Единороссы внесли в Госдуму законопроект, защищающий права дольщиков

Группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму законопроект, который предусматривает изменения в ряде законодательных актов РФ в целях защиты прав участников долевого строительства.

Документ предлагает комплекс мер, как стимулирующего, так и административного характера, который направлен на создание условий для заключения застройщиками договоров долевого участия в строительстве, а также меры по решению проблем людей, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

"Практика показала, что действующее законодательство не устанавливает обязательность к заключению определенной формы договора, а именно - договора долевого участия, который является одной из самых защищенных форм договора для гражданина", - отмечают авторы законопроекта.

Проект закона уточняет предмет регулирования федерального закона с тем, чтобы под него подпадали все сделки с привлечением средств граждан, включая предварительные договоры. Одновременно устанавливается административная ответственность в виде штрафа за привлечение денежных средств каждого гражданина в порядке, не предусмотренном федеральным законом (или за использование "серых схем") на должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 500 тысяч до миллиона рублей.

Кроме того, законопроект предлагает устранить препятствия к заключению договоров долевого участия в строительстве, которые возникают у застройщиков. Предлагается освободить от обложения НДС услуг застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. Это, по мнению авторов законопроекта, позволит создать благоприятные налоговые условия для цивилизованного развития первичного рынка жилья, мотивируя застройщиков работать по установленной форме договора долевого участия, и снять причины для использования альтернативных договоров, не подпадающих под НДС.

Также внесенным законопроектом предлагается включить в понятие застройщика юридические лица, имеющие земельные участки на праве субаренды (сегодня такие застройщики вынуждены доказывать свое право регистрировать договоры долевого участия в судебном порядке), а также предоставить возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или по договору аренды (субаренды) на срок менее года, которые в таком случае будут подлежать государственной регистрации.

Законопроект сокращает перечень документов и срок регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных не с первым участником долевого строительства.

Кроме того, проект вносит изменения в статьи 110 и 111 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Сейчас органы власти субъектов РФ и муниципальных образований при решении проблем "обманутых дольщиков" сталкиваются с проблемой отсутствия легальных оснований для вмешательства в договорные отношения физических и юридических лиц, а также в процесс банкротства компании - недобросовестного застройщика, отмечают депутаты Госдумы.

Основной целью изменений, отмечают парламентарии, является предупреждение продажи в процессе банкротства активов компаний, в которые вложены средства граждан - "обманутых дольщиков" третьим лицам, а также предоставление права преимущественного выкупа данного имущества и имущественных прав субъекту РФ (муниципальному образованию) для дальнейшей достройки жилых объектов и передачи жилых помещений гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестной организации.