Положение об Экспертном совете от 22.04.04

Приложение 1
Утверждено на заседании Комитета
 Государственной   Думы  по промыш­ленности,
 строительству и наукоемким технологиям
Решение № 11/5.3. от 22.04.2004г.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКСПЕРТНОМ   СОВЕТЕ    ПО   СТРОИТЕЛЬСТВУ АРХИТЕКТУРЕ   II   СТРОЙИНДУСТРИИ    КОМИТЕТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ПО    ПРОМЫШЛЕННОСТИ,     СТРОИТЕЛЬСТВУ   И НАУКОЕМКИМ     ТЕХНОЛОГИЯМ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Экспертный Совет по строительству, архитектуре и строй индустрии (далее -Экспертный Совет) Комитета Государственной Думы Федерального Собрания россий­ской Федерации по промышленности, строительству и наукоемким технологиям (далее - Комитет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом по вопросам строительства, архитектуры , землепользования и инвестициям.

1.2.  В своей деятельности Экспертный Совет руководствуется законодательством Российской Федерации.  Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, положением о Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности, строительству и наукоемким технологиям и настоящим Положением.

1.3.  Экспертный Совет взаимодействует в своей работе с представительными и ис­полнительными органами власти субъектов Российской Федерации, российскими и за­рубежными         общественными         самоуправляющимися     объединениями,   Торгово-Промышленной палатой РФ, Комитетом архитектуры, строительства развития и ре­конструкции города Москвы, Роскомземом, Москомземом, Мингосимуществом, Прави­тельством Российской Федерации, аппаратом Президента РФ.

1.4.  Экспертный Совет содействует созданию и  совершенствованию правового поля для инноваций и инвестиций в промышленность и строительство в Российской Федера­ции по защите интеллектуальной собственности на архитектурные объекты реализуемое на территории Российской Федерации    в    разработке      промышленной   политики    и архитектурно-строительных   концепции.

1.5.Председатель  и    заместители экспертного совета должны избираться из   профессионалов   и    практиков в   архитектуре и строительстве.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

2.1. Основными задачами Экспертного Совета являются:

2.1.1.  Разработка рекомендаций по проблемам совершенствования законодательства в области строительства, архитектуры, стройиндустрии, землепользования и инвести­циям, жилищно-коммунального хозяйства, производства строительно-дорожной техни­ки, средств малой механизации и приспособлений в Российской Федерации.

2.1.2.  Всесторонняя оценка законопроектов и проектов иных нормативных актов, регулирующих деятельность в области строительства, архитектуры, стройиндустрии, землепользования,   инвестициям   жилищно-коммунального   хозяйства,   производства строительно-дорожной техники, средств малой механизации и приспособлений в Рос­сийской Федерации.

2.1.3.  Содействие (по принадлежности) рассмотрению и разработке проектов зако­нов и иных правовых актов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2.1.4.  Организация и проведение экспертных заключений в области строительства, архитектуры,      стройиндустрии,      землепользования      и      инвестициям      жилищ­но-коммунального хозяйства, производства строительно-дорожной техники, средств ма­лой механизации и приспособлений в Российской Федерации.

2.1.5.  Разработка и     совершенствование    правового поля, снижающего риски рос­сийских и зарубежных инвесторов в архитектурно-строительный комплекс.

2.1.6.  Создание условии для развития международного сотрудничества в области строительства и привлечение крупного российского и зарубежного капитала в промыш­ленные и строительные объекты на территории РФ.

3. ФУНКЦИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

3.1. Экспертный Совет осуществляет следующие функции:

3.1.1. Проводит предварительную экспертизу законопроектов, проектов иных нор­мативных актов Государственной Думы, находящихся на рассмотрении в области ар­хитектуры , строительства, землепользования и инвестициям. 3.1.2.  На основании Решения Комитета разрабатывает    проекты предложений по внесению изменении и дополнений к законопроектам и проектам иных нормативных актов Государственной Думы, находящихся на рассмотрении Комитета.

3.1.3.  Разрабатывает предложения по направлениям развития строительства, архи­тектуры, стройиндустрии, землепользования и инвестициям жилищно-коммунального хозяйства, производства строительно-дорожной техники, средств малой механизации и приспособлений в Российской Федерации и выносит их на рассмотрение Комитета ГД РФ, Госстроя РФ, Минэкономики РФ, Правительство РФ.

3.1.4.  По поручению Комитета и по своей инициативе рассматривает и проводит оценку законопроектов, находящихся на рассмотрении иных Комитетов Государственной Думы.

3.1.5.  Взаимодействует с различными государственными, общественными и профес­сиональными органами.

