доме, так и для проведения в них связанных с этим работ по переустройству и (или) перепланировке в установленном порядке.

            5. Комитету по архитектуре и градостроительству города МОСКВЫ подготовить в трехмесячный срок и внести в Правительство МОСКВЫ предложения по требованиям к составу проектной документации и порядку оформления заключений уполномоченных органов и организаций по проектам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.

            6. Управлению информатизации города МОСКВЫ рассмотреть возможность включить работы по созданию информационных систем учета и контроля технологического цикла функций, возложенных на Мосжилинспекцию в области переустройства, перепланировки помещений в жилых домах и работы в режиме "одного окна", а также организации мониторинга реализуемых при переустройстве, перепланировке мероприятий и их воздействия на несущие конструкции жиль~ домов в план работ ГПЦ "Электронная Москва" на соответствующий финансовый год.

            7. Префектурам административных округов города МОСКВЫ с участием Мосжилинспекции:

            - рассмотреть в lУ квартале 2005 года вопрос о результатах работы по выявлению самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и мерах по их пресечению;

            - усилить информационно-пропагандистскyю работу среди населения и домовой общественности по разъяснению положений Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящего постановления и последствий самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, в том числе ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

            - ввести порядок еженедельного рассмотрения вопросов по организации контроля заселения домов-новостроек, выявления фактов несанкционированного переустройства, перепланировки помещений и принятия мер в соответствии с законодательством.

            8. Просить Главное управление внутренних дел города МОСКВЫ:

            - принимать участие в проводимых Мосжилинспекцией и территориальными органами исполнительной власти города МОСКВЫ мероприятиях по прекращению в жилых домах ремонтно-строительных работ лицами, не имеющими надлежащим образом оформленных разрешительных документов;

            - оказывать содействие территориальным органам исполнительной власти города МОСКВЫ и Мосжилинспекции в части пресечения самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.

            9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра МОСКВЫ в Правительстве МОСКВЫ Аксенова П.Н. и Ресина В.И.

            О ходе выполнения постановления доложить Мэру МОСКВЫ в марте 2006 года.

Мэр МОСКВЫ                                                                                                           Ю.М.Лужков