Дорогие друзья!
Уважаемые коллеги – строители!
Уважаемые гости!
Ровно полвека назад был подписан Указ Верховного Совета СССР об учреждении Дня строителя. За это время по-разному отмечали праздник, с разными итогами к нему подходили - с хорошими и не очень. Но строители всегда были заняты созидательным трудом. Сегодня Президент нашей страны поставил строителям России задачу национального масштаба. Нам с вами дано 5 лет, всего 5, чтобы увеличить вдвое объемы вводимого жилья, то есть с 40 миллионов квадратных метров до 80. В принципе, такие объемы мы уже строили – в 70-80-ые годы. Нам предстоит повторить этот результат, но с качественно лучшими показателями.
Если говорить о дне сегодняшнем, то мы не плохо строим, год от года, увеличивая объемы на 4-5 миллионов квадратных метров жилья. В 2003 мы сдали 36 миллионов, в прошлом 41, в этом году планируем ввести в строй 45 миллионов квадратных метров жилья.
К сожалению, должен констатировать, что всего несколько регионов России формируют основной объем ввода жилья. Только в Москве и Московской области возводят порядка 10 миллионов квадратных метров жилья, что составляет четверть от всего российского объема. Активно строят в Татарстане, Чувашии, Архангельской, Омской, Ростовской, Липецкой областях, и ряде других территорий.
Но для реализации поставленной задачи этих темпов явно недостаточно. Нам с Вами необходимо ежегодно «прирастать», как минимум, 10 миллионами квадратных метров жилья. Для этого необходимо активнее привлекать инвесторов на рынок строительства жилья и инфраструктурных объектов, создавая прозрачные условия по оформлению пятен под застройку. Всем городам и большим и малым, без исключения необходимо разработать градостроительные планы. Инвесторы пойдут на те территории, где будут четкие, прозрачные правила и планы застройки, где будет представление, что, в какие годы, на каком участке должно быть построено, кто и за что отвечает.
Последние 15 лет многие города развивались либо без генеральных планов вообще, либо по устаревшим планам. Советская культура городского планирования была утрачена. Хаотичная застройка «съела» почти все пригодные для строительства участки и попутно исчерпала наработанные в советские годы запасы прочности инженерной инфраструктуры. Поэтому необходимо вновь вернуться к градостроительному зонированию и к формированию генеральных планов развития городов, но уже в условиях рыночной экономики. При этом генеральные планы должны быть утверждены законодательно местным органом власти. Добиться зримого прогресса градостроительного планирования – это важнейшая задача 2005 года, стоящая перед всеми нами.
С 1 октября это года, по новому Градостроительному кодексу, вся земля под жилищную застройку будет выставлена на аукционы. Муниципалитеты могут забыть о раздаче участков «дружественным» компаниям. При этом Градостроительный Кодекс открывает перед игроками рынка и новые возможности. Строительные компании получили право приобретать землю для ее обустройства общеинженерной и коммунальной инфраструктурой, а затем продавать под застройку. Земля может быть залогом на получение кредитов. Начнет работать залоговый механизм.
Муниципалитеты должны перестать плакаться на безденежье, дожидаясь манны небесной. «Расшевелить» градоначальников и застройщиков, помочь им научиться работать в условиях нового законодательства – задача, которую предстоит решить Рострою в ближайшее время.
Никто, разумеется, не станет «закачивать» средства в виде ссуд и кредитов, а также давать кредиты под госгарантии в те субъекты и муниципальные образования, руководители которых не проявляют инициативы. Безусловно, будут выбраны регионы и города с развитыми рынками строительства и недвижимости. Территории, где региональное законодательство отрегулировано в соответствии с новыми Жилищным и Градостроительным кодексами. Где специально отработано правоприменение норм, регламентирующих продажу земли под застройку на открытых аукционах.
Еще одна важнейшая задача стоит перед нами – увеличение количества выдаваемых ипотечных кредитов. Президент России поручил правительству добиться, чтобы к 2010 году ежегодное количество выдаваемых ипотечных кредитов составило не менее 1 млн. На сегодня по ипотечным схемам в России приобретается всего 1,5% жилья. В 2004 году ипотечных кредитов было выдано порядка 46 тысяч. Есть причины для медленного развития ипотеки. Это и кредиты, которые выдаются по слишком высоким ставкам (в среднем 11%-14% годовых) и на сравнительно короткие сроки (10-15 лет). В тоже время уже есть принятая Государственной Думой основная база законов, которые работаю. Тем не менее, разработка новых мер по стимулированию развития рынка ипотечного кредитования – это один из вопросов, на который мы должны найти ответ уже в ближайшей перспективе.
Необходимо включить в оборот ипотечного кредитования «длинные» деньги – прежде всего средства Пенсионного фонда РФ и крупных страховщиков. Чтобы сформировать классический механизм рефинансирования ипотеки, мы должны создать нормативно-правовую базу для развития рынка ипотечных облигаций с гарантированной доходностью.
Министерству предстоит разработать и предложить Правительству дополнительные меры по государственной поддержке ипотеки с участием банков. Два года назад аналогичная программа была разработана для военнослужащих. Новая будет адресована молодым семьям. Части семей будет оказана государственная поддержка в форме погашения первого взноса. Тем, молодым семьям, кто в состоянии рассчитываться за основную часть кредита, не нужно будет долго копить средства на первоначальный взнос – а это порядка 30% от стоимости квартиры. Безусловно, ставку первоначального взноса, со временем, необходимо снижать.
Стимулируя спрос, мы должны стимулировать и предложение. Иначе не избежать нового витка цен на недвижимость.
Текущий год стал стартовым для нового отраслевого законодательства. Введены в действие Градостроительный и Жилищный кодексы России. Конечно, нам еще предстоит завершить формирование нормативной базы, которая должна «приземлить» новые законы. Однако, несмотря на это, строительная отрасль, муниципальные власти, инвесторы и граждане уже начинают по этим новым законам жить.
Есть еще несколько правил, требований, которые нигде не описаны, законодательно не утверждены, это требования которые выдвигают нам граждане нашей страны. Они хотят не просто жить в новых квартирах, они требуют от нас современных и красивых домов, благоустроенных территорий и качественного обслуживания. Эти требования мы должны соблюдать неукоснительно.
Сегодня в строительной отрасли России трудятся более 5 миллионов человек, людей умных и талантливых, это инженеры и рабочие, ученые и менеджеры, работники промышленности строительных материалов и транспорта. Сегодня наша страна обладает всеми необходимыми ресурсами для строительства, иными словами сегодня у нас есть все, чтобы поставленные Президентом России задачи претворить в жизнь.
В строительных организациях России продолжают трудиться ветераны производства, те, кто уже находится на заслуженном отдыхе. Огромное Вам спасибо, что Вы всегда с нами.
Уважаемы коллеги- строители, наши гости! От всей души я благодарю Вас за ваш нелегкий труд, но очень важный для людей нашей страны. Вы делаете нашу жизнь комфортной и без Вас, вряд ли, будет счастлив человек. Спасибо Вам!
С праздников Вас, дорогие коллеги! Удачи и счастья Вам!
