Депутаты и Правительство обсудили проблемы строительства и ЖКХ

                                 Пленарное заседание Государственной Думы 12 апреля 2006 года: Правительственный час

В Государственной Думе в рамках Правительственного часа прошла встреча депутатов с Министром регионального развития Владимиром Яковлевым, заместителем Министра экономического развития и торговли Андреем Шароновым и заместителем руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимиром Коганом. Блок вопросов, который обсудили парламентарии и представители исполнительной власти, касался строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Открывая обсуждение, Владимир Яковлев напомнил, что создание рынка доступного жилья и развитие института ипотеки является одним из основных приоритетов. Среди основных проблем, мешающих этому, министр назвал диспропорцию между потребностями в жилье и возможностью его приобретения, а также темпы роста инфляции, высокие процентные ставки по ипотечному кредиту и недостаточные объемы жилищного строительства.

Необходимо также, по его мнению, разработать генеральные планы территорий и устранить административные барьеры при оформлении участков под строительство.

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

Владимир Яковлев обратил особое внимание на инициированный Президентом приоритетный Национальный проект, целью которого, по его словам, как раз и является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России. В проекте выделены основные направления работы: повышение доступности жилья, выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан, увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры. Министр добавил, что механизмом реализации национального проекта является Федеральная целевая программа «Жилище на 2006-2010 гг.», утвержденная Правительством в декабре 2005 года.

Повышение доступности жилья молодым семьям и молодым специалистам на селе

Для повышения доступности жилья молодым семьям и молодым специалистам на селе предусматривается несколько специальных мер. Например, предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или строительство дома. Или оплата первого взноса при получении ипотечного кредита, 40% от средней стоимости стандартного жилья, при этом 10% идет за счет федерального бюджета, 30% оплачивают местный или региональный бюджеты. До 2010 года должны быть обеспечено жильем 180 тыс. семей.

С предоставлением молодым специалистам на селе ситуация немного другая: молодая семья оплачивает только 10% стоимости жилья, остальные средства распределяются таким образом: 30% - из федерального бюджета, 40% - субъект РФ и 20% - хозяйствующий субъект. До 2010 года по такой схеме получат жилье 70 тыс. специалистов.

Обеспечение жильем граждан, перед которыми имеются обязательства государства

Это уволенные или увольняемые военнослужащие, вынужденные переселенцы и желающие уехать с комплекса «Байконур», северных территорий, пострадавшие вследствие радиационных аварий, катастроф. Финансирование, по слова Владимира Яковлева, предусматривает 133 млрд.руб. и обеспечены жильем будут 133 тыс. семей.

Что касается гособязательств перед ветеранами и инвалидами, то улучшение их жилищных условий будет происходить в порядке разграничения полномочий. На обеспечение их жильем в субъекты направлено 510 млн.руб в качестве субвенций.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

Именно эти подпрограммы решают проблемы увеличения объемов жилищного строительства и модернизации инфраструктуры. А также в рамках подпрограмм будут созданы условия для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. 68 млрд. руб. планируется направить на эти цели в качестве государственных гарантий, кроме того, предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам на условиях долевого финансирования с региональными и местными бюджетами.

Разрабатывается предложение по использованию в целях жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности и не используемых по назначению.

Ипотечное кредитование

Заместитель Министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов рассказал, что около 50% домохозяйств хотели бы использовать ипотечный кредит для улучшения своих жилищных условий. «Поэтому наша задача - повысить платежеспособный спрос на эту форму решения жилищной проблемы», - говорит Шаронов. Объем задолженностей по выданным ипотечным кредитам и займам, то есть величина выданных кредитов, выросла с 3,6 млрд.руб. в 2002 году до 60 млрд. руб. в 2006 году.

Одной из серьезных проблем при осуществлении ипотечного кредитования является потребность банков в рефинансировании накопленных ипотечных кредитов. Сейчас такое рефинансирование, по словам замминистра, осуществляется путем перепродажи пулов кредитов третьему лицу.

Увеличен уставной капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Рострой уже направил на это денежные средства в размере 3,7 млрд.руб. Кроме того, Правительство решило предоставить государственные гарантии Агентству на 14 млрд.руб. В свою очередь, АИЖК в первом квартале этого года рефинансировало более 3,5 тыс.ипотечных кредитов на сумму почти 2 млрд. руб.

Дефицит строительных материалов

По словам министра, к дефициту отдельных строительных материалов приводит несбалансированное размещение объектов стройиндустрии и большие транспортные издержки. Кроме того, на рост влияет то обстоятельство, что часть предприятий является региональными монополистами.

По оценкам экспертов, уже к 2008 году может возникнуть дефицит по основным видам стройматериалов: цемент, бетон, кровельные и стеновые материалы.

Выход министр видит в привлечении иностранных и российских инвестиций, современных технологий. Минрегион сейчас готовит комплекс мер по развитию промышленности и строительной индустрии, а также разрабатывает программу модернизации региональных заводов крупнопанельного домостроения и домостроительных комбинатов.

Однако председатель Комитета по промышленности Государственной Думы Мартин Шаккум заявил журналистам после заседания, что решение проблемы дефицита стройматериалов не является приоритетом. Он настаивает на том, что есть более важные вопросы, касающиеся строительства, которые нужно решать законодательно.

Валерия Мингова