«Союзпетрострой» продолжает сертификацию строительных компаний

В «Союзпетрострое» состоялся семинар, посвященный начавшейся в Союзе сертификации строительных компаний. На семинаре выступил заместитель директора <Союзпетростроя> по информационно-аналитическим программам, секретарь Комиссии Союза по сертификации Евгений Львович Каплан.

Докладчик выразил свое убеждение в том, что лицензии в строительной отраслибудут отменены, хотя ряд высокопоставленных чиновников из городского правительства уже не раз выражали в связи с этим свое недовольство. Но пока, по мнению Евгения Каплана,  других вариантов развития событий нет. Как будет регулироваться деятельность компаний после отмены лицензий? Пока это не совсем ясно.

 Еще в 2003 году был в первом чтении одобрен закон о саморегулируемых организациях, который потом был благополучно забыт. Впрочем, закон был недостаточно хорошо проработан - так, например, согласно его тексту, руководители строительных организаций не могли входить в совет СРО и быть акционерами своих компаний. Затем был подготовлен еще один закон - на этот раз закон о саморегулировании в строительном комплексе. Авторами его стали специалисты Фонда «Институт экономики города» - аффилированная при Правительстве РФ структура, готовящая тексты законов, автор печально известного пакета из 25 «жилищных» законов, принятых в конце 2004 года. Поскольку деньги на подготовку закона уже потрачены, а сам Фонд
является очень влиятельной в российских верхах структурой, то скорее всего, именно этот закон будет принят и вступит в силу. В целом это вполне здраво написанный документ. Правда, есть в нем и некоторые спорные моменты. Так, например,  закон о СРО, принятый в 1 чтении в 2003 году, не подразумевал обязательности членства в СРО. То есть на рынок могли выходить и те организации, которые не состояли ни в какой СРО. Второй же закон предполагает, что строительные организации, прежде чем начать деятельность, должны будут обязательно войти в какую-либо СРО и получить сертификат. По мнению Каплана, это положение закона недобросовестные застройщики легко обойдут: уже состоящие в бизнес-сообществах солидные организации без проблем получат сертификат, а для нужд фирм-однодневок, которые не удовлетворяют жестким требованиям, быстро расплодятся
»липовые» СРО, где сертификат сможет получить любой.

На семинаре Евгений Львович дал подробный комментарий о nметодике сертификации компаний "Союзпетростроя": - В Петербурге, а возможно, и в России, «Союзпетрострой» первым начал такую работу.

Сегодня компании-члены Союза проходят сертификацию в добровольном порядке. Мы никого не принуждаем, наоборот, очень благодарны тем компаниям, которые проводят такую работу. Это дает нам бесценный опыт и возможность выявить и откорректировать проблемные моменты. Тем не менее, нужно понимать, что с 1 января сертификация для всех строительных компаний будет обязательна. Сертификации подлежат три группы компаний инвестиционно-строительного комплекса: инвестиционно-строительные компании (выступающие в роли застройщика и генподрядчика), подрядные компании и производители строительных материалов и конструкций. Для каждой из групп с учетом специфики  деятельности рассматриваются показатели по трем основным разделам: <Положение компании на строительном рынке>, <Производственно - экономический потенциал компании и качество ее работы>, <Финансовые показатели компании>. Сертификация проводится безвозмездно и на добровольной основе, единственные затраты, которые понесет компания в связи с данной процедурой, - расходы на проведение экспертизы независимыми экспертами.
Те организации-члены <Союзпетростроя>, которые не смогут с первого раза пройти сертификацию (а такие, я уверен, будут, ибо сертификацию нужно
проводить ответственно или не проводить вообще), смогут остаться в нем ассоциированными членами и через год повторить попытку. Всем компаниям, не прошедшим сертификацию, выдается предписание по устранению выявленных недостатков. Повторную сертификацию решено проводить не ранее, чем через год.

Добавлю, что по положению сертификат выдается на срок от одного до трех лет, в зависимости от показателей компании. Сертификат на один год выдается в случае, когда большинство показателей находятся на нормативном уровне, но отдельные, например, экономические, вызывают сомнение. Если через год будет отмечено ухудшение ситуации, сертификат не будет продлен.

Сертификат на два года выдается сильным компаниям, по всем показателям соответствующим профессиональным стандартам Союзпетростроя. Соответственно, <трехлетний> сертификат получат компании, чьи показатели существенно превышают средние. Замечу, что пока не было выдано ни одного подобного <сертификата>, хотя предложения такие поступали, но они не были поддержаны большинством членов комиссии. Хочу подчеркнуть, что мы не ставим целью <расчистить> наши ряды. Наша цель - сделать так, чтобы сертификат Союзпетростроя давал его владельцам преимущества на строительном рынке, для чего необходимо выдерживать достаточно высокий уровень требований к профессионализму компаний.

