Проект положения об экспертном совете по жилищно-коммунальному хозяйству при комитете государственной думы российской федерации по строительству и земельным отношениям

1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.1. Экспертный Совет по жилищно - коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы Российской Федерации по строительству и земельным отношениям (далее - Комитет) является постоянно действующим экспертным и консультативным органом Комитета.

1.2. В своей деятельности Экспертный Совет руководствуется действующим  законодательством Российской Федерации, Регламентом Государственной Думы (Федерального Собрания) Российской Федерации, положением о Комитете Государственной Думы (Федерального Собрания) Российской Федерации по строительству и земельным отношениям, настоящим Положением и другими нормативными документами в пределах своей компетенции.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

2.1. Основными задачами Экспертного Совета является:

2.1.1. Всесторонняя оценка действующих законов и законопроектов и иных правоустанавливающих актов, регулирующих деятельность в области жилищно - коммунального  законодательства, в том числе жилищно -  коммунального хозяйства  Российской Федерации.

2.1.2. Анализ и подготовка предложений по совершенствованию правовых актов по вопросам, отнесенным к жилищно - коммунальному хозяйству.

2.1.3. Проведение экспертно-аналитических работ по проектам правовых актов, внесенным или подготовленным для внесения в  Государственную Думу Российской Федерации.

2.1.4. Организация и проведение необходимых экспертных исследований в области действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

2.1.5. Проведение экспертно-аналитических работ по оценке программ и предложений, направленных на улучшение жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.1.6. Рассмотрение и оценка поступающих в комиссию Государственной Думы предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Экспертного Совета.

2.1.7. Вносит  предложения к разработанным и разрабатываемым проектам федеральных законов, относящихся к жилищно - коммунальному хозяйству Российской федерации.

2.1.8. Решение иных смежных правовых задач.

3.ФУНКЦИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

3.1. Экспертный совет осуществляет следующие функции:

3.1.1. По поручению Комитета проводит предварительную экспертизу и анализ  действующих законов и законопроектов и иных правоустанавливающих актов, находящихся на рассмотрении Комитета.

3.1.2. На основании Решения (поручения) Комитета разрабатывает детализированное  предложение по внесению изменений и дополнений к действующим законопроектам и иным правоустанавливающим  актам и законам, находящихся на рассмотрении Комитета Государственной Думы.

3.1.3. Разрабатывает предложения по направлениям жилищного законодательства Российской Федерации  в области жилищно - коммунального хозяйства и выносит их на рассмотрение  Комитета Государственной Думы.

3.1.4. По поручению Комитета рассматривает, и дает оценку  действующим законам, законопроектам и  иным правоустанавливающим актам, находящихся на  рассмотрении в других  Комитетах Государственной Думы.

3.1.5. Взаимодействует с различными государственными, общественными и профессиональными органами, организациями и иными структурами Российской Федерации.

3.1.6. Содействует в организации и проведении научных исследований и прикладных разработок в области жилищного законодательства, в том числе жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.1.7. Организует проведение независимых экспертиз государственных и общественных программ по применению жилищного законодательства в области жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации.

4. СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

4.1 Председателем и заместителем Председателя Экспертного Совета формируется количественный и персональный  состав членов Экспертного Совета

4.2. В состав Экспертного совета входят:

            - председатель Экспертного Совета;

            - заместитель Председателя Экспертного Совета;

            - ответственный секретарь Экспертного Совета;

            - члены Экспертного Совета.

4.3. Кандидатуры Председателя Экспертного  Совета, его заместителя и Ответственного секретаря Экспертного Совета утверждаются на заседании  Комитета.

4.4 Кандидатуры членов Экспертного Совета утверждаются (освобождаются) Председателем Экспертного Совета.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

5.1. Член Экспертного Совета обязан:

5.1.1. участвовать в деятельности Совета (экспертной группы);

5.1.2. выполнять решения Совета (экспертной группы), а также поручения Совета (экспертной группы) и его председателя (руководителя);

5.1.3. соблюдать положение об Экспертном Совете, повестку дня заседания Экспертного Совета и требования Председателя Экспертного Совета;

5.1.4. представлять интересы Экспертного Совета в других инстанциях по специальному поручению  (разрешению) Председателя Экспертного Совета;

5.1.5. члены Экспертного Совета выполняют свою работу в Экспертном Совете на добровольных началах и на безвозмездной основе;

5.1.6. члены  Экспертного Совета участвуют в работе Экспертного Совета  лично, без права замены (передоверия);

5.1.7. полученные членами Экспертного  Совета в порядке подготовки к очередному заседанию Экспертного Совета проекты документов,  а также содержащиеся в них сведения являются конфиденциальными и не подлежат публичному  распространению до официального утверждения данных правовых документов, если иное не предусмотрено настоящим Положением;

5.1.8. в случае невозможности прибыть на заседание Экспертного Совета член Экспертного Совета сообщает об этом Председателю Экспертного Совета или ответственному Секретарю  Экспертного Совета и его отсутствие учитывается при проведении голосования.

