На Дальнем Востоке стали меньше строить

Аппарат полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе подвел итоги реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в первом полугодии 2006 года. Объемы ввода жилья в регионе за полугодие снизились на 9,7% и составили всего 25,2% от годовых обязательств.

По данным полпредства, реализация жилищного национального проекта в округе затруднена из-за дотационности бюджетов регионов и высокой стоимости квартир в сравнении с доходами основной массы граждан. Средняя стоимость жилья, купленного в округе по ипотеке во втором квартале, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросла на 21,5% и достигла 24,6 тыс. руб., превысив среднероссийский уровень цен на 15,3%. При этом объемы ввода жилья за полугодие (244,5 тыс. кв. м) составили всего 25,2% от годовых обязательств и снизились на 9,7%. Особенно резкое падение зафиксировано в Хабаровском крае (на 60,4%).

Большая часть средств федерального бюджета (142,9 млн руб.) была направлена на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. При этом выполнение задач по обеспечению жильем молодых семей и обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой ведется без поддержки со стороны федерального бюджета. В рамках региональных программ жилищные условия улучшили только 159 молодых семей, что составляет 15% от целевых задач по округу. За счет средств федерального бюджета 2005 года выполнены государственные обязательства по обеспечению жильем всего 72 семей из 762 по планам регионов на 2006 год.

В рамках подпрограммы развития ипотечного кредитования в округе выдано более 1 тыс. ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 985 млн руб., что составляет 50% от годовых обязательств. Лучшие результаты работы по этому направлению (450 млн руб. за полугодие) зафиксированы в Хабаровском крае. Однако из-за специфических условий Крайнего Севера в Чукотском и Корякском автономных округах ипотечные кредиты остаются практически невостребованными. В целом по округу из-за высокой стоимости и рисков нового строительства ипотека преимущественно ориентирована на вторичный рынок.

Данные мониторинга показывают, что работа по реализации национального проекта в первом полугодии лучше была организована в Республике Саха (Якутия). Региону удалось своевременно подготовить необходимые документы для участия в конкурсах Федерального агентства по строительству и ЖКХ и определить необходимые объемы софинансирования, что позволило Якутии войти в число участников реализации всех подпрограмм федеральной целевой программы (ФЦП) «Жилище» в 2006 году. В Камчатской и Магаданской областях, Чукотском и Корякском автономных округах возможности для привлечения средств федерального бюджета в рамках конкурсных подпрограмм ФЦП «Жилище» не использовали.

В аппарате полпреда считают, что включению регионов в конкурсные подпрограммы ФЦП «Жилище» препятствовали условия данных подпрограмм, связанные с уровнем бюджетной обеспеченности и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Для того чтобы в будущем решить эту проблему, чиновники предлагают рассмотреть вопрос об исключении дисквалификационных условий подпрограмм ФЦП «Жилище» для дотационных субъектов федерации Дальневосточного федерального округа.

Кроме того, полпредство настаивает на необходимости увеличить финансирование из федерального бюджета подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» с 10 до 30%; направить больше средств на реализацию подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и усовершенствовать методику определения норматива стоимости 1 кв. м жилой площади, чтобы размер жилищных субсидий рассчитывался от реальной стоимости жилья в дальневосточных регионах.

Требуют решения также вопросы развития строительства малоэтажного быстровозводимого жилья, оказания финансовой помощи муниципальным образованиям для разработки документов территориального планирования, определения механизмов финансирования крупных инвестиционных проектов развития коммунальных систем и использования для целей жилищного строительства земель, находящихся в федеральной собственности.