Председателем комиссии по сертификации выбран  вице-президент Союза В.В.Бирюков, членами ее являются уважаемые в строительном сообществе люди - генеральные директора компаний, работающих в сфере строительства, такие как М.К. Зарубин, В.И.  Климов, К.Г. Касрадзе. Также в состав решено ввести двух сторонних экспертов - представителя государственной службы Строительного надзора и представителя ЭСОН. Считаю их присутствие очень важным, поскольку они могут дать важную дополнительную информацию о сертифицируемой  компании. Например, ЭСОН очень активно работает с дольщиками, поэтому он обладает объективной информацией о качестве сдаваемого жилья. Полагаю, состав комиссии со временем будет меняться, по мере накопления опыта будет корректироваться и методика.

Понятно, что для получения профессионального сертификата компания должна иметь историю и  определенный опыт работы на рынке. Тем не менее, новые
компании могут стать ассоциированными членами <Союзпетростроя>, а затем, поработав и проявив себя на строительном рынке, получить сертификат. Мы прекрасно понимаем, что на рынке есть средние и малые компании. Главное, чтобы объемы работ компании соответствовали ее масштабам, а их динамика была положительной. Не зря в методике есть такой пункт, как <основные заказчики за последние три года>: для средних и малых компаний уровень заказчика и партнера, того, с кем компания работает, кто ей доверяет - важный показатель ее надежности и профессионализма. Разумеется, больше доверия у всех вызывают компании, которые имеют собственные производственные мощности, современное
оборудование. Но при этом мы понимаем, что в строительстве работают и управляющие компании, у которых своих мощностей нет. Однако, если такая
компания успешно справляется с функциями генподряда, она, безусловно, может претендовать на получение сертификата.

Многое может сказать и такой показатель, как износ оборудования. Согласитесь, что при 70%-м износе к компании могут быть серьезные вопросы по
надежности и качеству работ. Конечно, комиссия внимательно смотрит и на коэффициент обновления оборудования, который должна быть не ниже 20%; на долю нового оборудования, которое поступило в компанию за последние 5 лет - желательно, чтобы за этот срок обновлялось не менее 50 % оборудования. Определенные требования имеются и к квалификации сотрудников, и к текучести кадров. Желательно, чтобы  доля ИТР со специальным строительным образованием и доля рабочих с квалификацией выше третьего разряда превышала 50%, а коэффициент текучести кадров был не более 15%.

Очень больной вопрос - о средней заработной плате. Сначала такого показателя даже не было в нашей методике, его ввели позже. И хотя некоторые претенденты не желали выдавать такую информацию, без нее комиссия рассматривать дела о сертификации отказалась. Белая зарплата характеризует прозрачность, открытость компании. Но это и показатель уважения к своим сотрудникам и к партнерам, это и низкая текучесть кадров. Если средняя заработная плата в строительстве по Петербургу составляет 13 тысяч рублей, то соответственно, и ориентироваться комиссия будет на эти показатели, цифры много меньшие, скорее всего, вызовут большие сомнения. При этом информация по конкретным фирмам является строго конфиденциальной и предоставляется только с согласия компании.

Столь же болезненный вопрос - о рентабельности. Ни для кого не секрет, как непросто в российской экономике с выплатой налогов. Принципиальная позиция комиссии состоит в том, что она не может брать на себя ответственность за компании с низкими показателями заработной платы, рентабельности и налоговых отчислений.  Даже при высокой оценке других производственно-экономических показателей такие компании могут рассчитывать только на годичный срок действия сертификата с последующим мониторингом финансовых показателей. И это вполне справедливо: все обосновывающие сертификат документы попадут в Комитет по строительству, Комитет по экономическому развитию; будут фигурировать на конкурсах на получение городского и федерального заказа, наконец, в банках при получении кредитов. Наличие низких финансовых показателей обесценит сертификаты Союзпетростроя, отрицательно скажется на репутации всех компаний, которые его уже получили. Я полностью согласен с высказыванием члена комиссии, почетного строителя России М.К.Зарубина: «Если компания хочет минимизировать налоги - это ее дело. Если же она хочет выйти на публичный строительный рынок, она должна иметь достойные финансовые показатели». Нам нужно менять деловой менталитет. Работающие вместе компании должны быть уверены в надежности партнера.