3.1.6.  Содействует организации и проведению научных исследований и прикладных разработок     в     области     строительства,     архитектуры,     стройиндустрии,    жилищ­но-коммунального хозяйства, производства стройматериалов, средств малой механиза­ции и приспособлений.

3.1.7.  Организует проведение независимых экспертиз государственных и обществен­ных         программ         развитии         строительства,        архитектуры, стройиндустрии, землепользования, природопользования, инноваций  и   инвестиций .

31.8. Рассматривает спорные, проблемные, конкретные проекты, находящиеся как в стадии строительства так и в подготовительном периоде. Дает конкретные рекоменда­ции в разрешении и реализации программы строительства в рамках действующего за­конодательства.

3.1.9.  Дает заключения и решения по дальнейшей реализации объектов ( вопросов) в рамках возникших разногласий или технических вопросов       строительства ,     земле­пользования   и   инвестирования.

3.1.10.  Совместно с федеральным агентством  по  строительству  и  ЖКХ, Москомархитектурой, Минэкономикой  и Академией архитектуры участвует в подготовке    проек­тов распорядительных документов по вопросам строительства, архитектуры и земле­пользования в г. Москве и на территории РФ.

3.1.11.  Содействуют     созданию   и   работе   самоуправляющихся   независимых   ор­ганизаций    по вопросам   архитектуры, строительства и землепользования.

3.1.12.  Все  вопросы,   касающиеся    архитектуры, градостроительства, землепользо­вания   и   инвестиций   проходят подготовку и заключение Секции по архитектуре, землепользованию   и   инвестициям .

4. СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

4.1.  Количественный и персональный состав членов Экспертного Совета формиру­ется Председателем Экспертного Совета исключительно    по    согласованию  с Предсе­дателем   Комитета.

4.2.  В состав Экспертного Совета входят:

а) Председатель Экспертного Совета;

б) Первый   заместитель и  заместители Председателя Экспертного Совета;

в) Ответственный секретарь Экспертного Совета;

г) Члены Экспертного Совета.

4.3.  Кандидатуры Председателя Экспертного Совета, его Первого заместителя, за­местителей и Ответственного секретаря Экспертного Совета утверждаются на Заседа­нии Комитета.

4.4.  Члены Экспертного Совета утверждаются (освобождаются) Председателем Экс­пертного Совета. Заместители Председателя утверждаются (освобождаются) решением Комитета.

4.5.  Председатель Экспертного Совета (или его заместители ):

а) организуют работу Экспертного Совета;

б) проводят заседания Экспертного Совета;

в)  председательствуют на заседании Экспертного Совета;

г)  представляют Председателю Комитета материалы и документы, связанные с дея­тельностью Экспертного Совета;

 д) приглашают для участия в заседании Экспертного Совета экспертов, специалистов в области строительства, архитектуры, землепользования, инвестиций, стройиндустрии, жилищно-коммунального хозяйства .

е) информирует Председателя Комитета о выполнении решений Комитета, а также о деятельности Экспертного Совета, Секции, комиссий и рабочих групп.

5. СТРУКТУРА ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА:

Экспертный Совет создает несколько структур, способствующих активной работе и рациональной организации решения поставленных задач.

В составе Экспертного Совета создается Секция, рабочие и экспертные группы и при необходимости комиссия по архитектуре, градостроительству, землепользова­нию и инвестициям.

Рабочие и экспертные группы по направлениям требующие формирования заклю­чения по вопросам деятельности Комитета и Экспертного Совета. Рабочие группы , комиссии      по   архитектуре, градостроительству, землепользованию подотчетны Секции по   архитектуре, землепользованию и инвестициям.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

6.1. Член Экспертного Совета вправе:

а)  вносить предложения по повестке дня, по порядку проведения заседания Экс­пертного Совета;

б)  вносить предложения по вопросам деятельности в области строительства, архи­тектуры, стройиндустрии, землепользования ,   инвестициям, жилищно-коммунального хозяйства, производства строительно-дорожной техники, средств малой механизации и приспособлений в  Российской  Федерации, проектам документов,  принимаемых Экс­пертным Советом, Секцией Экспертного Совета.

в) вносить поправки к проектам документов;

г) требовать постановки своих предложений на голосование;

д)  возглавлять комиссии, рабочие и экспертные группы    Секции   Экспертного Совета;

е)  организовывать подготовку заключений и рекомендаций по проектам законов, федеральным целевым программам, проводить по ним соответствующие экспертизы;

ж)  организовывать социально-правовые исследования по изучению действия зако­нодательных нормативных актов по вопросам регулирования правовых отношений в строительстве, архитектуре, стройиндустрии, землепользовании,   инвестиций, жилищ­но-коммунальном хозяйстве, производстве строительно-дорожной техники, средств ма­лой механизации и приспособлений;

 з) рассматривать проблемы, связанные с вопросами представляемыми на Экс­пертный Совета и Секции , готовить по ним информационные и справочные мате­риалы;

и) осуществлять иную деятельность в соответствии с настоящим Положением.

