№ 4766п-П9 от 04 октября 2004 г.
На № 2.12-17/350 от 7 мая 2004 г.
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 37656-4 "О внесении дополнения и изменения в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", внесенный Орловским областным Советом народных депутатов
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
В связи с тем, что законопроект не содержит вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, заключения Правительства Российской Федерации не требуется.
По законопроекту имеются следующие замечания.
В проекте предлагается изменить редакцию части восьмой (ошибочно именуемой в проекте абзацем восьмым) статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", предусмотрев, что установление экономически обоснованных тарифов (цен) осуществляется в соответствии с основами ценовой политики, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти. Необходимо отметить, что принятие указанного изменения повлечет возникновение противоречия с частью четвертой этой же статьи, согласно которой основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства устанавливаются Правительством Российской Федерации, которое издало постановление от 17 февраля 2004 г. № 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", регулирующее систему формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Предлагаемая редакция части восьмой статьи 15 указанного Закона не предусматривает проведения обязательной экспертизы фактических затрат на содержание и ремонт жилья и оказание коммунальных услуг перед пересмотром или изменением цен. Это может привести к принятию экономически необоснованных, не просчитанных, противоречивых тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг.
Кроме того, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона № 51679-4 "Об общих принципах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", который регламентирует процесс взаимодействия органов по регулированию тарифов на федеральном, региональном и местном уровнях.
Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации считает нецелесообразным принятие указанного проекта федерального закона в представленной редакции.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации А.Жуков