ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статьи 1, 15 и 15.2 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»
В соответствии с указом Президента РФ от 28.04.1997 №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 № 797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» утверждены федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
Стандарт, определяющий максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, который равен 22 процентам, в настоящее время не может применяться одинаково для всех субъектов РФ, так как нынешние экономические реалии диктуют градацию и индивидуальный подход к регионам-донорам и регионам, зависящим от «центра». Максимальный порог бедности, не должен превышать 12 процентов и этот максимум должен гарантировать федеральный бюджет.
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг должна быть законодательно утверждена, так как это величина, которая зависит от прожиточного минимума, потребительской корзины, то есть государственных гарантий гражданам. При выполнении этих условий государство гарантирует систему адресной помощи в виде жилищных субсидий, что и является идеологией реформы ЖКХ.
01.06.2004