Эксклюзивное интервью помощника министра по региональному развитию Российской Федерации Александра Юрьевича БУДАРИНА корреспонденту интернет-портала ""prodekorsten.ru.""

– Как вы оцениваете состоявшееся заседание рабочей группы Общественного совета по жилищной политике?

– Я уверен, что это очень полезный процесс. Так исторически получилось, что новый Жилищный Кодекс приняли 5-го декабря прошлого года, уже 1-го марта текущего он должен был вступить и вступил в действие. Это при том, что ещё очень много нужно сделать в обеспечение его работы. А именно, подготовить законодательную базу, разграничив полномочия Правительства Российской Федерации и полномочия субъектов РФ. Кодекс – это не везде закон прямого действия.

Например, в Кодексе записано, что 18 нормативных актов должны быть утверждены Правительством Российской Федерации, то есть, по каждому из этих пунктов должны быть выпущены Законы РФ. То же самое в отношении компетенции субъектов Российской Федерации – 9 положений. И ещё 11 – в компетенции органов местного самоуправления. Всего их предполагается более 250-ти – законов, положений, приказов Министра и иных нормативных актов для того, чтобы Жилищный Кодекс заработал в полном объёме.

Если бы новому Кодексу в своё время было сделано нормальное информационное  сопровождение, а может быть, даже пропагандистское, если бы сразу была намечена цель на обсуждение его проекта, – это была бы одна ситуация. Но эту работу никто не продумал. Нашего Министерства на тот момент вообще ещё не было.

Мы столкнулись с проблемой уже в январе-феврале текущего года, а в марте, в первый месяц применения нового Кодекса ещё по частям – это просто шквал начался. В Интернете появились сотни негативных публикаций. И мы задумались, что что-то не так происходит.

 Мы, новое министерство, не писали этот Жилищный Кодекс. Однако, именно мы будем нести ответственность и за него и за те нормативные документы по его использованию, которые ещё необходимо разработать.

            Не так важно, что сегодня кто-то подлаивает, критикуя документ. Но наряду с такого рода критикой, в прессе стало появляться и немало аналитики, и неплохой,  которая показала нам, что не заслушать, не дать возможность серьёзному экспертному сообществу обсудить эти проблемы было бы неверно.

            То, что в своё время экспертное сообщество не было привлечено к процессу подготовки Жилищного закона, сказалось на его качестве. Сегодня мы вынуждены исправлять создавшееся положение и хотим сделать это не наспех.

            Мне довелось встречаться с опытными правоведами, которые на нынешнем варианте Кодекса буквально камня на камне не оставили. Но мы должны общими усилиями создать этот Кодекс, по которому нам жить ещё долгие годы.

            Нельзя забывать и то, что ежегодно по жилищно-коммунальному хозяйству растут долги в сумме около 100 миллиардов рублей. Если мы будем и далее жить теми же темпами, которыми мы живём, то нам потребуется 180 лет, чтобы ликвидировать эту задолженность.

            Инвестиции в сектор не идут.

            В 1997-ом году задумали реформу, по которой к 2005-му году население должно было выйти на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг. Но одновременно стал разрабатываться другой Закон № 122, который изначально противоречит первому начинанию.

            Надо понять людей, которым в конце концов всё равно, кто с них дерёт всё новые и новые деньги.

            Сегодня Жилищный Кодекс в полном объёме не работает, потому что не подготовлены нормативные документы по его применению.

            Аналогичная ситуация связана и с Градостроительным Кодексом, но она легче, так как его введение запланировано только к 2007-му году.

            Сегодня при министре регионального развития РФ Владимире Яковлеве, по нашей инициативе, создан Общественный Совет по жилищной политике, который состоит как из приглашённых, так и иных заинтересованных специалистов.

            Совет разделён на четыре рабочие группы:

1.       По анализу правоприменения Жилищного Кодекса РФ (Руководитель – Александр Аркадьевич Штерман,  тел.: 912-29-86,   ritm-trast@mail.ru).

2.       По привлечению частных инвестиций (Руководитель – Владимир Сергеевич Самошин, тел.: 488-66-34,  samoschinvl@mail.ru).

3.       По развитию рынка доступного жилья (Руководитель – Николай Вячеславович Шитов, тел.: 783-75-75).

4.       По внедрению инноваций в область ЖКХ и жилищного строительства (Руководитель – Алексей Николаевич Праздничных, тел.: 782-90-24)

Информацию о работе Общественного совета можно получить у Ответственного секретаря Совета Вячеслава Фольца по тел.: 299-34-25 и e-mail: minregion@bk.ru.

                                                                                                Юрий Шевченко