Вопрос о конституционности нового ЖК будет рассматриваться в КС РФ в апреле – мае

Материл с парламентских слушаний 20 марта 2006 года

Март по праву можно назвать месяцем годовщины принятия ЖК Российской Федерации. Во всех властных структурах страны проходили обсуждения этого непопулярного среди населения закона. В рамках так называемого «юбилейного» месяца в Государственной Думе состоялись парламентские слушания, инициированные Комитетом по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству «О практике применения нового Жилищного кодекса РФ и законопроектах, предлагаемых в его развитие».

Обсудить законодательство собрались депутаты Государственной Думы, сенаторы, представители КС РФ, Администрации Президента и независимые эксперты.

Председатель организующего комитета Павел Крашенинников рассказал, что кодекс готовился более 10 лет, и после его принятия возникло две категории проблем: надуманные и реальные. К надуманным проблемам Павел Крашенинников отнес политическое манипулирование и сращивание ЖК с тарифным регулированием на местном уровне. Реальные трудности связаны с тем, что Правительство РФ уже целый год не может принять те правовые акты, которые необходимы для полноценной реализации ЖК. Большие проблемы связаны с определением границ земельных участков под многоквартирными домами. Также есть вопросы с общежитиями и приватизацией. В связи с тем, что граждане не в состоянии реализовать свое право нужно переносить срок окончания приватизации на 1 января 2010 года.

Председатель Комитета по МСУ Владимир Мокрый обратил внимание на то, что Федеральный закон о местном самоуправлении (№ 131-ФЗ) и ЖК не соответствуют друг другу. Поэтому придется принимать соответствующие поправки.

Что касается ТСЖ, создание которых предусматривает ЖК, то здесь тоже не обходится без недовольства. Даже те люди, которые готовы взять на себя управление собственным домом, боятся, что им придется отвечать за недоремонт, накопившийся за 40-50 лет. Есть и другая проблема – в некоторых субъектах людей в ТСЖ просто загоняют и навязывают «нужные» управляющие компании.

Кто-то, наоборот, пожаловался, что власть чинит препятствия желающим объединиться в ТСЖ.

Депутат Государственной Думы Галина Хованская тоже, в очередной раз, покритиковала кодекс, сказав, что в нем две основные проблемы – приватизация и капремонт. К слову сказать, по ее данным недоремонт за 30 лет составляет 30 триллионов рублей.

Интересным было выступление представителя КС РФ Елены Гетман. Она призвала противников ЖК не называть этот законодательный акт антиконституционным, так как это просто громкие слова. Ничего принципиально нового в ЖК не внесено по сравнению с прежним законодательством. А что касается права на приватизацию, то, по словам специалиста, оно никогда не было конституционным.

Вопрос о конституционности ЖК все же будет рассматриваться в КС РФ в апреле – мае. Несложно догадаться, каким будет решение.

Конечно, в рамках одного обсуждения все возникающие вопросы решить невозможно. Но уже то, что к диалогу допущены общественные организации и простые граждане дает надежду. Может, удастся изменить ЖК так, чтобы он стал хотя бы реализуемым.

Валерия Мингова