| НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА - процесс формирования норм, законов и др. нормативных и подзаконных документов, регламентирующих строительную деятельность. Научно-технический прогресс в строительстве, смена экономико-правовых форм хозяйствования требуют системотехнического совершенствования нормативной базы (норм, законов, многочисленных и разнообразных нормативных документов). Нормативное обеспечение строительства формируется в процессе нормо- и законотворчества и предопределяется научно-техническим прогрессом. При этом, обычно нормы и нормотворчество относят к производственно-технической деятельности, а законы и законотворчество - к технико-социально-экономической деятельности. К законам и подзаконным актам могут быть отяесены разные постановления правительственных органов, которые создаются в процессе законотворчества и которым подчиняются нормы и нормотворчество. Нормотворчество и законотворчество составляют вместе правотворчество, которое создает нормативное обеспечение строительства. Эффективность организации этого творчества во многом определяется совершенством необходимого для него информационного обеспечения, которое должно постоянно обновляться, актуализироваться и пополняться всеми инновациями, происходящими в различных областях строительства, науки и техники. Важно отметить разнотипность инноваций в строительстве и, следовательно, разнотипность информационного обеспечения нормативных документов, которые формируются у специалистов самых разных областей знаний, организаций , министерств и ведомств. Качество нормативного обеспечения, согласование по вертикали и горизонтали всех уровней нормативных документов в современных условиях могут и должны обеспечить новые информационные технологии. Этому способствует проводимая в последние годы широкая информатизация парламентской деятельности, а также проводимая информатизация и создание Информационно-телекоммуникационных систем всех министерств и ведомств. Современная информационная Среда позволяет по-новому решать проблемы учета инноваций в строительном нормативном обеспечении. Много лет инновации в строительстве и обновление нормативной базы планировались и регламентировались, для чего даже бытовал термин "внедрение", подчеркивающий сложность проникновения инноваций в производство. Переход строительства на рыночные принципы коренным образом меняет отношение строителей к инновациям, которые должны повышать рыночную стоимость строительной продукции и давать дополнительную прибыль. Учет инноваций становится неотъемлемой базой нормативного обеспечения строительства. В современной информационной Среде использование баз данных инноваций обеспечит всех участников нормотворческого и законотворческого производства самой последней информацией о достижениях науки, техники, правовых актах и позволит на этой основе достигать согласованных решений. Поэтому очевидна актуальность учета инноваций в нормах и законах при создании нормативного обеспечения строительства, при организации на основе новых информационных технологий информационно-аналитических систем всех федеральных органов Российской Федерации, заинтересованных в строительном нормо- и законотворчестве. |