6.2.  Член Экспертного Совета обязан:

а) соблюдать Положение об Экспертном Совете, повестку дня заседания Экспертного Совета и требования Председателя Экспертного Совета, Председателя Секции по архи­тектуре, инвестициям и землепользованию.

б) активно участвовать в работе Экспертного Совета, Секции;

в)  по   поручению  и  от имени Экспертного  Совета   выступать в   средствах   мас­совой   информации осуществлять представительство   комитета.

6.3.  Члены Экспертного Совета выполняют свою работу  на   общественных  добро­вольных началах.

6.4.  Члены Экспертного Совета участвуют в работе Экспертного Совета в личном качестве без права замены.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

7.1.  Экспертный Совет осуществляет свои функции путем проведения заседания Экспертного Совета, как в очной, так и в заочной форме (по средствам телекоммуника­ций).

На заседании в порядке, установленном настоящим положением, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведению Экспертного Совета.

Очные заседания проводятся, как правило, один раз в три месяца, заочные -^ по не­обходимости.

Созыв заседания осуществляет Председатель Экспертного Совета или по согла­сованию с ним Первый заместитель Экспертного Совета.

7.2.  Председатель Экспертного Совета    сообщает о времени и месте проведения за­седания Экспертного Совета, а также о вопросах, вынесенных на его рассмотрение.

Членам Экспертного Совета предоставляются проекты документов, подлежащих рассмотрению на заседании, не позднее, чем за семь дней до их рассмотрения на заседа­нии Экспертного Совета.

Проекты документов, полученные членами Экспертного Совета в порядке подго­товки к очередному заседанию Экспертного Совета, а также содержащиеся в них сведе­ния не подлежат публичному рассмотрению до официального утверждения указанных документов, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Не могут коммен­тироваться без согласования в средствах массовой информации.

В случае невозможности прибыть на заседание Экспертного Совета член Экспертно­го Совета сообщает об этом Председателю Экспертного Совета или ответственному Сек­ретарю Экспертного Совета не позднее, чем за два дня до проведения заседания. ( при­сылает факсимильное или иное любое уведомление.

При невозможности присутствия на заседании член Экспертного Совета вправе на­править Экспертному Совету свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании Экспертно­го Совета или Секции и может учитывается при голосовании.

7.3.  Поступающие в Экспертный Совет    или   Секцию материалы обобщаются для внесения вопроса в повестку дня заседания Экспертного Совета.

7.4.  В первоочередном порядке на заседаниях Экспертного Совета рассматриваются поручения Председателя Комитета, а также вопросы, связанные с проектами норматив­ных актов, рассматриваемых на очередном заседании Комитета.

7.5.  В случае необходимости при рассмотрении вопроса Экспертный Совет может обратиться к независимому эксперту или экспертной организации с просьбой подгото­вить заключение.

7.6.  Решения Экспертного Совета оформляются в виде заключении и подписывают­ся Председателем Экспертного Совета, а в его отсутствии его   Первым   заместителем з возглавляющим Секцию по архитектуре,  землепользованию    и  инвестициям . Заинте­ресованным лицам может направляться выписка из решения.

7.7.  Решение о переносе рассмотрения вопроса с указанием конкретного срока повторного рассмотрения может быть принято Экспертным Советом при наличии сле­дующих обстоятельств:

а) необходимости провести дополнительную экспертизу предоставленных документов;

б) необходимости предоставить дополнительные документы;

в)  невозможности рассмотреть вопрос в отсутствии одной из заинтересованных сто­рон по уважительной причине.

8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА С КОМИТЕТОМ ГД РФ, ГОССТРОЕМ РФ, ОТДЕЛОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ.

8.1.   Решение Экспертного Совета носят рекомендательный характер, на правах подготовки    проектов   распоряжений;

8.2. Члены Комитета вправе участвовать в заседаниях Экспертного Совета.

8.3.  Экспертный Совет вправе обратиться к Председателю Комитета с предложени­ем о рассмотрении на заседании Комитета вопросов в области строительства, архитек­туры, стройиндустрии, жилищно-коммунального хозяйства.

8.4.  Председатель Экспертного Совета , Председатель Секции   по архитектуре, зем­лепользованию   и    инвестициям имеют право участвовать в заседаниях Комитета, на которых рассматриваются вопросы, вынесенные на рассмотрение Комитета Эксперт­ным Советом и подписывать документы, предоставленные в федеральное    агенство   по строительству   и   ЖКХ, Правительство РФ, судебные органы а также организациям и частным лицам.