5.2. Член Экспертного Совета в праве:

5.2.1. вносить предложения (возражения) по повестке дня, в  порядке ведения заседания Экспертного Совета;

5.2.2. вносить предложения по вопросам действующего жилищного законодательства Российской Федерации,  в области жилищно - коммунального хозяйства и проекты законов,  обсуждаемых Экспертным Советом;

5.2.3.  вносить поправки к проектам документов;

5.2.4. требовать постановки своих предложений на голосование;

5.2.5. возглавить рабочие и экспертные группы Экспертного Совета;

5.2.6. организовать подготовку заключений и рекомендаций по проектам законов, федеральным целевым программам, проводить по ним соответствующие экспертизы;

5.2.7. организовать социально-правовые исследования по изучению действующего жилищного законодательства, применяемые в жилищно - коммунальном хозяйстве;

5.2.8. анализировать  проблемы, связанные с вопросами входящими в ведение Экспертного Совета и готовить по ним информационно  справочные материалы;

5.2.9. осуществлять иную деятельность в соответствии с настоящим Положением.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

6.1. Председатель Экспертного Совета:

6.1.1. осуществляет общее руководство работой Экспертного совета;                                                                  

6.1.2. утверждает повестку дня очередного и внеочередного заседания Экспертного совета;

6.1.3. ведет заседание Экспертного совета;

6.1.4. представляет Председателю Комитета материалы и документы, связанные с текущей деятельностью (работой) Экспертного Совета;

6.1.5. привлекает  для участия (работы) в заседании Экспертного Совета экспертов, специалистов в областях, действующего жилищного законодательства Российской Федерации;

6.1.6. информирует Председателя Комитета о выполнении решений Комитета, а также о  текущей деятельности Экспертного Совета;

6.2. Ответственный секретарь Экспертного совета:

6.2.1.организует проведение заседаний Совета;

6.2.2. принимает необходимые меры по организации работы Совета;

6.2.3. информирует членов Совета об очередном (внеочередном) заседании Совета;

6.2.4. формирует повестку дня очередного (внеочередного) заседания Совета;

6.2.5. ведет протокол заседания Совета;

6.2.6 обеспечивает своевременное подписание протокола заседания Совета председателем и членами Совета;

6.2.7. заверяет выписки из оформленных протоколов.

6.3. В отсутствие председателя функции оперативного руководства

Экспертным  советом  выполняет  заместитель  председателя  Экспертного Совета.

6.4. В отсутствие секретаря Экспертного совета по поручению председателя его функции выполняет назначенный член Совета.

6.5. Экспертный Совет осуществляет свои функции путем проведения заседаний Экспертного Совета.

6.6. На заседании в порядке, установленном настоящим Положением, может быть, решен любой вопрос, отнесенный к ведению Экспертного Совета.

6.7. Членам Экспертного Совета предоставляются проекты документов, подлежащих рассмотрению на заседании, не позднее, чем за пять дней до их рассмотрения на заседании Экспертного Совета.

6.8. В первоочередном порядке на заседаниях Экспертного Совета рассматриваются поручения Председателя Комитета, а так же вопросы, связанные с проектами нормативных актов, рассматриваемых на очередном заседании Комитета.

6.9. В случае необходимости при рассмотрении вопроса Экспертный Совет  может обратиться к независимому эксперту или экспертной организации с просьбой подготовить заключение.

6.10. Решения Экспертного Совета оформляются в виде заключений и подписываются Председателем Экспертного Совета, а в его отсутствии его заместителем. Заинтересованным лицам может направляться выписка из решения Экспертного Совета.

6.11. Решение о переносе рассмотрения вопроса с указанием конкретного срока повторного рассмотрения, может быть принято Экспертным Советом при наличии следующих обстоятельств:

            - необходимости проведения дополнительной экспертизы предоставленных правовых документов;

            - необходимости предоставить дополнительные правовые документы;

            - невозможности рассмотрения  вопроса, в отсутствии одной из заинтересованных сторон, участвующих в Экспертном Совете.

7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА С КОМИТЕТОМ

7.1. Члены Комитета вправе участвовать в заседаниях Экспертного Совета.

7.2. Экспертный Совет вправе обратиться к Председателю Комитета с предложением о рассмотрении на заседании Комитета любых, вопросов в пределах компетенции Экспертного Совета.

7.3. Осуществляет иные функции в соответствии и на основании распоряжений Председателя Комитета.